省委巡视组巡视市反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料（市委常委班子）

目录/提纲：……
一、反馈问题整改落实情况
二、存在的主要问题
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面
（二）落实全面从严治党政治责任方面
（三）落实新时代党的组织路线方面
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
三、原因剖析
（一）理论学习不扎实，学用结合不够
（二）“两个责任”履行不够到位，从严治党不够严实
（三）精神有所松懈，落实好高质量发展的思想有差距
（四）党建引领作用发挥不明显，干部队伍建设有待加强
四、下一步整改措施
（一）切实提高政治理论学习，做到学思践悟、知行合一
（二）扛牢“两个责任”，推进从严治党，改进工作作风
（三）提振精气神，树牢为人民服务的情怀
（四）夯实责任建强队伍，发挥党建引领作用
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省委巡视组巡视市反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料（市委常委班子）

按照省委第九巡视组对我市反馈意见和市委关于《落实省委第九巡视组巡视反馈意见的整改方案》要求，市委常委班子在专题民主生活会召开前广泛开展谈心谈话，有针对性地听取各方面意见建议，全面认领反馈的问题，并深刻剖析原因根源，主动把职责摆进去、把工作摆进去，制定整改措施。现将市委常委班子对照检查情况报告如下：
一、反馈问题整改落实情况
市委常委班子坚持把做好巡视整改作为一项重要政治任务，在省委第九巡视组意见反馈后，迅速召开市委常委会议对巡视整改工作进行了安排部署，成立由市委书记任组长、各常委领导为成员的整改工作领导小组，组建了整改工作专班，将巡视反馈的4个方面14项问题，细化为40个具体问题，制定了整改措施，建立整改问题清单、台账，明确整改时限、目标成效，严格落实问题整改清单、跟单、销单“三单”工作制，确保任务到人、责任到岗、要求到位。目前巡视整改工作正在有力有序的扎实推进，部分问题整改已取得阶段性成效。
二、存在的主要问题
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委要求方面。一是加强党的政治建设措施不够实。表现在市委常委班子平时忙于政务，专门静下心来学习时间少，质量不高，方式较为单一，2019年以来市委理论中心组学习84次，以集中领学为主，自主学习少，专题研讨少，武装头脑、指导实践、推动工作还有欠缺；在贯彻新精神和落实新要求上还不够到位，先后出现违规采石、河道乱堆乱放、秦岭区域遗留的矿山至今未完全治理恢复以及破解交通、燃气等基础设施瓶颈仍然是今后一段时期需要攻克的难题。二是推动经济社会高质量发展上用力不够足。在指导市域经济社会发展中还存在很多短板，全市培育新型产业较少，科技研发经费投入力度还不够；三产融合发展的势头不明显，矿产开发遗留问题较多，优质的康养旅游资源因财力受限未能得到发挥，连接安康、西安的交通瓶颈仍
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格。推进干部交流不够有力，同一岗位任职满5年应交流未交流；党员干部监督管理不严。存在个别处级干部个人事项瞒报、漏报，因私出国审批不合规，违规兼职的现象；对干部队伍建设方面着眼长远、系统谋划、通盘考虑仍有欠缺，导致人才强市战略作用不明显。近三年引进人才不足，留住人才的瓶颈还未破解。三是党建引领作用发挥不明显。落实党建工作主体责任不够有力。部分单位推进党史学习教育常态化长效化不够；基层党组织建设比较薄弱。有的村2020年通过软弱涣散村党组织整顿检查验收后，2022年再次被列入。个别村两年多未发展年轻党员，后备干部培养方面存在短板，有的支部组织生活会未开展相互批评，未讲党课；农村基层党组织领富带富能力不强，农村集体经济发展缺乏带头人。少数村委会过分依赖驻村工作队开展工作，主动性和责任感不强。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面。市委始终把巡视整改工作作为一项重要政治任务，坚持问题导向，逐项梳理问题清单，逐一剖析问题根源，制定整改方案，落实整改措施，但依旧存在上一轮巡视的问题至今还仍完全整改到位，巡视整改工作程序不规范，推进整改工作中，有的部门履行整改主体责任不主动，担当意识不强。市纪委监委、市委组织部还存在落实整改监督责任不到位，对巡视反馈意见整改工作督促检查次数较少，跟进监督不及时、作用发挥不够，对问题整改落实情况监督检查均未发现实质性问题，监督质量不高。
三、原因剖析
针对反馈的突出问题，市委常委领导班子结合实际进行深入剖析，具体有以下几个方面原因：
