市领导在全市卫生健康工作会议上的讲话：踔厉奋发 笃行不怠 全力开创卫生健康事业发展新局面

目录/提纲：……
一、坚持系统观念，务求健康**建设取得新成效
二、坚持守正创新，务求医药卫生_改革取得新突破
三、坚持自立自强，务求公共卫生服务取得新进展
四、坚持人民至上，务求服务群众能力取得新提升
五、坚持实干担当，务求行业支撑能力取得新飞跃
六、坚持党的领导，务求党建党风行风取得新气象
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市领导在全市卫生健康工作会议上的讲话：踔厉奋发 笃行不怠 全力开创卫生健康事业发展新局面

同志们：
今天我们召开会议的主要任务是，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实国家和省卫生健康工作会议精神以及市委、市政府决策部署，总结**年卫生健康工作，全面分析当前面临的形势和任务，安排部署**年卫生健康重点工作。刚才，**同志传达了国家和省卫生健康工作会议精神；**县、**区和**医院作了经验交流；同志全面总结了**年工作，对**年工作作了具体部署，我都同意，请各县（区）、各部门、各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的**年，全市卫生健康战线的全体同志与各相关部门一道，牢记总书记重大政治嘱托，坚决扛起守护人民健康的重大职责使命，经受了新冠疫情、医疗_改革等重大困难考验，锻长板、补短板，铸新板、固底板，用平凡的身躯走出了不平凡的发展之路，取得的成绩可圈可点。一是凝心铸魂汇聚思想伟力。我们高标准推动主题教育走深走实，深入开展学习调研“走流程”，不断优化工作流程，为群众办实事好事，着力破解阻碍影响事业发展的难题，建立完善制度机制。落靠党委领导下的院长负责制，推动市属医院以科室为单位设立党支部，临床医技科室主任或高级职称担任党支部书记，实现党建业务“双带头”。扎实推进全面从严治党，开展以案为鉴、以案促改专项整治和医药领域腐败问题集中整治，全系统警示教育覆盖率达**%。二是主动作为积聚工作合力。我们因时因势动态优化调整疫情防控指挥体系，进一步强化监测预警和应急处置，持续加大医疗资源储备和供给力度，高水平提升医疗服务保障能力，推进市属医院**个项目建设，新增国家临床重点专科**个、省级临床重点专科**个；**总医院和市人民医院入选全省第一批地方高水平医院。三是改革创新合聚改革动力。我们高质量推进公立医院综合改革和医联体医共体建设，组织**所市属医院下派专家开展诊疗服务，推进双向转诊。加快建设紧密型县域医共体，
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单位通力合作，加强领导、完善组织、明确任务、落实责任、整体发力。要对照复审标准，全面补齐短板弱项，确保各大项得分率都要高于**%，这项工作要只许成功，不许失败，争取一次性高分通过复审。要加强健康县区创建工作，各县区要主动作为、统筹谋划，推动各项健康政策有效落地，持续提升健康教育和健康促进水平，加快建设健康场所、健康文化、健康环境，推动我市健康县区创建工作提质扩面。二是扎实推进健康**行动。市委、市政府高度重视健康**建设，**年召开了全市卫生与健康大会，出台了《健康**规划》，部署了**项具体行动，强调要把“健康融入所有政策”。经过多年努力，我们在人均期望寿命等部分健康指标方面已经领先全省、全国平均水平，但距离规划要求还有差距。从时间上看，我们还有**年时间去完成任务，各县（区）、各部门要坚持一届接着一届干，一棒接着一棒跑，统筹推进各专项行动取得实效。要充分发挥健康影响评价评估政策工具的作用，将其纳入健康城市建设总体规划，优化健康资源配置，推进健康强市战略，开创“健康**”新格局。三是持续推进爱国卫生运动。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，_总书记在爱国卫生运动开展**周年之际作出重要指示指出，“始终坚守初心使命，传承发扬优良传统，丰富工作内涵，创新工作方式方法，为加快推进健康中国建设作出新的贡献”。各县（区）、各部门要深入学习贯彻_总书记关于爱国卫生运动的重要论述重要指示批示精神，坚持党委领导、政府主导、多部门协作、全社会参与，突出源头治理，以做好春季、秋季爱国卫生运动和第**个爱卫月活动为引领，持续提升城乡卫生环境质量和城市卫生管理水平。
二、坚持守正创新，务求医药卫生_改革取得新突破
