新形势下构建新型“官兵”关系的实践与思考

目录/提纲：……
一、当前基层指战员关系存在的问题
（一）指战员之间情感度缺失
（二）指战员之间信任度降低
（三）指战员之间距离感增大
二、**支队构建新型“官兵”关系的实践探索
（一）突出环境营造，指战员内部关系呈现风清气正
一是完善制度保障
二是畅通民主渠道
三是强化执行落实
（二）突出当好后盾，指战员切身利益得到充分保障
一是强化基层基础
二是优化基层服务
三是深化基层优抚
（三）突出政治激励，指战员成长进步前景清晰可见
三是搭建成长进步平台
三、加强构建和谐新型“官兵”关系的思考与建议
（一）在政治上保证应有权利，保障基层切身利益
一是在思想上耐心引导
二是在情感上予以尊重
三是在行动上注重倾斜
（二）在行为上做到以上率下，认真实践“爱兵”要求
一是要自身过硬
二是要公平公正
三是要以身作则
（三）在管理上做到与时俱进，始终做到严管厚爱
一是严而有据，爱之真诚
二是严而有方，爱融于行
三是严而有变，与时俱进
……
新形势下构建新型“官兵”关系的实践与思考

融洽的内部关系是队伍和谐稳定的关键因素，建立新型的指挥员和消防员关系，事关队伍长远发展和战斗力。近年来，**支队秉持“基层至上、消防员第一”的理念，把基层建设作为基础性、先导性战略工程来抓，着力培养指战员之间的深厚感情，大力营造风清气正的良好政治生态环境，激发指战员扎根基层钻研业务、奉献青春的热情。
一、当前基层指战员关系存在的问题
近年来，消防救援队伍内部关系得到稳步提升，总体向好。但随着时代发展，队伍人员成分与思想、社会环境变换带来的不同冲击，给队伍教育管理工作带来了新的挑战。
（一）指战员之间情感度缺失。指战员之间的感情呈现出不打不骂也不亲、不冷不热也不爱的状态，干部与消防员之间“同甘共苦、团结互爱”的优良传统没有得到赓续和传承。有的干部和班长骨干管理方法简单粗暴，对政府专职消防员、消防文员缺乏真情，管行为得多，管思想、管生活得少；管日常细节得多，管成长进步得少。有的指战员缺乏团结意识，想个人利益多，考虑集体利益少，奉献意识减退，争先创优意愿不强，稍有不顺就怨组织不公平、怨领导不照顾、怨战友不关心。有的单位指战员走不到一起，把“五同”、“三互”、“双四一”等优良传统弃之脑后，淡化了甘苦与共、生死与共的传统革命情谊。
（
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呈现风清气正
风气关乎士气，良好风尚能够凝神聚气，不良风气损害内部关系。支队坚持严管与厚爱相结合，广开言路开门纳谏，强化指战员身份认同感，激发主人翁意识。一是完善制度保障。支队以《条令纲要》为准绳，严格贯彻“两严两准”建队标准，以正规化建设达标创建活动为契机，修订党团组织、作战训练、消防执法等96项规章制度，明确24个内设机构、73类人员岗位职责，筑牢依法治队、文明管理的法治理念。二是畅通民主渠道。支队党委充分发挥基层队站的主观能动性，激发指战员的“主人翁”意识，通过班子成员下队蹲点、政治家访、在网上设立主官信箱、公布监督电话，鼓励指战员通过正规途径表达诉求，争取权益，帮助其化解困难。三是强化执行落实。严格按制度、按规矩、按程序办事，用树立依法办事、照章行事鲜明导向，坚决不打“擦边球”、不搞“下不为例”，不断提升队伍管理的制度公信力。两名大队主官缺乏责任担当，被调整转为专业技术干部，多名貌合神离，工作停滞不前干部被调整岗位。
（二）突出当好后盾，指战员切身利益得到充分保障
实践证明，只有站在基层的角度来做决策，想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需，努力满足消防员的合理需求，才能使“官兵”关系更为和谐、更为融洽。一是强化基层基础。在全市经济形势下行的情况下，支队消防业务经费争取上实现了“四连增”，重点加强了个人防护装备、“高精尖”车辆器材配备，提升作战安全指数，全面实施营房建设改造升级，“消防员之家”、“深夜食堂”实体化运行，强化指战员内心归属感，全市11个大队22个消防站通过支队正规化建设达标验收，使指战员工作、生活条件有了较大改善。二是优化基层服务。利用科技赋能助力队伍_，研发“智慧党建”、“云课堂”、手机智能化管理、智慧营区综合安防系统，减少繁杂程序，提高队伍工作效率。组建支队工会，推出送奖到家、疗养慰问、协调子女入学入托、重要纪念日轮休等系列关心关怀举措，使全体指战员感受到组织的温暖。实行非紧急社会救助类警情外包，大大减轻了基层队站的出警压力，也为消防指战员的休息、训练提供了时间保障。三是深化基层优抚。推动市政府出台消防救援人员职业优待保障文件，协调各县区政府新增消防事业编制**个，在全市**个码头、机场、车站、医院等场所开辟“绿色通道”或优先窗口，**个旅游景区推出门票减免举措，协调落实全体消防员纳入**市绩效奖金发放范围，3年过渡期个人所得税全部减免，极大激发了全体指战员创业奉献的热情。
（三）突出政治激励，指战员成长进步前景清晰可见
支队连续3年共投入**余万元为基层办实事**余项，一是坚持基层第一导向，出台了《干部休假探亲、调休轮休管理规定》《关心和激励基层若干措施》等多项优待保障制度，支队先后在评先评优、干部考评、晋职调级、休假疗养、家属优待等方面对基层消防救援站予以政策倾斜，近年来支队推荐年度记功嘉奖人员85%来自基层一线，在干部选拔任用中边远艰苦地区及基层消防站干部占66.7%。二是加强先进典型培树，深入推进职业荣誉体系建设，加强顶层设计，出台了《典型培树工作方案》《典型培树三年工作规划》等规范性文件，积极走访市委市政府主要领导和相关部门，搭建成长平台，拓宽宣传渠道，成功培树了“中国消防忠诚卫士”何博、全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进个人”余浩彬、“全国平安之星”刘彬等一大批先进典型。三是搭建成长进步平台。与**市城市职业学院等地方高校联合办学，成立消防科技学院，开设“订单班”，打通“选人、育人、留人”体系链，制定出台人才队伍建设实施意见，建立作战、防火、火调、装备、财务、审计等人才库，吸收**名拔尖人才，加强专业培训指导，3人考入消防救援学院，**人完成在职大专、本科、研究生学历教育，**人通过国际（国家）级水域救援、绳索救援等职业资格认证，相关费用由支队按比例据实报销。
三、加强构建和谐新型“官兵”关系的思考与建议
_总书记强调：“要大力弘扬尊干爱兵、官兵一致的优良传统，坚持基层至上、士兵第一，进一步巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系”。我们要深刻认识到构建新型“官兵”关系的重要意义，正视存在的倾向性问题，多管齐下，多措并举，进一步纯洁内部关系，为消防救援事业发展注入强大的内生动力。
（一）在政治上保证应有权利，保障基层切身利益。随着消防救援队伍职能的转变，基层指战员承担的任务越来越重，要求越来越高，在从情感上、尊重上、行动上等各个方面理应给予更多的关心关怀。一是在思想上耐心引导。实践证明，只有落后的工作，没有落后的消防员。要针对个别 ……（未完，全文共4808字，当前仅显示2428字，请阅读下面提示信息。收藏《新形势下构建新型“官兵”关系的实践与思考》）