在县政府全体会议上的讲话

在县政府全体会议上的讲话

同志们：
今天，县政府召开全体会议，主要是传达贯彻省、市政府全体会议精神，动员全县政府系统铆足干劲、振奋精神，奋力夺取首季“开门红”，确保实现“全年旺”。之前县委经济工作会、农村工作会、财经委员会、强科技强工业暨招商引资等会议对今年重点工作作出了全面系统安排，提出了明确进度要求。县委有部署，政府有落实。现在距离会议召开已经有一段时间了，请问大家认真对标了没有？系统研究了没有？措施跟进了没有？责任落实了没有？进度跟上了没有？下面，我重点围绕“抓落实、干到位”讲五个方面意见。
第一，铆足干劲、上满发条，提振精气神。加快高质量发展始终是第一要务，是破解全县面临问题的根本所在，**的问题也只能靠发展来解决。加快建设社会主义现代化幸福美好**的目标已经非常明确，关键在于抓好落实。当前发展任务之重、遗留问题之多、群众期盼之高，是对我们每位干部的考验，全县政府系统一定要提振信心、鼓足干劲，跳起摸高、奋力奔跑，推动经济社会高质量发展。一是面对成绩，不能沾沾自喜。去年以来，面对新冠疫情反复冲击、各类遗留问题不断凸显和发展中新困难集中叠加的严峻形势，在县委的坚强领导下，我县多项主要经济指标增速位居全市前列，项目建设加速推进，产业链发展多点突破，城乡面貌显著改善，民生福祉不断增进，向全县人民交出了一份较好答卷。成绩只能属于过去，我们绝不能躺在已有的“功劳簿”上自我陶醉、固步自封、止步不前，要切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，在新的起点上再接再厉、奋勇争先，实现新的更大突破。二是面对问题，不能视而不见。在县委经济工作会议上，**书记和我对全县经济社会发展中的一些困难问题进行了深刻分析，可以说这些问题是制约**发展的
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门要主动扛起责任，逐项分析原因，算好时间账、任务账，制定以旬保月、以月保季、以季保年的时间表和对账单，逐一落实补欠措施，确保实现大翻身。二是分解下达的责任目标。市县政府工作报告、经济工作会确定的重点任务，签订的目标责任书及人大代表建议、政协委员提案，这些都是必须落实、必须完成的可量化指标和具体任务。各乡镇、各部门要主动对标、建立清单、责任到人，确定专人抓、专人管，尤其对阶段性目标完成的具体时限、标准要求，要做到心中有数，采取什么措施、达到什么进度，什么时间完成都要清楚具体。三是县（区）重点工作完成情况评价指标。为强化对重点工作完成情况的督查，调动鼓励各县区奋发进取、真抓实干，市上设置了29项正向评价指标、11项减分指标和1项加分指标（地区生产总值增速达到全市调度目标的县区每超1个百分点加1分，最高加5分），实行正向评价加分、负项减重扣分的考核导向，如果这些指标出现下滑或者完不成，将在全市季度经济运行分析会上表态发言，也对我们争取省市支持造成被动。各部门要高度重视、抓好落实。县发改局要细化分解任务，定期提醒调度，确保季度有好结果、年终有好成效。
二是重点任务必须争创最好。项目、招商、财税、典型是推动县域经济发展的“四驾马车”，也是我们突围破局的关键招数，缺一不可，各乡镇、各部门要知难而进，主动出击，携手奋进打好“翻身仗”。项目建设方面。我们鲜明提出项目是政府工作的“生命线”，但从推进情况看，一些乡镇、部门仍然重视不够，研究不深入，谋划不精准，策划的一些项目不符合上级投资导向，争取招引的大项目、好项目不多，加之前期工作周期过长，导致一些项目迟迟落不了地，抓建进度缓慢，达不到计划要求。各乡镇、各部门要以“项目攻坚突破年”活动为契机，精心谋项目，对照国省政策和投资导向，及早对接、及早研究，策划包装一批投资量大、成长性好、带动能力强的大项目、好项目；要全力建项目，对今年谋划实施的221个重大项目，严格落实清单化、手册化管理制度，明确时限和要求，政府包抓领导要下沉一线、靠前指挥，乡镇、部门要确定专人、跟踪盯办，“一项目一专班”“一项目一策略”，协调解决好手续报批、规划选址、用地保障、资金筹措等问题，全力加快建设进度；要主动争项目，把项目资金争取作为年终考核工作的风向标，及时掌握关键信息，准确把握政策导向，积极主动到省市对口部门汇报对接，全力向上跑、向上争、向上要，切实形成大抓项目、抓大项目的良好氛围。