在十八届县政府二次全体会议上的讲话

在十八届县政府二次全体会议上的讲话

同志们：
市、县“两会”刚刚胜利闭幕，我们紧接着召开县政府全体会议，主要目的是迅速传达学习市、县“两会”精神，特别是**书记、**书记在“两会”期间的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。刚才，**同志传达了中央、省、市、县纪委全会精神，并对政府工作报告责任分解方案进行了说明；各位副县长就今年的重点工作分别作了安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
2022年，面对经济下行的严峻挑战、新冠肺炎疫情的重大考验和繁重艰巨的发展任务，全县上下始终以_新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，广大干部群众踔厉奋发、攻坚克难，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持不懈调结构、转方式、增动能、促融合，实现了地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、招商引资实际到位资金、注册地总专包企业总产值、城镇居民人均可支配收入6项主要经济指标增速排名全市第一，特别是地区生产总值增速连续两年排名第一，为历史首次。我们顶住了三年来形势最为严峻、冲击最为猛烈、处置最为复杂的4次本土疫情冲击，经济总体保持了“稳”的势头，扩大投资展现了“进”的作为，产业发展蓄积了“强”的动力，对外开放迈出了“新”的步伐，招商引资取得了“实”的成效，社会大局营造了“安”的氛围。
成绩来之不易，过去一年的工作充分证明，无论形势多么复杂、任务多么艰巨，只要坚定不移沿着_总书记指引的方向奋勇前进，就一定能够战胜任何困难险阻，一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面。过去一年的成绩，充分反映了全县干部的战斗力执行力，更加坚定了我们爬坡过坎上台阶、不断开创**发展新境界的信心和决心，在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心感谢。
今年是贯彻落实党的二十大开局之年，做好全年各项工作至关重要。各部门、单位要紧扣省委、省政府，市委、市政府和
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能降低。
要压紧压实责任。对每一项任务都要做到项目化、清单化、责任化，要紧盯两本台账：一是会上印发了县政府工作报告责任分工，梳理了重点任务，各乡（镇）各、部门要主动认领；二是对县“两会”期间人大代表建议、政协提案，相关承办单位要认真办理答复，还有分组讨会上代表委员们提出的意见建议，有关部门要主动接题，确保件件有着落、事事有回音。要完善工作机制。对《政府工作报告》明确的事项，推进情况实行要常态化调度，各位副县长要按照分工，对各类经济指标、市场主体倍增、四上企业培育、重点项目推进、重点工作落实等，严格落实“每半月一研判、每月一调度、每季一通报、每半年一考核、一年一奖惩”的调度机制。我将适时对重大问题、重点工作进行调度，形成层层倒逼的工作格局。
第三，要担当实干抓落实。在“两会”上，《政府工作报告》指出我县面临千载难逢的发展机遇，国务院印发《关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》明确提出，要加强**等沿边城镇建设。作为全省七个之一、全市唯一，**再次备受瞩目；省委提出实施“3815”发展战略目标，发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，严丝合缝符合**实际。省委书记在云南省主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班上直接点名**，之政书记对**高度重视、高度关心，2月5日，**市长带队亲自到**就沿边城镇、三大经济发展进行专题调研，由此可见，**已然从防疫的焦点无缝转化至发展的焦点，机遇千载难逢，我们必须坚定信心。今年的工作，《政府工作报告》已经很明确，10个突破，这里我着重强调5个方面的重点。
一是要在落实“1+3”工作思路上取得实质性进展。今年的政府工作，必须把“1+3”摆在首要位置。“1”就是要紧扣省、市决心将**打造为扩大沿边开放重要中心城镇的布局安排，立足建设现代化新兴口岸公园城市的发展定位，努力打造具有较强辐射能力的开放新城。“3”则是发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济。
