在全县甘蔗生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势、抓住时机，增强推进甘蔗产业恢复性发展的信心决心
二、加强谋划、系统布局，全面推动甘蔗产业稳面提质增效
三、整合资源、多方联动，凝聚起推动甘蔗产业高质量发展的强大合力
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在全县甘蔗生产工作会议上的讲话

同志们：
经报请县委、县政府同意，今天我们召开全县甘蔗生产工作会议，主要目的是：深入贯彻县委十四届六次全会精神，全面落实《**县产业强县三年行动（2022—2024年）实施方案》，分析当前蔗糖产业发展形势，安排下步甘蔗种植任务，推动糖料甘蔗稳产保供、扩规增量和糖产业链优化升级，做大**“甜蜜事业”、振兴**“甜蜜产业”，促进企业增效、农民增收、财政增长。
刚才，县农科局介绍了2023/2024年糖料甘蔗生产工作情况，并就防止耕地“非粮化”稳定粮食生产相关政策作了详细解读；****制糖有限公司负责人介绍了企业相关扶持政策，3名甘蔗种植大户代表作了发言。听了以后，让我很受鼓舞，很受振奋，对全县未来甘蔗产业发展充满了信心、期待和干劲。下面，我讲三个方面的意见：
一、把握形势、抓住时机，增强推进甘蔗产业恢复性发展的信心决心
培植一个产业不容易，做大做强一个产业更不容易。蔗糖产业是**省仅次于烟草的第二大特色农产品加工业，也是**四大传统优势产业（烤烟、蚕桑、核桃、蔗糖）及经济支柱产业之一，在任何情况下都不能弱化，更不能丢掉，我们必须把甘蔗产业这一“夕阳产业”打造成为“朝阳事业”。
一要充分认识推进甘蔗产业恢复性发展的重大意义。**是全市甘蔗种植大县，素有“糖库”之美称，甘蔗种植覆盖**、**、**等10个乡（镇）57个行政村312户蔗农。据统计，1997/1998榨季，全县甘蔗种植面积达8万亩，为历史最高；2011年蔗糖产业创税1366万余元，同样为历史最高，是仅次于烟草的第二大税收来源；2023/
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3个乡（镇）都适宜种植甘蔗，适宜种植面积达44.8万亩，优越的自然条件和地理位置，为全县蔗糖产业发展创造了非常有利的条件；从产业基础看，我县从1958年就开始大面积种植甘蔗，农户有着丰富的种植经验和技术，且境内有**、**、**3个糖厂，具有完备的产业链体系和一定的深加工能力，能够实现蔗糖产业集约化、规模化、产业化；从收入效益看，据统计，去年我县甘蔗种植户平均每亩收入达3800元，相较于种植玉米、小麦等传统农作物，高出40%以上。且甘蔗从种植到砍运、入榨，中期管理阶段投入小，是典型的“懒庄稼”，具有管理难度小、收益相对稳定、适宜规模化种植等比较优势；从市场需求看，截至5月底，全国累计销售食糖659.28万吨，同比增加34.12万吨，增幅为5.46%，显示出市场需求仍然较大。根据**、**2家企业的生产规模，每年最大甘蔗入榨量为25万吨，需种植甘蔗约5万亩，可实现农业产值1.3亿元、工业产值2.11亿元、税收862万元，与目前2万亩的甘蔗种植规模和全县66.85万亩耕地保有量相比，尚有较大的原料供给和发展空间；从政策环境看，近年来，随着国家对甘蔗良种良法技术的推广应用和补贴政策的实施，**省加快蔗糖生产提质降本增效改革，为稳定扩大甘蔗生产注入了“强心剂”。做大做强蔗糖产业，**大有可为，也必须有所作为。各乡（镇）、各相关部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把推进甘蔗产业恢复性发展作为活企富民强县的一项重大工程来抓，不断扩大蔗糖这一特色产业优势，打造县域经济发展新的增长极。
二、加强谋划、系统布局，全面推动甘蔗产业稳面提质增效
壮大甘蔗产业是一个系统工程，既要稳住“原料端”，又要提级“加工端”；既涉及“农”，又涉及“工”，必须按照全产业链发展思路，系统谋划、前瞻布局、整体推进。我们要以基地建设为中心，以市场需求为导向，推动甘蔗稳存量、扩增量、提质量。
