在全县一季度经济形势分析会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、把握形势，坚定大干“二季度”、冲刺“半年红”的信心决心
二、拉高标杆、找准定位，明确大干“二季度”、冲刺“半年红”的工作要求
（一）战略定力要更强
（二）视野格局要更大
（三）思维理念要更新
（四）载体抓手要更实
（五）执行落实要更快
三、实干担当、攻坚破难，抓实大干“二季度”、冲刺“半年红”的重点任务
（一）以“新格局”促“战略延伸”
（二）以“新动能”促“转型升级”
（三）以“新变革”促“制度重塑”
（四）以“新提升”促“共同富裕”
（五）以“新治理”促“风险防范”
（六）以“新担当”促“赶超跨越”
……
在全县一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：
刚才，*常务通报了全县一季度经济形势，与会领导讲了很多很好的意见，特别是*县长对全县一季度的经济形势做了全面、具体、精准的分析，对下步工作做了全面的部署，提了四方面的要求，讲的很全面、很到位，也很有针对性，我都同意，希望各乡镇各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调3点意见：
一、肯定成绩、把握形势，坚定大干“二季度”、冲刺“半年红”的信心决心
今年以来，全县上下紧紧围绕“勇争先、强执行、开新局”工作主基调，聚焦“六大任务”，奋进“八个先行”，以“十个一流”开创“十大新局”，奋力推动“十四五”开好局、起好步，经济社会发展呈现出向上向好的良好态势。总的可以用“三个字”来概括：
第一个字是“好”。一是经济指标总体向好。今年一季度，**项主要经济指标中，城镇和农村居民人均可支配收入等**项指标增速高于全市平均水平；财政总收入、一般公共预算收入等**项位居全市前三，其中**项位居全市第一，特别是城镇和农村居民人均收入、财政总收入和一般公共预算收入，这些指标都位居前三，这是非常不容易的。就地区生产总值来看，一季度增长14.9%，虽然排名全市垫底，排名比较难看，去年一季度比全市高10.9个百分点。但我们也要客观看待这一排名，这些数据是在去年逆势增长5.7%的基数之上取得的；就两年平均增长率来看，**年均增长8.6%，位居全市第2，年均增速高于全国、全省、全市2-3个百分点，总体来看是向上向好的。二是产业结构持续向好。分行业看，一、二、三产增加值分别增长4.1%、27.2%、10.9%，三次产业比重从上年同期的5.3:26.2:68.4调整为4.5:29.3:66.1，产业结构得到进一步优化。三是消费增长势头向
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8退、排名前三的指标7进12退、排名第一的指标5进7退；GDP在去年逆势增长的基础上，今年一季度增长14.9%，排名全市倒数第一，持续快速增长缺乏有力动能支撑；交通投资负增长，与去年同期形成强烈反差，需要我们高度重视。一个是产业支撑作用不强，我县生态产业规模小、分布散、产业链发育不健全，产业的层次、科技的含量都比较薄弱，工业平台还处于起步阶段，二产这一块主要还是依靠建筑业支撑。通过数据的分析，近五年来，工业企业给县里财政税收几乎没什么变化。所以刚才王县长提出的“亩均产值”在3万、5万的整治工作，必须要加强推进。关停一批长期不符合要求的企业，腾出相关的指标，为未来招商引资提供强有力的支撑。财政、招商、税务等部门要和省里充分做好优惠政策的对接，推进第三产业和建筑业的总部回归，推动我县产业结构更加合理，形成一个“洼地”。同时，科技支撑作用还有待进一步增强。再一个是要素保障制约较大，资金、用地要素和生态红线等因素制约重大项目开发建设，耕地占补平衡压力增加，财政收支矛盾不断加大，部分重大项目进度滞后，投资拉动效应还不够明显。从项目的推进来看，我们5个152项目完成率是11.7%，其中浙南国际农产品加工产业园年度投资率为0，要好好分析，充分认识152项目作为产业的支撑、未来发展的增长点、经济的增量这一极端重要性。对一些进度不明显的项目，要逐一分析、解决。
三是风险防范的挑战。基层基础有待进一步加强，农村_压力仍然较大，越级访现象仍有发生，希望乡镇书记一定要重视初信初访，避免初访变为重复访、越级访；消防、交通等领域事故时有发生，专项工作、安全感测评等指标在省市排名相对靠后；z-教领域问题隐患不少；金融维稳压力大，银行业贷款不良率存在反弹倾向，非法金融活动线上线下交织，风险隐蔽性、突发性、传染性强，地方金融缺乏监管手段，难以有效防控系统性、区域性金融风险。
