在2023年第五次农村人居环境整治提升暨美丽集镇建设月观摩点评会议上的讲话提纲

在2023年第五次农村人居环境整治提升暨美丽集镇建设月观摩点评会议上的讲话提纲

同志们：
今天我们召开这次会议，既是一次学先进、找差距、促发展的总结会，也是一次统一思想、再鼓干劲、再加压力的动员会。主要目的是：总结全县自美丽集镇建设“百日攻坚”行动开展以来取得的成绩，全面分析工作推进中存在的短板弱项，并安排部署下一阶段工作任务，进一步推动美丽集镇建设和农村人居环境整治提升工作提质增效。
推进农村人居环境整治提升和美丽集镇建设是县委、县政府贯彻落实党中央全面推进乡村振兴和城乡融合发展战略，立足广大人民群众切身需求，促进集镇功能与生活品质双提升作出的一项重大决策；是高质量建设“美丽大花园·幸福新**”进程中的重要内容，旨在提升集镇在城乡协同融合发展中的承载力、带动力、影响力，有效实现小城镇整治向美丽集镇建设成功转型。
刚才，**同志通报了本次观摩的整体情况，美丽集镇建设前6名的乡镇（街道）领了红旗，前3名的乡镇（街道）分别作了典型发言，并按照排名等次发放了奖金，希望先进的乡镇（街道）再接再厉，持续巩固提升；落后的要深刻反思，认真学习借鉴好的经验做法，抓紧迎头赶上。
下面，结合通报和我实地暗访情况，就持续做好人居环境整治和美丽集镇建设工作，我再强调三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定干就干好的信心决心
围绕县委关于人居环境改善和美丽集镇建设工作部署要求，各乡镇充分发挥主观能动性，坚持目标导向、“无条件有办法”，精心谋划出实招、统筹推进抓落实，集镇面貌得到大改善，人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）……　
。各乡镇也充分发挥主观能动性，结合实际创造性的开展工作，比如，**按照“标准版、攻坚版、升级版”的工作思路，分类别、分层次、分步骤开展农村人居环境整治；**的大兵团作战，凝聚了人居环境改善的攻坚合力；**的林权制度改革探索出了人居环境改善与集体经济发展的共赢之路；**的乡贤捐赠，调动起了广大在外成功人士的反哺之情，等等。这些都是全县各乡镇在工作中探索出的好方法，共同汇聚成**在人居环境改善方面的新路径。三是人居环境改善的成效持续向好。经过近两年的持续攻坚，我县的人居环境展现出了崭新的面貌，今年以来，市委累计两次在我县召开率先建成农业强市工作推进会议，省市领导对我县的环境改善也给予高度肯定。尤其是此次观摩，参加观摩的干部都一致反映，各个乡镇面貌都有进一步的改善，大家的干劲十足、成效显著，都应该受到表扬。
经县委研究决定，在评出名次的基础上，前4名各奖励40万元，中间14名各奖励20万元，后4名各奖励10万元，以此表彰各个乡镇的辛苦付出。县财政局今天务必把奖励资金发放到位。
同志们，在看到可喜成绩的同时，也要正视短板弱项，昨天我先后暗访了6个乡镇美丽集镇建设及个别村人居环境改善工作开展情况，也发现一些共性问题。
美丽集镇建设方面主要表现为：一方面，国土空间绿化标准不高。虽然各乡镇都开展了植绿补绿，但是标准参差不齐，比如，个别乡镇新栽的树苗很小，且是石楠这种很难长成大树的品种，新挖树穴过小，没有眼光、没有品位；两侧的行道树还有缺株断行现象，与县委提出的“绿不断线”背道而驰。另一方面，美丽集镇的效果不显。虽然开展了“四改”（上改下、前改后、白改黑、赤改文）、窗明几净、飞线治理、店外经营等各项美丽集镇建设具体工作，但没有将工作做到最后一厘米，车辆随意停放、门头橱窗脏乱差等现象依然存在，抓细抓实、抓常抓长的功夫还未做足。
