在全县林长制田长制河长制工作推进会暨 耕地保护和粮食安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识粮食安全和推行“三长制”的重大意义
（一）坚决守住耕地红线
（二）坚持科技赋能粮食丰产丰收
（三）优化生产经营方式
（四）扎实推进粮食节约减损
（五）扛稳粮食安全政治责任
三、协同配合，扎实抓好“三长制”重点任务
（一）扎实抓好“林长制”工作
（二）稳固推动“田长制”工作
（三）全面落实“河长制”工作
（四）树立“三长”工作系统整体观念
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在全县林长制田长制河长制工作推进会暨 耕地保护和粮食安全工作会议上的讲话

同志们：
今天这次会议，我们将耕地保护和粮食安全以及林长制、田长制、河长制两方面工作合并起来召开。主要任务，一方面深入学习贯彻_总书记关于耕地保护和保障国家粮食安全的重要指示批示精神，认真落实全省、全市耕地保护和粮食安全工作会议精神，进一步压紧压实耕地保护和粮食安全责任，坚决完成好各项目标任务；另一方面，深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实中央、省、市有关部署，高标准高质量抓好林、水、田各项工作，着力推动“三长制”入脑入心。刚才，**同志传达了_总书记关于林地保护、耕地保护、河湖保护工作的重要论述精神和市委林书记对“林长制”“田长制”工作的批示，6个单位和乡镇围绕承担的工作进行了交流发言。总的感觉，大家对承担的重点任务进行了深入的研究谋划，做了大量的工作，取得了较快进展，工作思路清晰，措施有力，同志们要相互学习、共同提高。下面，就进一步做好下步工作，我强调几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识粮食安全和推行“三长制”的重大意义
一方面，要深刻认识耕地保护和粮食安全的重要性、紧迫性。_总书记反复强调，粮食安全是“头等大事”“国之大者”。2023年12月19日，中央农村工作会议召开，总书记作出重要指示强调，要“全面落实粮食安全党政同责”“守住耕地这个命根子”。省委**书记在全省耕地保护和粮食安全工作会议上，围绕贯彻总书记重要指示、打造高质量“齐鲁粮仓”，提出“五个狠下功夫”（严守耕地红线上狠下功夫、农业科技赋能上狠下功夫、持续增加种粮收益上狠下功夫、粮食储备流通和节约减损上狠下功夫、多元食物供给上狠下功夫）
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1124字，正式会员可完整阅读）……　
委、县自然资源和规划局、县农业农村局要加强监督贯通，常态化开展农村乱占耕地建房、“大棚房”等问题专项整治，对相关责任人坚决约谈提醒、追责问责。二是挖潜力。坚持最严格的节约用地制度，从源头上减少优质耕地占用，多渠道拓展用地空间，特别是当前重点项目加快落地，要主动挖掘我县土地资源潜力，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理中。三是提质量。要着力配强高标准农田建设管理队伍和技术服务队伍，推进人员力量和建设任务相匹配，逐步把永久基本农田全部建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的高标准农田。县水务局、县农业农村局要围绕落实现代水网示范区建设任务，推进冬春重点水利工程建设，全力争取上级资金和国债支持，提高农田防灾减灾能力、提升粮食产能。
（二）坚持科技赋能粮食丰产丰收。去年我县获批藏粮于地、藏粮于技专项（高标准农田方向）中央预算内资金2958万元，2024年高标准农田建设项目（改造提升）获批新增国债资金6600万元，要用好这笔钱，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，把科技创新摆在粮食生产的核心位置，全力稳面积、增单产，确保粮食生产实现“二十一连丰”。一是推动种质资源利用。要着力完善科研攻关机制，积极扶持商业化育种中心和“育繁推”一体化企业发展，推进区域新品种攻关，大豆制种保持在7万亩以上，依托国家级制种大县，培育具有核心竞争力的种子企业，推进苑庄现代种业小镇建设。二是抓好集成技术推广。去年我们建成粮食科技示范展示基地1个，区域内主导品种和主推技术在基地内实现全覆盖，要坚持稳面积、增单产“两手抓”，推进良田、良种、良法、良机、良制融合，扎实推进粮油作物单产提升集成技术进农场进合作社，推动大面积提高粮食单产，发展一批规模化高产示范主体。三是全面提升农机装备水平。去年全县综合机械化率达到95.3％，要进一步推广应用深耕深松、适宜秸秆还田条件下的多功能耕翻整地机械，提高整地质量。要推进农机农艺高效融合，做好农机手作业技能培训，加快高性能播种机械、高效低损联合收割机械的推广应用。
