在全区三级干部大会上的讲话

目录/提纲：……
一、2023年，全区上下万众一心、攻坚克难，超额完成全年目标任务
二、认清形势、重点突破，奋力推进三年目标中第二年工作
三、下定决心全面从严治党，夯实**高质量大跨越发展的战略保障
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在全区三级干部大会上的讲话

同志们：
今天是农历大年初九，节后上班第一天，我们召开全区三级干部大会，目的十分明确，就是要发出开局就发力、起步就冲刺的鲜明信号，就是要营造快马加鞭、只争朝夕的干事氛围。今天的会议，既是一次晒成绩、奖先进的总结会，也是一次明任务、压担子的部署会，更是一次推动**发展、决胜全年目标的誓师会。全区上下要以此次会议为标志，吹响**高质量大跨越发展的嘹亮号角，擂鸣献礼祖国75周年华诞的铿锵战鼓！
刚才，宣读了表彰决定，区委、区政府隆重表彰了一批先进单位、优秀企业和先进个人。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！希望获奖单位和个人在新的一年再接再厉，再立新功！希望全区上下对标先进、比学赶超，为推动**“一年一个样、三年大变样”高质量大跨越发展作出新的更大贡献！
会上，区长对2023年全区经济发展状况进行了全面总结，对今年的各项工作作出了细致安排，讲的很到位、很全面，这都是区委、区政府深入研究的意见，非常符合**区的实际，大家要立足本职抓好贯彻落实。下面，我讲以下三个方面内容。
一、2023年，全区上下万众一心、攻坚克难，超额完成全年目标任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实现**“一年一个样、三年大变样”高质量大跨越发展的第一年。一年来，面对经济持续承压、风险交织叠加的严峻考验，区委认真落实中央和省委、市委决策部署，充分发挥总揽全局、协调各方作用，牢固树立“开硬弓、拔硬寨、干硬活”的干事创业导向，团结带领全区上下迎难而上、实干争先，一手抓“防风险，守底线”，一手抓“保重点，促发展”，全区经济社会持续向上向好。主要表现在
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”。七是在保障民生方面，我们大力实施名学校、名学科专业、名校长、名班主任、名教师、名校友“六名工程”，**区实验小学等4所学校建成投用，新增学位6480个，特别是**区实验小学的顺利投入使用新增学位2700个，从根本上缓解了南部新城学位紧张的局面。
借此机会，我还要对为**经济社会发展作出突出贡献的邵增明董事长和梁艳理事长表示诚挚的感谢，正是有了他们的支持和帮助，**区的重点产业、民生事业等各项工作才能不断取得新进步、新成效，这些都让我们十分感动。希望更多的企业家，能够和他们一样关心**、热爱**、支持**，利用自己的资源，利用自己的能力，为**发展添砖加瓦、贡献力量！
回顾这一年，全区上下发展思路越来越清晰、目标定位越来越精准、工作基础越来越扎实。说发展思路越来越清晰，大家主动把工作放到“1234N”总体发展战略中去谋划摆布，找准切入点、着力点、结合点，心往一处想，劲往一处使，持续推动各项工作取得成效。说目标定位越来越精准，大家在“一年一个样、三年大变样”目标的指引下，在超额完成2023年目标任务的基础上，结合部门工作实际，主动对三年目标中的第二年工作进行详细谋划，把发展蓝图变成了科学严谨的“施工图”。说工作基础越来越扎实，全区党员干部队伍的精神面貌焕然一新，抓工作越来越务实，夸夸其谈的少了，埋头实干的多了，空喊口号的少了，务实重干的多了，全区干事创业的氛围越来越浓厚。
过去一年，全区各项工作之所以能够在克难中奋进、在巩固中提升，根本在于_新时代中国特色社会主义思想的正确指引，关键在于中央和省委、市委的坚强领导，力量源于区四大班子同心同德、同向发力，广大党员干部群众拼搏奋进、务实重干。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，并通过在座的同志，向全区广大党员干部、向100万人民群众表达最衷心的感谢！
二、认清形势、重点突破，奋力推进三年目标中第二年工作