招商引资方面。2月23日，省上召开了全省招商引资大会，省委书记**强调提出“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，从观大势、盯目标、出实招、强保障四个方面作出了明确要求，确定**市招商引资到位资金要增长22%以上。随后，市县召开了强工业强科技行动暨招商引资推进大会 ，对今年招商引资工作进行了全面部署。各乡镇、各部门要以“招商引资攻坚突破年”活动为抓手，认真对标县委、县政府下发的招商引资任务，坚持“走出去、引进来”相结合，采取以商招商、上门招商、依托产业优势和人脉资源招商等方式，精准引进优质企业和项目，全面提升招商引资水平和效能。今年，县上将按季度进行督查通报和考核评价，对完成较好的要大张旗鼓进行表彰，对完不成任务的，严格兑现处罚措施。特别需要强调的是，要精心筹备兰洽会签约活动，做好提前量，打好主动仗，确保签约资金达到50亿元以上，亿元以上产业项目占到50%以上。财税收入方面。这是当前制约我县经济发展，刻不容缓、亟待解决的一个老大难问题和最大痛点。当前，全县财税收入收紧，支出需求增多，收支矛盾非常突出，致使我们无钱办事、无钱发展，加之省财政厅通报我县2021年末政府隐性债务风险等级已达到黄色。财政部明确提出，“地方债务坚持中央不救，谁的孩子谁抱走”，这让我们本就捉襟见肘、举步维艰的县财政更加雪上加霜。如何摆脱这一困境，需要我们狠下一条心，铆足一股劲，抓项目、抓招商，向上跑、向上争。2月1日，县政府召开了全县财税工作调度会，会上分解下达了一季度财税任务，我在会上明确强调了“四个影响”“三个聚焦”“四个千方百计”的工作要求。各乡镇、各部门一方面要坚持开源节流并举，加强重点税源监控，加大非税征收力度，同时落实“过紧日子”要求，从严控制非刚性、非重点支出。另一方面，要多争勤跑，紧盯国家、省上政策导向和资金分配动向，积极汇报衔接，多方争取财力保障和困难补助资金。特别对棚改贷款、专项建设基金等，不能只盯县财政，一味“等靠要”，要多渠道筹集，严防债务违约风险。典型培育方面。典型示范是推动工作的重要抓手和有效方法。去年后季，我们在谋划项目的时候，把投资导向放在了抓点带面上，打造了**张观察牛场、**乡村建设等一批特色典型。今年，我们按照集中财力办大事的原则，整合了一批项目资金，确定了2个标准化肉牛养殖场、3个千亩矮砧密植设施苹果园、3个千亩设施蔬菜种植基地等重点项目，这些将是今后省市督查观摩必看的检查点。市委、市政府已经决定，3月下旬将开展全市重点项目观摩，有效工作时间已不足1月，已经列入典型培育计划的乡镇、部门要依托现有基础和优势，创新运行机制，加快建设进度，努力提升典型培育的质量和档次，力争在全市打造一批有内涵、有特色，拿得出、叫的响，可借鉴、可复制的示范典型。其他乡镇、部门也要围绕项目建设、产业链建设、乡村振兴、城市更新等重点工作，积极谋划、主动争取，力争在典型培育方面有新的突破。
三是常规工作必须争光添彩。重点落实好四项工作，关于产业发展。在县委经济工作会议上，我对八大重点产业链建设的年度目标任务逐项进行了明确，最核心的还是要培育引进一批标杆型链主企业和引擎型项目，着力补齐缺失环节，推动产业开发由量变实现质变。从目前情况看，我们的产业链链主企业大多散而小，还不具备产业链条整合力和主导力，个别产业链甚至还处于空白状态。同时，产业链上还有很多困难企业，占用了大量资源，亟需技改升级、转型提档。各副县长、牵头部门要切实负起责任，对今年谋划实施的164项重点产业链项目再研究、再对接、再靠实，重要环节亲自参与，重点工作定期调度， ……（未完，全文共10070字，当前仅显示3228字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府全体会议上的讲话》）