在全市安全生产暨森林防灭火工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、安全生产人命关天，必须随时随刻绷紧思想之弦，决不能有半点放松
二、安全生产一失万无，必须严格防范化解事故之患，决不能有半点放过
三、安全生产责重如山，必须逐层逐级压实责任之心，决不能有半点放任
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在全市安全生产暨森林防灭火工作会议上的讲话

同志们、各位企业代表：
今天，我们组织召开全市安全生产暨森林防灭火工作会议，主要任务是深入贯彻落实近期中省市有关会议精神，专题部署岁末年初安全生产工作，推动全市上下始终保持对安全工作如履薄冰、如临深渊的工作状态，确保安全生产形势持续稳定。今天的会议，除开各单位（部门）的负责同志，我们还特别邀请了200多家企业的负责同志参会，这是近年来我市安全生产工作中安排的规模最大的一次会议，我们把范围拓的这么宽，根本目的还是想给大家讲清楚当前**安全生产的总体形势，帮助大家理清自身安全生产的工作思路、重点任务，进一步强化举措、增强干劲，坚决防范和遏制安全生产事故的发生。刚才，我们集中观看了安全生产警示教育片，**同志通报了总体情况，相关市领导也作了具体安排。回头来看，1—11月，虽然大家做了大量工作，但全市安全生产的形势仍然较为严峻，安全生产领域存在的问题仍然较为突出，今天，我们把工作作了安排，下来后大家重点就是要抓好落实。对于接下来的工作，我想再强调三点意见。
一、安全生产人命关天，必须随时随刻绷紧思想之弦，决不能有半点放松
刚才的安全生产警示教育片，不仅有视觉冲击，更有触及灵魂深处的洗礼，再次告诫我们“生命重于泰山、安全重于泰山”。党的十八大以来，_总书记始终对安全生产念兹在兹、亲力亲为，多次发表重要讲话、作出重要论述、提出明确要求；今年7月来川视察时，总书记专门强调要高度重视安全生产问题，要求全省上下要落实落细安全生产责任制，全面排查
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1029字，正式会员可完整阅读）……　
吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾事故，造成26人遇难38人受伤；11月20日黑龙江大庆市肇州县一工商户简易板房发生火灾，造成7人死亡；11月24日山西安泽县永鑫通海铁路物流公司施工事故，造成7人死亡。这些事故不断地在告诫我们，安全生产任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得，只要工作不到位，迟早要付出惨痛代价。全市各单位（部门）、各相关企业，务必要站在人民至上、生命至上的高度，进一步强化安全红线意识，真正做到安全生产天天抓、时时抓、刻刻抓，不折不扣推动安全生产各项措施落实到“最后一公里”，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决守住不发生重特大事故的底线。
二、安全生产一失万无，必须严格防范化解事故之患，决不能有半点放过
安全生产事故看似防不胜防，但实则忽视于日常，潜藏于细节。当前，全市安全生产能力提升行动已经进入到了第三阶段，在上次的安全生产工作会上我就讲过，安全隐患是始终存在的，消除了老隐患，随着生产、产品、环境这些外在因素的变化，可能会出现一些新的安全隐患，所以隐患的排查整治、风险防范、监督监管必须贯穿始终。
首先，在排查整治上，务必要清仓见底、清零销号。**省长曾强调：“看不到问题就是最大的问题，查不出风险就是最大的风险，不汲取教训就是最大的教训”。上次会后，我要求各行业要根据自己的行业特点，不管是一个月一次还是一季度一次，一定要将安全隐患排查频率定下来，要常态化开展安全隐患排查工作，这样才能让安全隐患得到及时排查、及时发现、及时整改。下半年以来，我们累计排查了近**条隐患问题（其中：交通运输约占5%，危化+工贸企业占20%，消防领域占13%，非煤矿山占2%，城镇燃气占11.6%，建筑施工占12.6%，旅游及人员密集场所占3.8%，特种设备占32%），但进入9月后，近3个月内的时间内，我们新增排查出的问题只有**个、占全部排查问题的39%，这说明我们安全提升行动进入第二阶段后，排查整治的力度是有所下滑的。与此同时目前仍有67个未整改问题（其中：工贸企业39条，特种设备22条，其他领域6条），基本都集中在工贸企业、特种设备等高风险领域，比如金河磷矿三道沟拦挡坝库容已满、有越顶风险，这些隐患问题务必要在限期12月底前全部整改到位。特别是“**”冒顶片帮事故，本来是在几轮排查整治中我们已经作了防范提醒，但是仍然发生了死亡事故。这说明一个问题，就是我们的整治工作做得还不实。此前在多次会议上，我已经明确提出了要求，凡是涉及到安全隐患的整治，尤其是重大安全隐患整治，市委、市政府在人财物上将坚决给予支持，所以没有任何所谓的客观理由进行推脱。接下来，各位市领导和工作组要继续牵好头，各单位（部门）要认真履好职，各相关企业要高度配合，对排查出的安全隐患要严格按照排查台账、整改台账、清单交办、跟踪督办进行销号处理。这其中我一再强调，要用好专业团队和专业人员，专业团队和专业人士不仅是安全隐患排查整治的需要，更是覆盖整个安全生产管理全过程的需要，各行业主管部门要根据企业实际，及时组织好这方面的力量，推动这项工作有本质的提升。
其次，在风险防范上，务必要系统施治、标本兼治。排查整治是解决问题的现实需要，但工作做得是否扎实，更重要的是建立常态的防范机制。安全生产方面。目前即将转段进入安全生产能力提升行动的第三个阶段，我们不仅要严格落实方案要求，也要结合前两个阶段中发现的一些典型问题，持续认真思考研究，推动工作提质提效。比如：对企业实行的分级管理标准设置是否科学合理？对不同生产经营单位实施的差异化监管是否能达到预期效果？对存在的共性和个性隐患排查标准是否有效运用到日常监管？包括通过三个阶段提升行动，是否真正有效带动了企业安全生产的主观能动性？以上问题都要一并统筹，加以落实。要强化源头治理。必须严格落实高危行业领域安全准入制度，严把项目立项、规划、设计等各个环节的安全关，坚决防止“大呼隆”式集中上项目、抢工期，对达不到安全准入门槛的企业和项目，必须坚决挡在“门外”，真正从源头上减少安全隐患。要强化过程_。各行业主管部门与企业间要建立健全双重预防机制，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等存在的安全风险隐患，科学确定安全风险等级，落实最严_责任和差异化监管措施，不断织密风险防范制度网。同时，要加强物联网、大数据等科技化手段运用，建好用好清单制管理信息系统和安全生产技术服务平台，切实做到风险监测、安全预警、力量动员一体推进。要强化应急处置。常态化开展应急演练，以练为战、以练备战，对应急预案、应急装备、救援力量、应急物资等逐一梳理检查，不断增强各级应急反应能力、决策指挥能力和实战组织能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。森林防灭火方面。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，这是新中国成立以来首个由党中央、国务院审定印发的关于森林草原防灭火工作的纲领性文件；前不久，国省市各级都陆续召开了秋冬季森林防灭火工作会议，针对当前防灭火形势，提出了很多具体对策措施，大家务必要坚持问题导向，消除风险隐患，从思想认识、_机制、基础设施、力量建设、科技支撑等方面入手，全力打赢今冬明春森林防灭火这场硬仗。要把火源_到位。必须紧盯_、重点时段、重点部位，严格落实“十不准”要求，扎实开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，持续抓 ……（未完，全文共6270字，当前仅显示2890字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产暨森林防灭火工作会议上的讲话》）