（一）理论学习不扎实，学用结合不够。市委常委班子通过集体学习、撰写学习心得、做好学习笔记、深入自我剖析等措施，取得了一定成效，但还存在：一是理论学习不够深入系统。虽然很好地坚持了“第一议题”制度，但少数班子成员局部零散学习多、全面系统学习少，存在学习碎片化，不深入不系统，集中学习时以领学原著为主，将理论知识与实践工作结合还不够紧密，往深里走、往实里走、往心里走还不到位。二是“六种学习方式”未贯彻落实到位。市委理论学习中心组要求带着责任、问题、使命学，要在真学真懂真信真用上下功夫，见成效，切实用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，要用好集中学、研讨学、培训学、实践学、自主学、持续学等六种方式原原本本、原汁原味学，但在落实中还不够，大量时间都忙于抓具体业务工作，未将“六种学习方式”运用到学习实践中。三是抓理论学习的力度不够。市委不定期邀请省市专家来旬授课，但与上级要求还有明显差距，部分班子成员对加强理论学习的紧迫感和必要性认识不到位，放松了自身学习，对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习的深度、广度还不够，没有做到学思践悟、知行合一，没有把学习贯穿到日常工作全过程。四是学习与实践的融会贯通还不够。班子成员的学习始终是围绕工作来开展，本着“用什么学什么、差什么补什么”的思想，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性，不能有效指导实践，做到学用结合，学习效果不够明显，用理论武装头脑，指导实践、推动工作还有欠缺。
（二）“两个责任”履行不够到位，从严治党不够严实。市委始终坚持以严的主基调强化正风肃纪，完善履行主体责任清单，以单明责、照单履责、按单问责，推动“两个责任”贯通联动，一体落实，但实际工作中还存在责任履行不到位的问题。一是主体责任压力传导不到位。市委管党治党压力传导存在时紧时松现象，班子成员谈心谈话不够经常，在落实主体责任上跟踪问效不到位，对下级“一把手”关心关爱、使用“第一种形态”提醒批评教育的多，但真正在内化于心外化于行的落实上还不够，少数同志依然有我行我素的潜意识，问责利器作用发挥还不够。部分领导干部对管党治党的主体责任认识不到位，理解有偏差，落实“一岗双责”不到位，有“重业务、轻党建”的倾向，没有牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职、抓不好从严治党是渎职”的思想自觉，没有将管党治党主体责任牢牢扛在肩上、落实在行动上，缺乏“绝知此事要躬行”的思想意识。二是监督责任落实还不够有力。我市监督对象数量多体量大，纪检监察机关专业人才缺乏，受思想认知、法规理解、人为因素等差异影响，对政治监督内涵要求理解不全面，执纪执法尺度不完全一致，监督检查不够深入，破解工作难题的方式方法不够精准，存在把政治监督等同于业务检查和工作督查，案件查办的政治效果不够突出。日常监督有时浮于表面，敢于斗争善于斗争的意志不坚决，常用听汇报、查资料等常规监督方式，主动发现问题能力不足。派驻监督作用还未充分有效发挥，对关键少数、重要岗位和“一把手”监督举措不够有力，“监督的再监督”把握不够精准，质效有待进一步提升。
（三）精神有所松懈，落实好高质量发展的思想有差距。班子成员能够用党员标准严格要求自己，但随着阅历丰富，经验增多，或多或少产生盲目自信心理，精神有所懈怠。一是责任意识有所淡化。随着经济社会高质量发展的步伐加快，工作任务千头万绪，各方面的压力增加，个别干部工作责任意识有所减弱，有时出现松劲懈怠、疲劳厌战的情绪，班子成员或多或少存在着因循守旧的消极心理。有时满足于落实上级要求，满足于工作不出问题，缺少干事创业的锐气。二是奋斗精神有所减退。工作主动性有所降低，责任感、事业心有所淡化，未能持续保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌，有的同志走不出自己的舒适区，下基层调研蜻蜓点水，浅尝辄止，在落实重点工作上缺乏“宝剑锋从磨砺出”的拼劲和“咬定青山不放松”的韧劲，对困难问题没有尽全力想办法解决，有“和稀泥”、当“老好人”的思想。三是缺乏创新意识。少数干部存在思想僵化、因循守旧、墨守陈规的倾向，思维不够开拓，视野不够开阔，缺乏先行先试，勇于创新的精神，在大胆运用“三项机制”、让能者上、庸者下的决心和勇气还不够。
（四）党建引领作用发挥不明显，干部队伍建设有待加强。
市委常委班子能够牢固树立用党建工作统领全局工作，增强管党意识，履行管党责任，但依然和上级要求有差距。究其原因：一是党建责任夯的不够实。市委对党建工作安排部署的多，日常督促检查不够，具体推进措施还不够过硬，工作研究谋划不够深，有按经验、按惯例办事的现象，在管党治党上还没有真正严到位、抓到底。党内政治生活“辣味”不足，少数党委（党组）对党建工作思考谋划不多、责任夯的不扎实，用力不够专一，工作按部就班、特色成效不明显。尤其在抓党建促乡村振兴等方面谋划研究不够，破解难题措施不多，对抓党建促乡村振兴思考不深，精准指导不够有力。二是党务工作力量薄弱。党务干部多数身兼多职，缺乏有效的关爱激励措施，尤其是农村党支部工作千头万绪，而党务工作人员工资待遇较低，收入与付出不能相匹配，造成党务工作人员流动频繁，影响整体党建业务质量提升，影响全市党建工作质 ……（未完，全文共7818字，当前仅显示3603字，请阅读下面提示信息。收藏《省委巡视组巡视市反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料（市委常委班子）》）