全市上半年重大项目建设工作总结及下一步工作建议

目录/提纲：……
一、上半年工作情况
（一）项目建设有新速度
（二）难题破解有新举措
（三）攻坚成效有新亮点
二、存在问题
（一）产业发展成效还有差距
一是首位产业首位效益尚未凸显
二是蔬菜产业发展还有不足
（二）部分项目建设不甚理想
一是部分项目落后时序进度
二是招商引资项目落地不够有力
三是项目质量有待提高
（三）一些老大难问题仍然突出
三、下半年工作建议
（一）狠抓项目推进
（二）突出重点攻坚
（三）精准破解难题
……
全市上半年重大项目建设工作总结及下一步工作建议

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府部署要求，紧扣目标任务狠抓落实、奋力攻坚，“六大攻坚战”工作取得新突破、新成效。
一、上半年工作情况
（一）项目建设有新速度。今年1-6月份，纳入市“六大攻坚战”各领导小组调度的1107个攻坚项目已开工1022个，开工率92.32%，比去年同期提高1.66个百分点；完成投资1700.78亿元，完成年度投资率62.74%，比去年同期提高8.58个百分点，各攻坚战完成年度投资率均超时序进度；竣工投产101个。各县（市、区）、**经开区和**新区1932个攻坚项目已开工1845个，开工率95.5%，比去年同期提高2.57个百分点；完成投资2082.62亿元，完成年度投资率66.38%，比去年同期提高10.02个百分点；竣工投产193个。在招商引资方面，各县（市、区）、**经开区和**新区签约项目360个、总投资3039.14亿元。
（二）难题破解有新举措。市级各攻坚小组践行“一线工作法”，奔着问题去、追着问题走，列出任务清单，协调推动项目问题快落实、快解决。各县（市、区）创新机制，压实责任，推进攻坚工作高效落实。特别是通过下大力气“拔钉子”，一批资金、征地拆迁、杆线迁移等节点难点问题得到有效破解，有力推
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凸显。部分县首位产业企业规模小，还未形成完整的产业链，产品科技含量低，市场竞争力不强，企业之间的关联度不高，相互依存的产业格局尚未形成。赣粤电子信息产业带沿线县（区）产业特色不突出、协作配套不明显，多地将重点放在线路板、触摸屏等领域。稀土、钨新材料及产业重大项目分布在多个园区，未能集中向“中国稀金谷”核心区（**高新区）集聚。受药品特殊性影响，青峰药谷招商引资难，药谷集聚带动效应还未完全显现。二是蔬菜产业发展还有不足。高效蔬菜种植示范基地项目启动偏慢，部分蔬菜基地建设标准低，技术力量薄弱，种植水平不高，存在“好棚种差菜”现象，示范带动农户作用不明显。
（二）部分项目建设不甚理想。一是部分项目落后时序进度。对照“时间过半、任务过半”的要求，有些县（市、区）攻坚战项目完成年度投资率落后于时序进度。主攻工业攻坚战有**市、**县，现代农业攻坚战有**新区，现代服务业攻坚战有**市、**新区，基础设施建设攻坚战有**县，完成年度投资率未达到时序进度。二是招商引资项目落地不够有力。1-6月份，各县（市、区）、**经开区和**新区新签约的358个项目仅开工215个，开工率60.06%，完成年度投资率48.31%。三是项目质量有待提高。有些地方对项目要求不高，审核把关不严，一些前期工作不充分的项目列入重点调度，导致项目难于开工建设。大项目、引领性项目偏少，有较强带动效应的优势项目和龙头企业不多，绝大多数县（市、区）项目投资都在10亿元以下，全市50亿元以上特大工业项目仅有5个。
（三）一些老大难问题仍然突出。“钱”的问题，随着国家金融政策趋紧，项目融资难度加大，部分项目资金存在一定困难。企业融资难，银行存在惜贷、恐贷、拒贷现象，加上中小企业抵押物有限、在建项目没有投产和现金流水，难以获得银行授信。“地”的问题，部分项目用地指标面积比较大，项目用地落实难。如经开区康华医养综合体、**县悦龙湾二期等项目无土地指标，难以落地；“三南快线”公路未列入国、省规划盘子，项目建设用地指标缺口达5483 亩；瑞兴于快速交通走廊涉及占用基本农田2503亩、公益林4115亩。部分项目受征地拆迁影响。如，赣深客专、兴泉铁路、省天然气管网**段工程等项目在规定时限内完成征地拆迁任务压力较大；**大道快速路、**新区打通支路等项目征地拆迁较难。“人”的问题，主要是结构性人才短缺，一方面专业技术人才紧缺，各地规划设计、旅游管理等方面的专业人才难以引进，蔬菜产业技术人员满足不了产业快速发展的需求；另一方面是企业招工难，随着我市新上工业项目的不断增加，用工需求量不断增大，**、**、**、**、**等县反映存在较大用工缺口，虽然各县采取了一些措施，但收效甚微，预计企业用工短缺的形势将会进一步加剧。此外，前期工作还存在一些节点问题，比如全市项目施工图审、环评等中介机构偏少，影响前期工作开展。杆线迁移问题也比较突出，有些县（市、区）反映杆线迁移费用高、效率低，对项目进度造成影响。环保压力较大。新的环保形势下，对企业效能、环保等方面提出更高要求，上半年全市共有34家规模以上企业因环保问题而停产；**、**等县矿业企业危废处理资质和能力不足，影响企业经营。
三、下半年工作建议
（一）狠抓项目推进。各组、各地要紧紧盯住年度各项目标任务，逐一对标对表，找出差距、找准梗阻、找到办法，确保项目建设按时序进度推进。要在抓开工上再加力。对至今还未开工的87个项目，要逐一分析原因，采取有针对性的措施，解决影响项目开工的问题，对确实不具备开工条件项目及时调整。要在抓进度上再加力。对已开工项目，在保证质量和安全的前提下，加快工程形象进度。对部分投资进度偏慢项目，要及时了解资金到位和建设进度情况，问诊把脉、对症下药，确保跟上时序进度。要在抓招商上再加力。积极策应省、市重大招商活动，聚焦首位产业和重点产业，力争在特大项目引进落地上实现大突破。对已签约项目，要做好跟踪服务，促进项目早日落地。市指挥部将进一步完善流动现场会评分办法，科学合理反映各地攻坚成效。各地指挥部及领导小组要加大项目协调调度、督查督办力度，对在项目建设中推进不力的责任单位，及时下达督办函，责令其限期整改。
（二）突出重点攻坚。主攻工业攻坚战重点完成主营业务收入和工业固投三年翻番任务；加大对各地首位产业的倾斜支持，抓好产业集群建设；推进“两城两谷一带”建设，新能源汽车城实现凯马汽车、国机智骏汽车等整车下线，“中国稀金谷”加强稀土、钨新材料及产业重大项目聚集，赣粤电子信息产业带引导各地突出特色，强化协作配套；创建“中国制造2025”国家级示范区，集中资源打造“中国制造202 ……（未完，全文共4709字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《全市上半年重大项目建设工作总结及下一步工作建议》）