全市新质生产力高质量发展面临的消防安全形势分析报告

目录/提纲：……
一、全市新质生产力消防安全形势及存在问题
（一）新旧产业风险交织叠加
二是新产业带来新风险
（二）产业风险_隐忧多
一是行业标准规范缺失
二是园区安全规划滞后
三是企业防控基础薄弱
（三）消防应急处置难度大
一是产业形态复杂，应急处置涉及环节多样
二是行业发展迅速，应急处置技战术要求高
三是园区数量增多，硬件配置与实战需求不匹配
二、采取的对策及成效
（一）推进基地队站建设
一是科学规划工业园区消防站布局
二是启动新能源及化工实训设施建设
（二）强化源头监管防范
一是提前主动介入，加强源头监管
二是积极探索实践，填补规范空缺
三是坚持抓点促面，打造示范样板
（三）夯实灭火救援基础
一是开展涉硅危化品火灾试验
二是联合申报省级科研课题
三是探索硅化工事故处置战术战法
四是研发新能源电池灭火救援装备
三、下一步工作方向
一是搭建人才建设平台
二是持续开展课题攻关
三是建立事故处置专业队
四是打造特色培训体系
五是坚持监管关口前移
……
全市新质生产力高质量发展面临的消防安全形势分析报告

摘要：近年来，**市围绕**省**战略发展目标，着力构建以**产业为重点的现代化产业体系，已成为“世界光伏之都”核心区、国内新能源电池产业重要基地。面对全市新质生产力加速形成的新格局，必须加快推进**消防救援事业与全市经济社会协同发展，切实提高防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，以高水平消防安全护航全市新质生产力高质量发展。
关键词：新质生产力；消防治理；消防救援新质战斗力

2023年，**市以新能源及化工产业为代表的新质生产力加速崛起，集聚效应愈加凸显，总产值突破千亿元大关，成为经济增长主引擎。其中，硅棒及切片产能占全国18%、磷酸铁锂正极材料占全国31.3%、新型磷酸盐系正极材料占全国16%；新能源电池产值占全省五成、绿色硅光伏占四分之一、绿色铝占三成；精细化工、生物医药、稀贵和液态金属等高新技术产业规模效应凸显，产值全省占比与日俱增。在新技术、新产业、新业态不断涌现的同时，如何应对随之而来的风险挑战，更好地发挥应急救援主力军和国家队作用，生成与新质生产力相适应的消防治理能力和消防救援新质战斗力是目前亟需解决的问题。
一、全市新质生产力消防安全形势及存在问题
（一）
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略841字，正式会员可完整阅读）……　
救援实战需求，用“建筑规范套用化工行业”、用“传统化工套用新型化工”的现象普遍存在。二是园区安全规划滞后。全市新能源产业园区大多数是在原有企业集群上升级建设，随着入园项目及危险源发生重大变化，园区规划布局、设计仍停留在初始阶段，是用“旧瓶子装了新酒”，导致园区安全布局不合理。另外，还有一些园区把化工企业引进非化工园区，避开了化工园区的门槛。三是企业防控基础薄弱。传统的煤化工、磷化工企业经过几十年的发展，生产工艺逐步转型升级，装置设备处于更新换代的磨合期，“旧”的隐患逐渐暴露，“新”的风险慢慢显现。新能源及新型化工企业处于投资落地后产能的快速扩张期，更加注重生产经营、轻事故防范，普遍存在“技术领先”“工艺先进”“事故小概率”等盲目乐观态度，安全配套设施往往按“最低配”进行建设，事故应急处置能力与灾害事故的危险性、风险点严重不匹配，“边建设、边生产、边应急”的矛盾突出。
（三）消防应急处置难度大。一是产业形态复杂，应急处置涉及环节多样。全市新能源电池、硅光伏、硅化工企业设计、安评、环评与潜在安全风险不对称，为节约成本，企业大多根据市场需求实时调整产业链，部分产业链交叉设计，原料、中间品、成品互为供给，极易造成连锁反应，导致灾害事故应急处置涉及生产、储存、运输、废弃等多个环节。二是行业发展迅速，应急处置技战术要求高。目前，新能源电池、硅化工、硅光伏的灭火救援难题尚未得到有效破解，相关灭火救援技战术研究还处于起步阶段，常规灭火战术战法和药剂缺少快速抑制热失控和消灭火灾的能力，不能有效应对单晶硅厂房、硅化工装置、新能源电池仓库火灾发展速度快、爆炸风险高、_物质多的风险。三是园区数量增多，硬件配置与实战需求不匹配。目前，**已建成规模以上工业园区10个，但是园区消防队站布局不到位、车辆装备配置低、作战力量编成不合理等问题与潜在的灾害风险及应急力量建设需求不匹配的矛盾日益突出。用城市消防站的装备处置工业园区灾情的现状依然存在，在开展有毒侦检、特种防护、灭火冷却、洗消输转等工作时，器材装备性能老旧、泵炮流量小、防护性能差、灭火作战半径不足等问题，严重制约了现场灭火救援工作进程。
总之，新能源电池、硅光伏、硅化工等代表新质生产力的产业快速发展，新业态、新材料、新工艺带来的风险隐患加剧，出现了“防”无标准、“灭”无先例的新情况新问题，这些都持续考验我们的决策力、创新力和行动力。
二、采取的对策及成效
面对全市新质生产力的产业快速发展带来的新风险、新挑战，支队主动融入服务保障新质生产力高质量发展新格局，抢抓机遇推动实训基地及工业园区消防站建设，以实训基地、园区队站、车辆装备等“硬实力”的打造支撑人才队伍、战术战法、标准规范等“软实力”的创新培育，扎实推进消防治理能力和消防救援战斗力提质升级，全力打好消防安全防范“主动仗”。
（一）推进基地队站建设。一是科学规划工业园区消防站布局。厘清城市消防站和工业园区消防站区别，邀请应急管理部专家赴曲开展工业园区消防站建设规划论证，形成涵盖消防站定位与选址、装备配备、人员编配等关键要素的工业园区消防站建设指导意见。扎实推进**个工业园区消防站建设，目前，**个工业园区消防站已经完成主体工程建设。通过建强工业园区综合性消防队站，不断提升区域抗御灾害事故整体能力水平。二是启动新能源及化工实训设施建设。结合**新能源及化工产业布局，紧扣产业链条、工艺流程、救援处置主要风险点，启动**市新能源及化工灭火救援实训设施建设，项目总占地75.57亩，计划投资**亿元，其中争取2023年特别国债项目配套资金**万元，将于2024年12月完工。实训设施涵盖化工生产装置、危化品储罐、综合加能站、安全技能实训、电气火灾处置、附属功能用房和设施等9个模块13项训练设施。项目建成后，将成为国内第一套涵盖化工及新能源“生产、储存、运输、经营、使用”全链条的实战实训设施。
（二）强化源头监管防范。一是提前主动介入，加强源头监管。针对待建及在建项目，联合市发改、能源、自然资源、住建等部门提前介入，从规划布局、建筑结构、防火分区、消防设施等方面加强源头监管。建有化工及新能源企业的工业园区，提级按照化工园区现行要求实施安全管理，切实打牢灾害事故防范和应急处置保底工作。二是积极探索实践，填补规范空缺。针对新能源新业态消防规范、标准不健全，缺失专业技术指导的情况，联合省内外科研院校和**德方纳米、隆基绿 ……（未完，全文共5126字，当前仅显示2363字，请阅读下面提示信息。收藏《全市新质生产力高质量发展面临的消防安全形势分析报告》）