在县国土空间规划委员会第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、政治站位要再高一层，充分认清规划工作的重要性、必要性
二、编制质量要再提一级，有效提升规划工作的科学性、专业性
一是总体规划要再打磨、再精雕
二是专项规划要再优化、再细致
三是详细规划要再严格、再提标
三、实施执行要再严一些，切实保障规划工作的权威性、严肃性
一是领导干部要带头落实
二是职能部门要加强审批
三是责任主体要严格执行
四是社会各界要主动参与
四、组织领导要再优一等，不断提高规划工作的系统性、协调性
一要强化党的领导
二要强化议事决策
三要强化监督检查
……
在县国土空间规划委员会第一次全体会议上的讲话

同志们：
刚才，**同志传达了全市国土空间规划委员会第一次全体会议精神，**同志汇报了县国土空间规划委员会调整情况，**同志汇报了**县国土空间规划委员会章程草案及五个规程起草情况，**同志汇报了2023年重点项目规划选址有关情况，各位与会的同志也都讲了很好的意见。会后，大家一定要认真学习、深入研究，按照会议议定的事项，深入抓好各项工作落实，确保科学有序推动规划工作开展。
下面，就进一步抓好国土空间规划工作，我讲四个方面意见。
一、政治站位要再高一层，充分认清规划工作的重要性、必要性。国土空间规划是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，也是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要遵循。各乡镇、各街道、各部门要高度重视规划工作，坚持规划引领，助推经济社会高质量发展。一个是，落实各级要求的需要。党的十八大以来，_总书记多次就城市规划、城市建设发表重要讲话、作出重要指示，2017年2月，总书记到北京市考察城
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略714字，正式会员可完整阅读）……　
制好各领域、各行业规划，做到以规划为引领、以规划促发展。一是总体规划要再打磨、再精雕。我们的国土空间规划已进入编制尾声，划定了“三区三线”，形成了国土空间开发保护、农业发展空间、国土生态系统保护等规划格局，可以说这是县委、县政府带领全县各部门历经2年半时间，经过全面调研、反复论证，充分考虑**的资源优势、弱势短板及发展前景拿出的一份符合**发展实际的规划。但我们还不能高奏凯歌，不能觉得上完会了就万事大吉了，只要没到定稿的最后一刻，就还要去精雕细琢，反复研讨，特别是我们的一些大项目，一些深远的发展思路，一定要和各部门再深入对接，一定要做到和规划充分衔接，在规划中得到充分体现，确保万无一失。二是专项规划要再优化、再细致。专项规划是国土空间规划的基础性规划，是指导各行业健康发展、为各领域重点项目建设预留空间的重要依据。特别是城市作为经济社会高质量发展的重要载体，城市规划对于提升城市品质、完善承载功能、激发城市发展潜能就显得尤为重要。我们要高度重视城市专项规划的编制工作，水电气暖、道路交通、教育医疗、文化体育等公共服务基础设施建设都必须科学系统编制专项规划，特别是要立足城市中长期发展和城市总体布局，对城市规划要进行再优化、再调整，确保在推动城市高质量发展的过程中有规划可依，而不是东一榔头西一棒子，想到哪干到哪。同时，我们的城市规划必须要与国土空间规划高度衔接，确保专项规划确定的重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向、投资安排、土地供应、城市建设、生态文明和环境保护等方面符合总体规划要求。三是详细规划要再严格、再提标。这里主要是控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划要坚持以人为本，优化各类设施布局，推动社区生活圈建设，增强城市韧性，更加注重城市的有机更新。修建性详细规划要高标准规划设计城市空间形态、风貌特色、交通组织、建筑风格、公共空间、绿化亮化、小品雕塑等具体内容。特别是在特色文化融入、“见缝插绿”、色彩搭配、风格协调等细节把控上，一定要高标准规划，切实做到能够全面展示城市文化底蕴，全面提升城市品质。同时，要强化系统观念，按照“多规合一”要求，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的规划工作体系，切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划，实现规划“一张图”，建设“一盘棋”，更好地引领、保障和促进高质量发展。
三、实施执行要再严一些，切实保障规划工作的权威性、严肃性。科学制定规划是前提，从严执行规划是核心，规划的生命力在于执行，再好的规划，不执行不落实终究是一场空。抓好规划实施，一是领导干部要带头落实。各战线领导，各乡镇、各街道、各部门一把手都是规划的第一责任人，也是规划的第一落实人，要带头牢固树立“规划即法”“规划先行”“规划不批，任何项目都不准开工”的意识，带头遵守规划、执行规划，在产业项目、基础设施项目、公益公共项目的谋划生成、争取资金、招标建设时，坚持规划先行，做到无规划不建设、不规划不投入，自觉维护规划的严肃和权威。二是职能部门要加强审批。规划部门必须全面强化项目审批工作，对于不符合规划要求、未按规划设计进行施工的项目坚决不予验收，坚决杜绝未批先建、违规验收等行为发生。特别是要主动引导项目单位，在项目谋划初期就与规委会做好对接，将谋划的项目上图落位，避免项目选址占用保护空间或已规划有其他项目的公共空间，也便于为项目后期落地预留空间。三是责任主体要严格执行。规划一经批准实施，就必须严格执行，坚决防止随意修改、违规建设，务求做到规划一张图、建设一盘棋、管理一个法。特别是要强化项目建设主体责任，从项目谋划、选址到建设、验收，都必须严格按照规划执行，坚决杜绝未批先建、违规改扩建，擅自改变建筑结构等行为发生，一经发现必须严肃处理。四 ……（未完，全文共3804字，当前仅显示2003字，请阅读下面提示信息。收藏《在县国土空间规划委员会第一次全体会议上的讲话》）