（三）优化生产经营方式。一是发展适度规模经营。要持续破解“谁来种田”“地怎么种”问题，鼓励适度扩大种植规模，提高土地流转和适度规模经营比例，发挥产能提升示范引领作用。大家要注意，农业规模经营是发展现代农业的手段，不是目的，不是越大越好，一定要注意适度、有序、稳妥。县农业农村局、县财政局等部门在制定土地流转激励措施的同时，也要严防土地过度集中。二是大力培育新型农业经营主体。重点是抓示范引领，整县推进农民合作社、家庭农场培育，持续深化乡村产业振兴“头雁”项目带头、高素质农民培育计划，分类开展专题培训，推进经营主体辅导员队伍建设，为示范场、示范社提供发展规划、政策咨询、农技指导。三是持续提升为农服务能力。要加快整合为农服务中心和农业社会化服务组织，普及“农户下单、‘田保姆’分类接单”模式，实现耕、种、管、收、加、储、销的全产业链一体化“保姆式”服务，全力打造“半小时”农业社会化服务圈。
（四）扎实推进粮食节约减损。去年新建粮食储备库已竣工验收、储备能力达到3.5万吨。全县储备小麦2.7万吨、食用油210吨、成品粮面粉700吨，均达到了省、市核定的储备规模。要盯紧粮食生产、储备、加工、流通各环节协同发力，确保粮食稳定供给。一是提高粮食储备调节能力。把好储备数量关、质量关、存储关，确保“手中有粮”“心中不慌”。要充分发挥地方储备“第一道防线”作用，健全粮食监测预警体系，适时投放政策性粮源，有序开展政府储备吞吐轮换，不断提高粮食储备的综合效能。要强化粮食购销领域监管，稳步推进“智慧粮库”建设，实现粮食仓储管理的科学化、规范化和智能化。二是提高粮食应急保障能力。要完善粮食应急预案，发挥发改、粮食、财政、商务等部门共同参与的粮食应急指挥保障机制作用，确保指挥体系快速高效。要健全粮食市场监测预警机制，及时监测市场行情，研判预警市场风险。要加快粮食应急供应网点提升改造，地方成品粮油储备要达到15天以上的市场供应量，确保应急状态粮油供应不脱销、不断档。三是提高粮食安全监管能力。要强化粮食流通监管，综合运用交叉检查、信息化监管和“四不两直”随机抽查等方式，确保粮食流通市场秩序运行良好。要深入开展粮食节约行动，加强节粮减损宣传教育引导，形成全社会节约粮食的浓厚氛围。
（五）扛稳粮食安全政治责任。今年，省将对市落实耕地保护和粮食安全责任制情况进行“首考”。市也会对县进行“首评”。要强化目标考核，发改、农业农村、自然资源、财政等部门要按照“谁牵头谁负责”“谁配合谁有责”的原则，抓好具体指标的分解落实和调度跟进，强化对上争取，确保完成考核目标任务。各镇街主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自推进，真正压实责任。县耕地保护和粮食安全工作组要切实发挥协调机制作用，积极协调解决重点问题。
三、协同配合，扎实抓好“三长制”重点任务
全面推行和落实“三长制”要紧盯目标任务，准确把握工作要求，切实把“三长制”工作抓在手上、落实在行动上。
（一）扎实抓好“林长制”工作。2023年我县完成造林1900亩，有效防范了森林火灾、林业病虫灾害发生。当前还存在“林长制”工作合力不够，后续保障不到位等问题，亟待采取有力措施，切实加以解决。要进一步提高政治站位，按照“只能增绿、不能减绿”的要求，统筹抓好林长制各项工作，推动制度优势更好转化为治理效能。一是实施“护绿”工程。要充分发挥林长制各成员单位作用，及时开展巡林巡护任务，县级林长每年开展巡林活动不得少于4次，乡级林长每年开展巡林活动不得少于6次。要严守生态保护红线，各镇街、各部门要认真做好新一轮林地利用保护规划编制工作，强化全县森林督查、林地管理，坚决打击擅自占用林地、滥砍林木等违法行为，加强对野生动物繁育及经营企业的监管，落实好最严格的林业生态管理制度。二是实施“增绿”工程。要统筹发展林草产业，优化林草结构，巩 ……（未完，全文共6848字，当前仅显示3156字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县林长制田长制河长制工作推进会暨 耕地保护和粮食安全工作会议上的讲话》）