人居环境整治方面主要表现为：一方面，工作存在死角。暗访中发现，主次干道沟渠环境有待提升。比如，G220**乡前张营段沟渠内有秸秆及垃圾漂浮物；G220**乡孙庄段沟渠沟坡处存在较多秸秆。另一方面，管护缺乏韧劲。截至本次观摩，全县所有行政村全部观摩完毕，但发现一些观摩过的村，人居环境脏乱差有反弹现象。比如，已经观摩过的**镇前王庄行政村，入村道路两侧沟渠内有堆放、焚烧秸秆并伴有黑臭水体现象，村内垃圾有爆桶现象，也是暗访期间发现的唯一一个出现垃圾爆桶的村。这些问题反映出我们的美丽集镇和人居环境改善工作，还要坚持久久为功，确保来之不易的工作成果持续巩固提升。
二、锚定攻坚重点，落实提质增效的扎实举措
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。当前，我县的美丽集镇建设和人居环境改善工作虽然取得了阶段性成果，但也进入了深水期、吃劲环节和攻坚阶段，对于暴露出来的短板问题，务必迎难而上、滚石上山、一抓到底。
一是做好国土绿化工作。当前正值栽树绿化的大好时机，年前栽树地温较高，树根愈合，栽种树木的成活率较高，全县各级各部门要按照“绿不断线、纵深成林、错落有致、移步换景、街园融和”二十字方针要求，进一步理清思路，抓住重点，突破难点，加快推进。要破除“绿化就是栽树”的思维定式，因地制宜制定规划，对空间布局怎样分布，每个地段栽种什么树种，栽种的间距和标准等等，都要制定便于操作的工作方案，比如树穴要挖1米见方。要创新工作思路，充分发动社会各个_义务捐树，发动党员捐、干部捐、乡贤捐，也可以打造乡贤树、乡贤路、乡贤林，不断营造全社会植绿爱绿护绿的浓厚氛围。
二是做好“飞线治理”工作。“飞线治理”工作是美丽集镇建设行动的重中之重。“空中蜘蛛网不消灭，美丽集镇建设就不能算成功”。具体来讲就是弱电要入地，做好“前改后”工作，各乡镇（街道）要善于探索，把握规律，科学推进，力争用最低的投入成本获取最大的治理效益，“飞线治理”也不是说全部要入地，有些地方要落地，有些地方把线理整齐也是一道风景。同时，移动、联通、电信三大运营商也要主动配合，齐心协力，共同破解这一“老大难”问题。
三是做好规范店外经营和农贸市场建设工作。各乡镇要加大镇容镇貌专项整治力度，对商铺门前乱堆乱放、乱晾乱挂、占道经营等问题开展专项清理整顿，对商户广泛开展宣传劝诫，严格落实“门前五包”责任制，引导商户积极配合并自觉维护集镇容貌。【这里我强调一点，北城建立门前三包机制，与农户签订“门前三包”责任书，鼓励多种花草树木，不丢垃圾杂物，引导村民自觉维护环境整洁，做到房前屋后无垃圾粪便、污水杂物，不乱建乱放、乱涂乱画。全县各乡镇（街道）要借鉴经验，针对主次干道沿线的卫生，压实沿线商户、住户的责任，落实“门前三包”，进一步提高商户、群众参与人居环境改善的责任感。】要开展流动摊点专项整治，坚持“疏堵结合”的原则，结合各自辖区实际，采取新建、改建、扩建等方式建设农贸市场，引导流动商贩进入正规场所或就近便民场所经营。同时，市场监管部门执法人员要对集镇内重点区域及人员密集区域实行定点、定人、定岗、定责制度进行有效监管，做到管理无盲区、管理全天候，
四是做好地面找平工作。就是把路面上破损的地方及时修补找平，该换的换、该修的修，实现地面平整有序。县财政局在落实“路长制”工作过程中，建立“三通一平”工作标准，实现了分包路段“盲道通”“步道通”“廊道通”“地面平”，极大提高了路段整体形象。各乡镇（街道）会后可以抽时间到财政局分包路 ……（未完，全文共6212字，当前仅显示2863字，请阅读下面提示信息。收藏《在2023年第五次农村人居环境整治提升暨美丽集镇建设月观摩点评会议上的讲话提纲》）