关于推动全省消防救援队伍搜救犬工作高质量发展的实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想、工作原则和目标任务
（一）指导思想
（二）工作原则
（三）目标任务
二、主要内容
（一）明确建设主责
（二）因地制宜建队
（三）完善保障机制
（四）出台激励政策
（五）加强日常管理
（六）强化实战应用
（七）提高信息化水平
（八）打造宣传品牌
三、工作措施
（一）督导调研
（二）能力评定
（三）比武竞赛
四、工作要求
（一）高度重视，统一思想
（二）加强指导，狠抓落实
（三）强基固本，开创新局
……
关于推动全省消防救援队伍搜救犬工作高质量发展的实施方案

为深入贯彻国家消防救援局《关于推动国家综合性消防救援队伍搜救犬工作高质量发展的意见》，进一步推进全省消防救援队伍搜救犬建设发展，充分发挥搜救犬技术在火灾扑救、地震救援、水域救援、野外搜救、消防安保等工作中不可替代的作用，更好地承担“全灾种、大应急”任务，特制定本方案。
一、指导思想、工作原则和目标任务
（一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和_总书记关于应急管理重要论述，忠实践行重要训词精神，聚焦遂行“全灾种、大应急”任务需要，以深化队伍改革为动力，坚持战斗力标准，进一步加强搜救犬队伍建设，深化执勤训练改革，强化技战术研究，加强人才培养，优化搜救犬品质，改进综合保障，健全考评机制，不断提升搜救犬工作规范化、专业化、实战化水平，努力开创搜救犬工作新局面，为保护人民生命和财产安全作出更大的贡献。
（二）工作原则。
——坚持固本强基。建强全省搜救犬队伍，大力提升搜救犬品质，打造专业人才队伍，完善队站建设、繁殖培育、训练培训、健康防疫等相关政策制度，为推动搜救犬工作高质量发展提供强力支撑。
——坚持实战引领。紧紧围绕“全灾种、大应急”任务，坚持以战领训、按纲施训，加强搜救犬队伍实战实训实演，树牢首战用犬意识，突出人犬配合，完善搜救犬队站与基层队站、专业队伍联勤联训联战机制，发挥搜救犬独特优势，不断
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略965字，正式会员可完整阅读）……　
长时间作战做好充足准备。
6.各搜救犬站（分队）每年定期上报下一年度搜救犬补退计划，按照“退一补一”的原则，将部分存在老龄化，出现嗅、视、听觉功能等障碍，导致作业能力下降、丧失搜救能力、无法达到工作标准的搜救犬按计划安排退出，并同步启动新犬采购程序。
7.鼓励尚未组建搜救犬分队的支队，因地制宜、创造条件、结合辖区和任务实际确定建队规模，主动按标筹建搜救犬分队。
（三）完善保障机制。建立健全搜救犬训导员岗位骨干人才保留制度机制。参照警犬、军犬管理模式，制定落实搜救犬训导员、兽医、饲养员等岗位津贴。各单位将搜救犬工作经费列入年度预算，在基础建设、训练培训、科技研发、健康保障等方面给予有力保障，按照搜救犬数量以及地区实际物价标准，差异化制定相关保障标准并核定经费，配齐搜救犬训导员和犬用防护、训练、搜救等装备。
具体任务：
8.搜救犬站（分队）所需的专业教练员、管理干部、训导员、繁育员、卫生防疫员等岗位人员可从现有指战员、专职队员中选拔培养，也可在符合招录条件基础上，采取定向招录等多种方式方法，招收具有训犬、犬医疗、犬繁育等相关资质的从业人员，进一步拓宽技术骨干来源，保证骨干队伍充足稳定。
9.鼓励各支队在政策允许范围内，积极探索制定落实搜救犬训导员、兽医、饲养员等岗位津贴标准。
10. 2024年12月前，各支队搜救犬队站建设及搜救犬购置、饲养、训练、疾病防治、运输工具等经费应统一纳入当地消防业务经费保障范围。