二、拉高标杆、找准定位，明确大干“二季度”、冲刺“半年红”的工作要求
对于这些具体的指标，请发改牵个头，把王县长刚才讲的二季度还有“半年红”的指标，进行任务分解，落实下去。另外，要做好“五点要求”：
（一）战略定力要更强。重点是要做到“三个不变”：一要坚持目标不变。严格对照县委全会和县“两会”定下的目标，圆满完成地区生产总值增长8%以上、项目投资123亿元等目标任务。二要坚持标准不降。要守住底线、达到标线、冲刺高线，确保主要指标走在前列、年度考核晋等升位、发展位次稳步前移、特色亮点工作省市领先。三要坚持路径不移。以“生态立县、旅游兴县、产业强县”为发展战略，以“绿色高质量跨越式发展”为主题主线，以“两地一极一区”为发展定位，奋力开创“十大新局”。另外要关注指标后面反应的工作问题、工程标化问题，比如刚才通报的PM2.5相关指标，就反映出我们的管理问题。请分管领导重视这些问题，人大、政协要重点监督好这些问题。一个是“生态立县”的事情，PM2.5等环境污染的问题一定要解决好，守牢我们引以自豪的“天然氧吧”。再一个是“旅游兴县”的事情，我们旅游部门在“统”的方面还存在问题，我们投在“全域美丽”建设上的资金是多的，但真正用于旅游业项目的投资是不足的，现在才2000多万，所以要把旅委会建起来，把这块工作研究好做好，分管县长要把盯牢负责好。还有一个是“产业强县”的事情，在生态工业的供电上还是不足，说明我们的“产业强县”还是“落在空中”，经信、资规部门一定要做好充分对接、算好账，要研究好十四五期间生态工业的预期目标，每年需要增加的项目数量和工业供地量。
（二）视野格局要更大。放大视野格局重点要做到三点：一要跳出指标看指标。不要简单的就指标讲指标，要强化纵向与横向、同比与环比、定量与定性分析结合，透过现象看本质，看到数据背后的“故事”，找准根源、找到症结。二要跳出一域看全域。特别是当前要从全省全市的角度来审视、思考、谋划**。三要跳出当前看长远。有的事情要保持定力，但有的事情更要只争朝夕。一方面要久久为功推进项目，另一方面要快速推进已经定下的项目。
（三）思维理念要更新。一要树立创新思维。牢固树立数字化理念，加大改革的力度。二要树立系统思维。抓住和解决好重点环节和关键问题，系统考虑、全盘谋划，推动发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，打造共建共治共享的社会治理格局。三要树立法治思维。今年我们的败诉率是0，我希望今年我们**要建成“0败诉县”。
（四）载体抓手要更实。要抓紧抓实三方面的载体抓手：一要强化督查考核。加强专项督查，对“全会任务分解”“六重清单”等工作定期进行通报，清单化管理、节点化攻坚，做到以天保月、以月保季、以季保年。二要强化专班运作。“专班化大推动”已经明确的工作，要按照时间节点抓好落实。三要强化攻坚比拼。突出实干实绩导向，健全“**擂台·六比竞赛”“骏马蜗牛评选”等机制，注重在克难攻坚一线培养考察干部，建议组织部，在换届的时候，要从各个分管县领导那里加以了解干部的具体情况，以项目成败论英雄，尤其是，书记镇长要做到补台而不拆台，齐心协力加大项目推进的力度，进一步营造“换届之年就是大干之年”的浓厚氛围。
（五）执行落实要更快。提升执行力，我们关键要做到三点：一要脑勤腿勤。要“沉下去”、“善思考”。二要落快落细。对照目标任务要求，抢前抓早、倒排时间、加快推进，各个局长及相关负责人，要紧盯时间节点，多到工地一线督查，确保在各个项目工地都能出现热火朝天的景象，请胡主任组织专题督查。三要唯实唯先。坚持实事求是，务实功、求实效，坚决防止数据造假，把精力放在真抓实干上，用实实在在的成绩说话，靠没有水分的数据比拼，决不允许动歪脑筋、耍小聪明，弄虚作假搞数字游戏。尤其是统计的质量要提高，把平时的台账数据之间的关系理顺。
三、实干担当、攻坚破难，抓实大干“二季度”、冲刺“半年红”的重点任务
大干“二季度”、冲刺“半年红”，重点要抓好六个方面：
（一）以“新格局”促“战略延伸”。一要做好战略融入文章。加快融入粤闽浙沿海城市群、长三角一体化及**“五城五高地”等国家和省市重大战略，抢抓用好重大战略布局、重大项目布局、重大产业布局 ……（未完，全文共7100字，当前仅显示3273字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县一季度经济形势分析会上的讲话》）