全市消防救援队伍基层党建试点指导方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作思路
三、试点内容
（一）队伍基础建设方面
1、规范职能履行
2、规范力量部署
3、规范库室设置
4、规范培养体系
（二）党的政治建设方面
1、规范组织设置
2、规范组织运行
3、规范组织生活
4、规范组织监督
（三）制度机制建设方面
1、规范日常管理
2、规范思想教育
3、规范职业保障
（四）队站文化建设方面
1、营造浓厚氛围
2、规范文化融合
3、深化典型培树
（五）信息技术应用方面
1、实施智慧管理
2、强化线上教育
3、开展全员考评
……
全市消防救援队伍基层党建试点指导方案

为进一步规范基层党组织建设，着力提升党建标准化、规范化、科学化水平，切实发挥基层大队党委核心领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。根据队伍正规化建设有关要求，结合全市实际，制定基层党建试点指导方案如下：
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党章程》《中国共产党党支部条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规为依据，认真贯彻落实全面从严治党要求，深入践行重要训词精神，对标主力军和国家队职能定位，立足全灾种和大应急任务需求，瞄准制约党建工作最突出、最现实、最紧迫的瓶颈问题，积极探索与服务现实斗争高度契合的工作模式，实现“抓党建带队建、抓队建促工作、抓工作促发展”总目标，为打造模范践行“两严两准”的消防救援队伍提供坚强政治和组织保证。
二、工作思路
按照“11234”（一大原则、一个定位、两种模式、三类架构、四项功能）思路，即：坚持“党建带队建”原则，聚焦“队伍新职能”定位，区分“国家队24小时驻勤备战和政府专职队轮班驻勤备战”两种模式，规范“一体化大中队、国家队消防站（特勤站、一级站、二级站、小型站）、政府专职队消防站（
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略819字，正式会员可完整阅读）……　
规划，建立地方定向培养、机关轮岗见学、基地集中轮训三类培养体系。细化落实支队人才培养实施办法，突出指挥人才、专业技术人才和承担特殊任务拔尖人才的培养，建立人才后备库，通过岗前培训、岗位交流、跟班见学和后续教育等方式，提升能力素质，做到人岗相适。制定《党组织书记资格准入实施办法》，建立新任必训、任期集训常态机制，推行专题授课、案例教学、模拟演示、研讨交流、练兵竞赛“五合一”组训模式，培养党务工作“明白人”。
（二）党的政治建设方面
1.规范组织设置。建立完善基层党、团、群组织，大队设基层党委，消防站设党支部，同步健全团、指战员委员会、工会等组织，班子成员按照上级有关规定配备，同时大队配备专门委员，专职抓党建工作。制定《基层党团组织建设暂行规定》，为基层组织建设提供制度支撑；与市委组织部和机关工委协调沟通，出台《政府专职队党团组织建设暂行规定》，破解组织生活、教育管理、党团员发展等不规范问题；出台《政府专职队工会组织管理暂行规定》，保障专职消防员合法权益。
2.规范组织运行。贯彻落实民主集中制和党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，制定《大队党委班子建设实施细则》、《基层党组织议事规则》，完善决议督办、责任追究等配套措施，提高班子议事决策能力；制定《基层党委（支部）班子考评实施办法》，细化党委（支部）书记、副书记和委员工作职责，推动各级党组织履职尽责；建立党群帮扶指导机制，规范党（团）员队伍管理，制定党组织“五个标杆”建设标准（党委标杆、支部标杆、书记标杆、委员标杆、党员标杆），强化组织功能和党员先锋模范作用。
3.规范组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，编制《基层党组织工作手册》、《基层党委（支部）书记手册》、《政治仪式实施办法》、《支部主题党日活动日志》，规范党团活动室建设；制定《基层组织生活制度落实标准》，固化主题党日“十事联动”工作法，编制组织生活流程图册，逐项明晰党务内容、频次要求、形式方法、问题评析、文书示例等，推动基层党务工作按图索骥、有序开展，提高党内政治生活质量。
4.规范组织监督。推动党的“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）落实落地，严格执行报告工作制度，建立完善主责追责机制，强化对大中队主官和监督干部履职履责、用权执法等监督制约，实现全过程、全员额、全覆盖监管。以点带面推行“双随机、一公开”执法模式和标准，全面规范“四个秩序”，确保队伍政令畅通、令行禁止。紧扣减负增效提能，从精简会议文件、调查研究、公务接待、检查考核等方面，出台进一步规范指导基层工作的意见，根治“四风”顽疾，营造风清气正的工作氛围。
（三）制度机制建设方面
1.规范日常管理。按照“两严两准”标准要求，推进管理与教育深度融合，明确政委、政治教导员抓党的建设、队伍管理和纪检监督的主体责任。制定《基层层级管理责任清单》，建立大队、消防站管理网络，定岗、定位、定责，形成自下而上、层层负责的教育管理体系，解决层级管理脱节、越级越界的问题。探索大中队四个秩序、组织生活、战备训练、管理教育、监督执法、综合救援、绩效考评等“七联”工作模式，大队建立区域调度指挥中心，实现对辖管消防站、小型站一键式调度指挥、一键式组会、可视化管理。
2.规范思想教育。强化理论武装，编印《思想政治和职业道德教育》手册，实施“分层式”、“订单式”教育，提高队伍职业认同感和向心力。建立“五微”互动平台（“微周刊”、“微课堂”、“微阅读”、“微故事”、“微家园”），推动政务信息网全部进班（站、点）、全员安装“**政线”APP，规范经常性思想教育“八个一”做法（打造一支骨干队伍、展示一个文化主题、固化一种谈心模式、建立一套心理机制、规范一项汇报制度、培树一批先锋模范、落实一套关爱措施、跟控一类_），健全完善思想骨干队伍，落实“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，消防员“四个报告一个依靠”）和“四互”（互帮、互学、互教、互促）硬措施，实时掌握队伍动态，确保队伍稳定。
3.规范职业保障。强化职业保障和荣誉体系建设，争取地方政府出台《消防救援队伍职业保障措施》，推动已落实地优待政策更具针对性、操作性。出台《专职消防员队伍建设管理意见》、《专职消防员职级管理规定》，规范劳务关系 ……（未完，全文共4370字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《全市消防救援队伍基层党建试点指导方案》）