11.各搜救犬站（分队）每季度应根据训练任务需要上报1次耗材用具采购计划，及时补充训犬手套、咬枕、犬靴等专业训练易耗用具及其它搜救、保障类器材，保证日常训练正规有序开展。
12. 2024年6月前，各支队搜救犬站（分队）应与市级专业动物医疗机构签订《消防搜救犬健康检查与治疗协议》，定期开展搜救犬健康常规检查、接种疫苗等有关工作，年内实现全省搜救犬免疫全覆盖，预防人犬共患病发生。
（四）出台激励政策。在晋职晋级、专业技术任职资格评定等方面，向作出重要贡献的搜救犬训导员和技术人才倾斜。常态化开展比武竞赛、功勋犬评定、优秀搜救犬队站和优秀训导员评选，进一步拓展搜救犬训导员、搜救犬技术人员职业空间，不断增强职业荣誉感和归属感。完善政府专职消防员带犬培养机制，通过提高工资待遇、推进优秀专职消防员考录入编等多种方式，创造栓心留人的环境。
具体任务：
13.总队定期开展全省功勋犬评定、优秀搜救犬队站和优秀训导员评选活动；对获评的搜救犬训导员和管理干部在晋职晋级、专业技术任职资格评定、疗养优待等方面予以倾斜。
14.积极协调将消防搜救犬纳入地方表彰范围，争取更多地方表彰奖项，激发队伍活力、展示队伍形象。
15.吸纳政府专职消防员从事消防搜救犬训导工作，制定出台配套优待政策，推荐优秀政府专职队训导员代表参加全国、全省消防搜救犬技能交流、资质认证和重大赛事，拓宽专职队员职业发展路径。
16.保障搜救犬站（分队）指战员休假权益落实，确因紧急、重大任务等特殊情况需要停休归队的，应及时安排补休调休。
（五）加强日常管理。探索推动将搜救犬纳入固定资产管理和建立搜救犬保险保障制度，建立完善搜救犬个体信息、繁育饲养、训练考评、出勤使用、犬病防治及退役更新等现代化搜救犬工作管理体系。列装搜救犬的常态化训练工作由搜救犬队站负责组织实施，每名训导员同时携带工作犬不超过2头，每头犬每个工作日训练不少于2小时。
具体任务：
17. 2024年5月底前，各支队建立完善固定资产登记、搜救犬个体信息、繁育饲养、训练考评、出勤使用、犬病防治、保险保障及退役更新等搜救犬工作管理制度及相关档案。
18.扩大马犬、史宾格犬、拉布拉多犬等优质品种品系的犬种数量，优化犬只配置结构，争取2到3年内解决搜救犬犬种老化、数量不足的问题，从源头提升搜救犬的训练质量。
19.各搜救犬站（分队）在满足提任站长（中队长）助理职务基本条件的基础上，择优推荐选拔1名经验丰富、组训能力突出的骨干担任队站助理，协助负责犬队日常训练管理工作。
20.鼓励“请进来、走出去”，落实外聘专业教练驻队指导，加强同各警犬基地、地方专业训犬机构、特种犬只研究所的研学互动，提升搜救犬业务水平。
21.持续抓好搜救犬幼训、初训、复训和日常训练工作，新购幼犬培训时间不少于4个月，待发育状况、体能、服从性、衔取欲、胆量等搜救素质考核合格后，方可接受专项技能训练；初训接受专项技能训练不少于3个月，考评合格后列装；列装搜救犬每年复训不少于1个月，年度复训率需达100%。
（六）强化实战应用。树立“以犬换人”理念，将搜救犬作为救援力量的延伸，建立搜救犬队站与基层消防救援站、特勤站、灭火救援专业队的协同作战机制，明确搜救犬使用条件、工作规范、调用程序，确保同步到场、同步救援，关键时刻用搜救犬替代消防员进入危险区域搜救。要及时复盘总结搜救犬使用案例，针对实战中遇到的问题，提出改进意见，不断提高搜救犬服务实战的能力和效率；及时统计共享搜救犬参与实战、协助搜救、执行安保任务等战果信息，发 ……（未完，全文共5880字，当前仅显示2710字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动全省消防救援队伍搜救犬工作高质量发展的实施方案》）