沿边城镇建设，重点要研究的就是如何提升辐射能力，包括经济、文化、旅游、教育、医疗等等，特别是要提升产业人口集聚能力，要通过产业集聚，千方百计地扩大县城人口规模，畅通内外循环、不断扩大内需，加快补齐我们在城镇化发展中的最大短板，也就是常住人口城镇化率低的问题。
资源经济，关键是要加快矿业的复苏，2012年，我县在矿电产业的强力支撑下，全县生产总值增长18.9%，增幅排名全省第4、全市第1，我们的任务就是要重振矿业辉煌，要加大招商引资力度、在_找矿上突破，确保境内_同向发力。同时，要大力发展光伏等绿色能源。
口岸经济，关键是畅通上下功夫，一方面要把口岸升格作为重中之重，只要口岸完成升格，产能合作区建设、125开放、口岸高速公路等问题便迎刃而解，当前的重点就是要加快基础设施建设，确保升格纳入年度审理计划；另一方面，要全面恢复通关业务，特别是要在出口大宗物品、加大资源型货物进口上下功夫，再创贸易新高。
园区经济，就是要加快在建项目推进、加大重大项目争取，在新阶段疫情防控政策中，推动企业复工达产，同时，引进一批优质加工企业，确保园区产值再突破。
二是要在保持经济增速全市领先上见真章。去年我县经济指标增速总体靠前，主要经济指标6个第一、4个第二、1个创历史新高，成绩令人鼓舞。当前，我县经济总量小、人均GDP不高的发展现状依然没变，要实现后来居上、争先进位，增速必须持续领先，今年要把握千载难逢的重大机遇，乘势而上，争取各项指标争先进位。各乡（镇）、各部门要围绕报告提出的预期目标，深入研究、科学谋划，比如，今年GDP要增长10%左右，靠什么来支撑？一产、二产、三产分别需要增长多少，投资、消费、出口分别需要贡献多少，既要做到心中有数，也要分解落实到位，做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，特别是要确保一季度“开门红”，延续好的发展势头。
二是要在持续扩大有效投资上论英雄。就我县而言，当前及今后一段时期，推进项目建设，扩大有效投资，仍是支撑经济增长、财源增收的“压舱石”。去年，我们的固定资产投资首次突破百亿大关、首个百亿如期实现，成绩斐然，但是，随着高速公路等重大项目投资存量不足，今年完成15%增长的任务依然压力巨大。各乡（镇）、各部门要把主要精力放在抓项目上，千方百计争项目、引项目、落项目、建项目，坚决打好项目大会战，特别是要围绕沿边城镇建设、三大经济，加强与省、市对接，精准谋划一批既有利于争取上级资金、又有利于招商引资的大项目好项目，争取落地更多大项目、大企业。
三是要在打造“第一等”的营商环境上比能力。恢复和扩大消费是今年工作的重点，也就要求我们大抓营商环境、大抓市场主体。要精准落实国家新的减税降费政策，创新推出更多有利于提振有效需求、加强供给保障、稳定市场运行的实招新招，特别是要加大对受疫情影响大、吸纳就业多的特殊困难行业的支持，帮助广大中小企业和个体工商户纾困解难、健康发展，帮助广大群众稳定就业、持续增收。要继续把市场主体倍增摆在突出位置，把企业升规纳统放在重中之重，今年，市场主体新增3000户，新增“四上”企业20户的目标要紧紧咬住，只能高、不能低，请发改、工信、住建、商务、文旅、市场监管等部门认真抓好落实。同时，招商引资也是今年工作的重点，招商引资年，就是要把壮大资源经济、口岸经济、园区经济贯穿全年工作主线，特别是要在跨境招商上下功夫，目前，根据省、市安排部署，我县已优选矿电、物流等领域4户企业参加省商务厅组织的对缅招商活动，届时请商务配合做好对缅招商的各项工作。要谋划开展县级层面的跨境招商活动，力争在商贸物流、综合保税、跨境金融、跨境旅游、进出口加工等领域取得新突破。
四是要在保障和改善民生上看担当。每年的政府工作报告，代表最关心关注的是民生实事。在“两会”期间，代表、委员们对民生实事高度关注，对政府工作非常支持，也充满更多期待。今年，我们首次将教育工作单独列出，引起了代表和委员们的高度共鸣，请教育体育局认真落实，绝不辜负代表委员们的期待。同时，要高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，大力发展事关民生的甘蔗、坚果、核桃、咖啡、茶叶、肉牛等重点产业，因地制宜布局特色产业，全面完成现代化边境幸福村建设。要扎实办好重点民生实事，着力解决好群众在医疗、社保、养老、育幼、住房等领域的急难愁盼问题，让老百姓享有更多获得感幸福感安全感。
五是要在抓实强边固防上显作为。作为边境县，强边固防是首要任务。要树牢总体国j-a全观，保持“时时放心不下”的责任感，扎实推进重大风险防范化解行动，努力确保高质量发展和高水平安全良性互动。要坚决守住边境安全底线。 ……（未完，全文共7670字，当前仅显示3535字，请阅读下面提示信息。收藏《在十八届县政府二次全体会议上的讲话》）