2024年是新中国成立75周年，是实现**“一年一个样、三年大变样”的第二年。谋划好今年工作意义重大，必须科学分析，准确研判面临的形势，保持战略定力，抢抓发展机遇，加大工作力度，努力完成更多实物工作量，为实现“十四五”规划圆满收官奠定坚实基础。
一要清醒认识外部宏观形势。从国际上看，世界百年变局全方位、深层次加速演进，大国博弈更趋激烈，俄乌战争、巴以冲突等国际政治纷争和军事冲突多点爆发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。特别在高通胀、高债务、高利率制约下，贸易保护主义普遍抬头，世界经济形势依然低迷，美_主导的逆全球化、脱钩断链大行其道，尤其值得我们注意的是，特朗普在美国依然相当有人气，很有可能卷土重来，其在总统大选竞演时表示：“如果当选，就要对所有中国商品征收至少60%的关税”。这一举措所带来的影响，一方面，对中国出口产业造成巨大冲击，造成一些出口企业破产和相当一部分人失业，由此带来社会的不稳定；另一方面，迫使中国产业向越南、印度、墨西哥等国家转移，造成中国产业空心化，久而久之，“掏空”中国经济。从国内来看，随着新冠疫情结束，国内经济形势虽然回稳向好，但并没有像我们预期想象的那样出现大幅度反弹，经济恢复仍需要一个过程。特别是房地产业经历了长时间的繁荣后，房地产市场开始迈入调整周期，从卖方市场进入买方市场，而且在未来若干年时间内，房地产业不可能再回到黄金“十年”。
二要认真审视自身发展实际。从**现实情况来说，还受种种矛盾困难制约。财政收支矛盾仍然突出，“三保”支出、防“爆雷”、解决周转金和“双拖欠”、防范化解债务风险压力仍然较大，我区仍是典型的“土地财政”，对房地产和建筑业依赖度过高，房地产业和建筑业税收在总收入中占比超60%，税源结构不合理，特别是受房地产市场的低迷等因素影响，土地出让难度加大，房地产和建筑行业税源的税收明显下滑。风险隐患还比较多，“民转刑”、信访稳定、安全生产、“双违”治理、生态环保、负面yq_处置等领域风险较大。干部能力作风还需提升，干部工作作风与当前经济社会发展形势不完全适应，工作执行力不强、工作作风不实、工作劲头不足，甘心“躺平”的仍然存在。
三要奋力抢抓当前发展机遇。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。要善于运用辩证思维谋划发展，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，化危为机、转危为安。从目前掌握的信息看，我区面临三大机遇：一是国家将增加专项债的规模，并合理扩大用作资本金的范围，通过我们前期努力，有望争取更多专项债落地。二是国家将发行超长期特别国债用于国家重大战略实施，年化利率约2%，这对我们置换短期、高息、非标债务是重大利好。三是国家为了应对极端情况，提出优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。**区在区位交通、发展基础、文旅文创、城市功能等方面具有独特的优势，一定要超前谋划布局，加强沟通对接，争取更多大项目、好项目进入国家和省、市大盘子。发展时不我待，重任只争朝夕。我们一定要抓住这些政策利好，抢抓政策的窗口期，多谋多争重大项目，以政策红利对冲经济下行压力，为**高质量大跨越发展注入强劲动能。
总之，大家对当前的形势、挑战和机遇一定要有一个充分的估计和清醒的认识，坚定信心、保持定力，真抓实干、迎难而上，通过我们的努力，让**区的状况有一个根本性的扭转！这是我们这届区委、区政府的使命，更是我们这届区委、区政府的责任！
刚才，区长就全区工作主要讲了“八个重点，八个新突破”，安排部署的非常全面，非常详细，大家要切实抓好落实。我这里再着重讲一下抓重点的问题，抓重点是为了带动全区工作的提升，抓全面是为了推动重点问题的解决。区委、区政府经过深入研究，我们三年目标中的第二年还要进一步锁定重点，科学统筹安排，分清轻重缓急，抓住主要矛盾，集中优势兵力，各个击破歼灭，积小胜为大胜，以时间换空间，推动重点工作取得实质性突破。2024年，重点就是要聚焦“一首要、六攻坚”。
一首要就是要“防风险，守底线”。坚持把“防风险，守底线”放 ……（未完，全文共9485字，当前仅显示3179字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区三级干部大会上的讲话》）