区推进“美丽场镇”建设助推城乡融合发展的实践和启动

目录/提纲：……
一、建设背景
（一）政策有要求
（二）现实有需要
二、建设内容
（一）围绕一个目标
（二）补齐六大短板
六是探索建立长效管理机制，提升城镇治理能力，补齐基层治理水平短板
三、推进模式
（一）政府主导、国企参与
（二）市场运作、自求平衡
（三）试点先行、分步实施
（四）听取民声、汇聚民智
（五）建管并重、常态长效
四、工作启示
（一）坚持规划引领是实施“美丽场镇”建设的首要前提
（二）补齐民生短板是实施“美丽场镇”建设的重中之重
（三）推进城乡融合是实施“美丽场镇”建设的价值取向
（四）实行市场运作是实施“美丽场镇”建设的关键一招
（五）共商共建共享是实施“美丽场镇”建设的根本追求
……
**区推进“美丽场镇”建设助推城乡融合发展的实践和启动

摘 要：场镇一头连着城市、一头带着乡村，是农村人口就近就地城镇化的重要载体，也是推动城乡融合发展的重要支点。长期以来，场镇建设发展滞后经济社会发展水平。为构建以场镇为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，**区于2020年启动“美丽场镇”建设，按照“先民生后提升、先功能后景观、先试点后推广”的工作思路，紧盯“人、文、镇、产”融合发展目标，深入开展基础设施补短、人居环境提升等工作，为全面建设社会主义现代化**新篇章夯实底部支撑。
关键词：场镇；城乡融合；设施补短

**区推进“美丽场镇”建设，不断完善基础设施，提升集镇形象，增强服务功能，壮大产业支撑，推动城乡融合发展，努力构建以场镇为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈。
一、建设背景
（一）政策有
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略573字，正式会员可完整阅读）……　
融合发展奠定更加坚实的基础。
（二）补齐六大短板。坚持科学谋划、点面结合，按照“先民生后提升、先功能后景观”的原则，一是推进车行道“黑化”、人行道改造和绿化、亮化，补齐道路建设短板；二是实施市场升级改造，实现功能分区，补齐农贸市场短板；三是因地制宜新建（扩建）一批停车场，补齐停车需求短板；四是建设休闲广场，完善环卫设施，优化便民服务，补齐公共服务短板；五是整治沿街立面，打造节点景观，实施老旧小区改造，补齐风貌形象短板；六是探索建立长效管理机制，提升城镇治理能力，补齐基层治理水平短板。
三、推进模式
（一）政府主导、国企参与。成立“美丽场镇”建设行动工作领导小组，明确区住房城乡建设局牵头抓总，相关单位和属地镇乡积极配合。成立美丽场镇建设公司，作为全区“美丽场镇”建设实施主体，承担融资、建设、管理、运营等职责。
（二）市场运作、自求平衡。推行“乡镇+平台公司+大型国企”整体开发模式，积极谋求与**集团等国企合作，通过依法实施土地出让、政策性银行融资贷款、新增固定资产运营等方式，覆盖公益项目建设投入。
（三）试点先行、分步实施。按照“全域治理、分批实施”的工作思路，有步骤分阶段推进，于2020年率先启动1个镇的试点建设，从2021年起相继启动5个镇的示范建设，目前各项工作正有力有序推进。
（四）听取民声、汇聚民智。尊重群众主体地位，把惠民利民作为出发点和落脚点，实现改造意愿广泛征集、改造方案共同商议、改造过程全面参与、改造效果共同评议，积极营造“共建美丽场镇、共享美好生活”的良好氛围。
（五）建管并重、常态长效。建立“网格化+街长制”、日常联防联控巡查、公共设施维护管理等工作机制，激励企事业单位、社会组织、群众自发组织、社区居民等_和个人参与，共治共建共享“美丽场镇”。
四、工作启示
通过实施“美丽场镇”建设之后，场镇基础设施明显改善，功能持续完善，服务能级不断提升，群众幸福指数显著提高。实施“美丽场镇”建设的实践，给我们如下启示：
（一）坚持规划引领是实施“美丽场镇”建设的首要前提。高水平规划是引领场镇高水平建设的火车头。在实施“美丽场镇”建设中，**区坚持突出“一镇一特”，充分挖掘**白塔、**故里等历史文化、自然风光，结合已编制的镇乡总体规划和正在编制的镇乡国土空间规划，进一步完善空间规划，统筹谋划场镇改造，科学定位场镇的发展方向和功能，及时调整优化镇域规划和产业发展规划，严格按规划进行改造和开发建设，突出场镇特色、保留场镇风貌，避免“千镇一面”。
（二）补齐民生短板是实施“美丽场镇”建设的重中之重。完备的基础设施和健全的公共服务是场镇居民的迫切要求。只有实施基础补短提升场镇品质，才能真正顺应群众的新期盼新要求。在实施“美丽场镇”建设中，**区聚焦群众最关心最直接最现实的民生诉求，下大力气补齐短板、堵住漏洞、完善机制，重点改造提升场镇道路、农贸市场、停车场、休闲广场等基础设施，致力于为群众提供更多生活便利，真正提升了农村居民在 ……（未完，全文共3057字，当前仅显示1611字，请阅读下面提示信息。收藏《区推进“美丽场镇”建设助推城乡融合发展的实践和启动》）