医改是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。市委、市政府把医药卫生_改革工作纳入年度重点任务压茬推进。今年市委全会对深化医改工作又作出了部署安排。我们要围绕深化医改重点领域、重点环节加快推进，力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破。一是扎实推进重点任务落实。要因地制宜推广三明经验，深化医联体和医共体建设，对紧密型县域医共体实行医保基金总额付费，建立结余留用、合理超支分担机制。推动医共体内乡村医疗卫生机构与县级医院用药目录有序衔接、处方_流转。要以落实功能定位为重点统筹“双中心”和临床专科建设，以“三个转变、三个提高”为方向持续推进公立医院高质量发展，加快落实公立医院内部分配自主权，全面推进薪酬制度改革、医疗服务价格和医保支付方式改革。人社、财政、医保等部门要分工协作，以建立机制为重点，强化“三医联动”，实现协同发展、共同突破、纵深推进。二是健全现代医院管理制度。要完善公立医院党委领导下的院长负责制，按照“两个允许”要求，落实公立医院内部分配自主权。今年我们要重点推进市属医院高质量发展，着力实施错位发展、差异化发展，通过引进人才、联合办医等方式，实现弯道超车，加快形成专科优势，提高核心竞争力。要下大力气提升公立医院管理水平，以党建带动、医疗服务、管理经营、成本核算、行业作风为载体，构建党委领导、党政协作、规范运行的工作机制，健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新格局。要继续深化市第二医院管理_改革，提升管理能力和经济效益，做好改革“后半篇”文章。要加强医院监管，建立公立医院风险防控长效机制，严控债务规模，分类有序化解债务存量，防范长期负债风险。三是深化疾控体系改革。当前，市、县（区）两级都成立了疾控局，组建了疾控中心（卫生监督局）。要充分发挥疾控局职能作用，与组织、编制、人社等部门，协同做好疾控体系改革后各项重点任务，加快制定出台“三定”方案，尽快完成人员配置和干部调整，全面整合人、财、物等要素资源，实现疾控和监督职能深度融合，作用有效发挥。要加快推进医防协同、医防融合，完善专业公共卫生机构与医疗机构分工协作、优势互补、业务融合的合作机制，健全传染病处置、预防干预、临床诊疗、监测评估等一体化的公共卫生服务体系。
三、坚持自立自强，务求公共卫生服务取得新进展
多年来，我市在公共卫生建设上取得了积极进展，在疫情防控中发挥了重要作用。但从实际工作看，我们在公共卫生服务方面，还有一些与上级要求不达标、与我市医疗卫生发展不适应的问题，需要我们在新的一年里攻坚克难、逐个突破。一是强化公共卫生职责落实。去年，卫生健康部门制定了《**市医疗机构公共卫生职责清单》，明确了各级各类医疗机构承担的公共卫生责任。下一步，要加强专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构的公共卫生科室标准化建设，将疾控工作履职情况纳入公立医院等级评审，持续提升传染病医院和综合医院传染病院区的诊疗、监测、检测、培训、科研和应急能力水平。年底前，全市二级及以上医疗机构要全面落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作。二是提升疾病防控专业能力。要加快建立多点触发的传染病监测预警体系，提升疾控机构监测预警和检验检测能力，建立由疾控部门牵头，卫生健康、教育、民政、生态环境、农业农村、林草等部门共同参与，跨部门、跨区域的传染病监测预警体系，实现联动监测和信息共享，优化传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报，建设分级分类、高效实用的应急处置体系。三是完善重大疫情救治体系。要建立健全分级、分层、分流的疫情救治机制。卫生健康和疾控部门要依托市第二医院，强化传染病诊疗职能，提升传染病收治能力；要依托高水平三级综合医院，建立传染病院区和专科，完善传染病医疗服务资源布局。要加强防控应急物资生产、储备、运输、轮换、处置的协同联动，完善并动态调整防控应急物资目录，合理确定储备规模，健全实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的储备机制。抓好“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用，切实提高应急保障能力。
四、坚持人民至上，务求服务群众能力取得新提升
去年，中办国办下发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，明确提出到**年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效等要求。我们要按照国家、省有关要求，继续完善医疗服务体系，加快提升医疗服务能力。一是加快提升三级医院服务能力。要加强三级医院项目建设，做到超前谋划项目、积极争取项目、善于储备项目，充分利用国家、省、市各类项目，加快区域医疗中心、临床重点专科和基础设施建设，促进关键技术创新，补齐资源短板，推动实现优质医疗资源扩容和区域均衡布局。要依托三甲医院建设区域医疗中心，提高医疗服务和急危重症救治能力，带动全市和区域整体医疗服务水平提升。要支持和鼓励三级医院申报国家级和省级重点专科，建设临床诊疗中心、专科专病中心、人才培养基地和科技创新转化平台。牵头组建专科联盟和 ……（未完，全文共7918字，当前仅显示3649字，请阅读下面提示信息。收藏《市领导在全市卫生健康工作会议上的讲话：踔厉奋发 笃行不怠 全力开创卫生健康事业发展新局面》）