市委领导班子关于省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、存在的突出问题
（一）在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
（二）在落实全面从严治党战略部署，履行主体责任和监督责任方面
（三）在落实新时代党的组织路线方面
（四）在落实巡视、审计等监督发现问题整改方面
二、产生问题的原因分析
三、下一步改正方向
……
市委领导班子关于省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料

按照开好本次专题民主生活会的相关要求，近一段时间，市委班子认真学习了习近平总书记对内蒙古的重要指示精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，市委班子紧紧围绕巡视反馈意见，逐条梳理对照，逐项深刻反思，结合征求到的全市各地各部门对市委班子的**条意见建议，进一步从主观上找原因，从责任落实上找不足，从思想深处找差距，形成了以下对照检查材料。

一、存在的突出问题

经整理，巡视组共向我市反馈了**个在常规巡视中发现的具体问题，这些问题一针见血、切中要害，直指我市在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署等4个方面的突出问题，是对全市各级领导班子和广大党员干部的一次党性洗礼，更是对市委班子的一次警醒警示。

（一）在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

一是贯彻落实习近平生态文明思想不到位。没有完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实生态优先绿色发展理念有差距，对生态环境保护工作认识不深、重视不足，责任落实机制不健全、压力层层递减，特别是**乡乱开滥垦草原问题整改销号后，市委班子在思想上出现懈怠，抓生态文明建设的力度下降，导致破坏环境问题时有发生。比如：对习近平总书记指示的“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”认识不足
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略973字，正式会员可完整阅读）……　
家重要能源和战略资源基地上谋划得长远性不足，推动得不够有力。比如：项目库中新能源技术领域重大项目占比仅15%；再比如：中核风储制氢制氨一体化示范项目取得建设指标，一直未开工建设。

七是铸牢中华民族共同体意识用力不足。贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述不到位，未能有形有感有效铸牢中华民族共同体意识；对网络_态重视不足，工作中存在隐患。比如：兴安农村第一党支部博物馆内没有铸牢中华民族共同体意识的内容；再比如：阵地管理有差距，新媒体平台“三审制”执行不严格，2021年市政府网站因未及时更新民生政策信息，产生了yq风险。

（二）在落实全面从严治党战略部署，履行主体责任和监督责任方面

一是“一把手”履行管党治党政治责任有差距。市委主要领导在落实全面从严治党主体责任时定位不准、推动不力，在日常工作中，抓业务工作多、抓党风廉政建设少，存在放一放、缓一缓的思想，在层层抓落实、层层传导压力上做得不到位，对执行过程、落实情况监督检查不足。比如：对巡察重视不足，十五届市委1-7轮巡察工作书记专题会议上，点人点事**次，其中点人**人次、仅占**%；再比如：督促落实领导集中接访日制度不到位，导致市级领导主动接访少，深入基层化解信访矛盾用力不足。

二是落实全面从严治党主体责任不到位。有的市委班子成员没有把管党治党作为天然职责和根本主业，在思想认识上还存在一定偏差，对“两个责任”认识不清、理解错误，把全面从严治党看成纪委监委一家的工作；有的市委班子成员履行“一岗双责”不到位，落实措施与方法较为单一，往往仅限于开会部署、听取汇报，全面从严治党“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的现象时有发生。比如：对“一把手”和领导班子监督“宽松软”，十九大以来，全市各级“一把手”有**人次被查处；再比如：班子成员“一岗双责”落实有差距，对分管部门和单位党员干部日常教育管理监督不严，对所辖领域党员干部思想状况和“八小时”以外“生活圈”关注不够，2020年以来，纪检监察机关共处置问题线索**件。

三是履行监督责任有弱项。在把握运用监督执纪“四种形态”、促进标本兼治上用力不足，抓基层、带队伍能力欠缺。比如：基层微腐败问题整治不力，2020至2023年，反映涉及农村牧区党员干部信访举报件**件，立案**件，占比仍然较高；再比如：不愿、不会监督，2020年以来，全市纪检监察机关、**个派驻纪检监察组和**个**乡镇纪委主动监督发现问题线索仅**件。

四是转变作风用力不足。对“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”认识不深不透，作风建设抓得不牢不实。比如：党的十九大以来，全市立案查处违反中央八项规定精神问题**件；再比如：“吃空饷”问题禁而不绝，被发现仍有30余万元资金未追缴。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

一是领导班子自身建设有短板。总揽全局、协调各方作用发挥不明显，决策不够科学、先锋模范带头作用发挥不充分，无法有效地推动工作。比如：统筹能力弱，察尔森水库入流区人工湿地水质净化工程项目选址不科学，一期工程部分被洪水冲毁，二期工程选址区域大多为基本农田、无法继续建设，中央专项资金**万元被退回；再比如：党内政治生活不严肃，市级领导参加所在党支部活动少。

二是干部人才队伍建设和选人用人工作有不足。选拔与培养机制不健全，人才储备不足，培养体系不全面，缺少有吸引力的引才留才措施。比如：干部队伍统筹谋划不足，专业型干部比例低、总量少，源头储备不足；再比如：引才育才留才政策落实不力，2021以来，教育系统、医疗卫生领域专业人才流失**人。

三是基层党组织建设不够扎实。部分基层党组织的地位和作用“弱化”，抓中心议大事能力不强，执行制度松懈、有偏差。比如：嘎查村集体经济造血功能严重不足，全市**个嘎查村，有自主经营收入的仅有*个，占全市嘎查村总数的9%；再比如：乡镇财务不规范，全市所属**个乡镇长期在各自经管站借款挂账达**余万元。

四是激励干部担当作为有欠缺。考核管理机制不健全，存在干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，没有充分发挥干部考核的“指挥棒”“风向标”“助推器”作用。比如：平时考核不精准，对领导班子和领导干部平时工作表现考核不深入不经常，只在年底进行一次性考评；再比如：考核结果运用不充分，未对实绩考核排名靠后的单位主要负责人加强日常管理。

（四）在落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

一是整改主体责任落实不到位。对整改主体责任认识不到位，对整改工作的重要性和紧迫性重视不足，没有采取必要的过硬措施推动问题清仓见底。比如：2013至2022年，共有8项建设工程用地违法占用林地、草地，至今仍未整改完毕，也未缴纳罚金；再比如：居力很镇南沟村2019年6月未批先建村委会项目占用耕地*亩，至今仍未办结工程用地手续。

二是整改监督责任落得不实。监督部门在整改过程中的角色定位不明确，对于问题的整改过程和结果的监督力度不足，对问题整改不抱有必要的敬畏之心，缺乏必要的监督资源和手段支持，没有及时补齐 ……（未完，全文共5929字，当前仅显示2733字，请阅读下面提示信息。收藏《市委领导班子关于省委巡视整改专题民主生活会对照检查材料》）