一要加强甘蔗原料基地建设。抓好原料基地建设，解决甘蔗原料生产不稳定、供应不足的问题，是推动我县蔗糖产业发展的关键所在。比如，漫恒制糖厂2024/2025榨季的甘蔗原料生产端是实现甘蔗收获面积4900亩以上，入榨量2.1万吨以上。而目前**镇的甘蔗种植面积为3271.7亩，距离漫恒制糖厂开榨需求存在1600多亩的巨大缺口。各乡（镇）要采取“公司+合作社+基地+农户”、“公司+基地+农户”等模式，通过政府引导、企业主体、市场运作，力争今冬明春全县完成2.055万亩的甘蔗新植任务，确保企业“吃饱开足”。根据各乡（镇）的资源条件和种植基础，现作如下分配：**镇1500亩、**镇7650亩、**镇1200亩、**镇800亩、**镇1100亩、**镇1300亩、**镇4025亩、**乡1100亩、**镇380亩、**乡585亩、**镇915亩。加上去年宿根1.65万亩，2025年全县甘蔗原料面积将达到3.7万亩左右，预计产糖16万吨。此后每年要因地因时制宜逐步增加种植规模，力争在三年内达到7万亩。要加强蔗区规划，按照“突出重点、连片发展、主攻单产、标准化建设”的要求，积极争取各方项目、资金、技术支持，着力打造一批甘蔗专业户、专业组、专业村，形成“一户带多户、多户带全组、多组连全村、全村成基地”的甘蔗种植产业化格局。要鼓励和支持蔗区土地合理流转，通过租赁、合作、入股、互换、转包、转让等多种方式，促进土地向甘蔗种植大户和甘蔗专业合作社适度集中，提升甘蔗产业专业化、规模化、机械化水平，打造一批甘蔗种植管理示范基地。
二要实施甘蔗单产提升行动。“良种+良法”模式是提升蔗糖产业质量和效益的关键路径。我们要全面落实国家甘蔗良种良法技术推广补贴政策，按照“恢复面积、合理布局、改良品种、科学管理、提高单产、提升效益”的发展思路，大力推广甘蔗良种良法技术，强化对蔗农的技术培训和指导服务，不断提高甘蔗种植效益。县农科局要及时落实种苗来源，大力选育和推广云蔗08/1609、云蔗05/515、粤糖93/159等一批高产高糖、抗病性强、适应性广的甘蔗脱毒、健康种苗，促进品种更新换代、优化蔗区品种结构。要大力推广机械化种植、水肥一体化滴灌栽培、病虫害综合防治等先进技术，提高甘蔗生产效率和产品质量，建设一批“双高”（高产高糖）原料蔗基地。通过实地试验，合理的种植密度可使每亩甘蔗产量增加1吨以上。此外，采用科学种植管理方法的甘蔗田，平均每亩产量可达到6吨以上，相较于传统种植方式提高了1.5吨。要鼓励有条件的坝区、缓坡蔗地积极推广使用小型农业耕作机械，提高劳动生产率，减小劳动强度，降低劳动力成本。要以完善沟、渠、路为重点，统筹整合乡村振兴、高标准农田建设、设施农业等项目资金，深入推进中低产蔗园改造，全面加强蔗区土地整治、坡改梯、五小水利（小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠）、道路等基础设施建设，大力发展水浇地甘蔗，不断改善蔗区生产条件，提高原料单产水平。
三要扶持壮大制糖龙头企业。企业是产业发展的主体‌，要想做大做强我县蔗糖产业，必须着力培育一批制糖龙头企业。目前，我县虽然拥有**、**2家制糖企业，但由于原料供应不足、管理粗放、设备老化、技术革新滞后、品牌培育力度不够等因素影响，存在产业链条短、竞争力不强、辐射力不够、带动力较弱等问题。我们要紧紧依托**、**2家制糖企业，进一步推进制糖行业整合，集中全县优势资源，鼓励和支持有实力的省内外大企业、大集团与现有制糖企业通过兼并、股权转让、重组、上下游合作等方式实行强强联合，打造一批加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业，带动全县蔗糖产业加快发展。要全面宣传好、落实好国家和省、市一系 ……（未完，全文共6535字，当前仅显示3012字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县甘蔗生产工作会议上的讲话》）