《省“十四五”消防救援事业发展规划》实施情况中期评估报告（1.1万字）

目录/提纲：……
一、规划实施总体进展情况
（一）目标指标达到预期
（二）主要任务全面推开
（三）重点工程有序实施
二、面临的机遇挑战和主要问题
（一）面临的机遇挑战
（二）面临的主要问题
三、上报调整的指标任务处理意见
（一）关于乡镇专职队建设和政府专职队员配备
（二）关于城市消防站建设和消防车辆购置
四、进一步推进规划实施的对策建议
（一）进一步压实压紧消防安全责任
（二）进一步加快推进重大工程项目
（三）进一步健全完善规划保障措施
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《省“十四五”消防救援事业发展规划》实施情况中期评估报告（1.1万字）

一、规划实施总体进展情况
《规划》实施以来，我省各地坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于公共安全、应急管理和消防救援的决策部署及省委省政府工作要求，始终把《规划》实施作为引领消防救援事业高质量发展的“路线图”贯穿各方面，连续两年纳入政府年度消防工作目标任务，扎实推进《规划》分步骤落实落地。目前，《规划》实施进展总体较顺利，核心指标基本达预期，主要任务和重大工程按时序推进有力，为完成“十四五”目标任务奠定了坚实基础。
（一）目标指标达到预期
紧贴高质量跨越式发展要求，积极构建与*经济社会发展水平相匹配、相适应的公共消防安全体系，消防安全水平达到新高度，消防治理水平跃上新台阶，消防基础建设取得新成效，综合救援能力实现新提升，科技支撑作用得到新增强，消防人文环境迈出新步伐，“十四五”消防救援事业发展主要指标稳步增长。
1.城市消防站数量。“十三五”末，全省城市消防站数量基期值为*个，规划新增*个。“十四五”以来，城市消防站建设年度任务按期完成，新增*个城市消防站，完成总任务46.4%，全省城市消防站增至*476个。
2.市政消火栓数量。“十三五”末，全省市政消火栓数量基期值为*个，规划新增*个。“十四五”以来，全省新增消火栓41063个，完成总任务82.13%，符合规划预期目标。
3.消防车辆数量。“十三五”末，全省消防车辆数量基期值为*辆，规划新增*辆。“十四五”以来，全省采购消防车辆*4辆，已列装到位*辆，其他正陆续列装，新增采购数和到位数分别占比总任务88.3%、58.76%，符合规划预期目标。
4.政府专职消防队员数量。“十三五”末，全省政府专职消防队员数量基期值为5*人，规划新增*0人。“十四五”以来，全省新增政府专职消防员*人，完成总任务56.5%，基本达到规划预期目标。
5.万人拥有消防人员数。“十三
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四五”以来，全省开展火灾延伸调查78起、问责90人，移送公安机关火灾刑事an件75起、行政拘留18人，形成强大震慑效应，倒逼消防安全责任落实。
2.消防安全治理水平稳步提升。一是基层消防力量持续壮大。各地大力探索消防所单独设立、应急与消防融合建设、所队合一等基层消防力量建设模式。省政府将消防所建设纳入地市政府工作目标任务，把3项消防行政处罚权限赋予乡镇（街道）。11个地市公安局出台意见持续加强公安派出所消防监管工作。目前全省78个县（区）成立消防安全指导服务中心、*个乡镇（街道）挂牌设立消防所， **个乡镇（占94%）认领执法赋权事项，基层消防监管“最后一公里”有效打通。二是消防监管模式创新优化。总队探索消防监督管理正规化建设，积极构建新型消防监管模式。通过“精准建、科学抽、规范查、有效管”不断强化“双随机”监管，依托“智*119”推行“互联网＋监管”，实现“实时监测、智能评估、精准监管”。健全落实“双随机”四色分级抽查机制，实施“一查两惩四公开”措施整治隐患。制定《*省消防安全信用管理实施细则》，完善守信激励和失信惩戒制度。三是社会多元共治成效明显。各地探索建立火灾隐患“吹哨人”制度，试点运行消防安全隐患线索有奖举报。全面实施政府专职消防队“三员一队”工作模式，规范开展灭火救援、火灾隐患巡查、消防安全宣传和消防便民服务。省、市两级成立涵盖消防、电力、燃气、危化、建筑等领域人才的专家库，参与重大专项治理、高危单位检查和区域火灾风险评估等工作。总队研发“*省社会消防技术服务信息管理系统”，优化注册消防工程师审批服务，严格兑现1个工作日审批和“一次不跑”承诺。全省具备从业条件的消防技术服务机构和在*执业注册消防工程师数量同比“十三五”均增长2倍，消防技术服务行业呈现蓬勃发展趋势。四是精准高效治理渐成常态。总队统筹推进三年行动、消防安全大检查、冬春火灾防控等10余个专项整治，自主开展劳密企业、物流仓储场所、消防技术服务机构和人员密集场所“生命通道”集中治理，突出整治电动自行车、防盗窗（网）、违规电气焊“三类风险”。省市两级消防救援机构建立推行火灾警情分级快速响应机制，区分三类等级情形进行“常态提醒、定向提示、通报警示”。各地积极推动消防安全治理向事前预防转型，固化火灾风险分析研判机制，*、九江、*州、宜春等地开展城市系统性火灾风险评估。
3.公共消防安全基础持续夯实。一是消防基础设施提档升级。省市两级政府统筹结合《*省城乡消防救援基础建设三年行动计划》分年度、分阶段下达城市消防站建设任务，“十四五”以来，全省新增城市消防站*个。目前，全省投用城市消防站总数达*个；共有政府专职消防队*个，其中城市专职队*个，乡镇消防队*个，实现重点镇和经济发达镇全覆盖。省政府坚持每年将市政消火栓建设任务纳入年度消防工作目标任务。“十四五”以来，全省新增消火栓*个，超41.6%完成省“十四五”规划任务；总数共计8*1个，已达成2025年目标任务的87.2%。二是消防救援装备配齐配强。总队编制出台《*省消防救援总队“十四五”消防装备建设规划》，合理调整基层装备配备数量，100%的特勤和一、二级消防救援站完成了“4+1”作战基本单元装备配备。“十四五”以来，全省投入经费*亿元，采购各类消防车辆*辆、器材*万件（套），先后列装方舱卫星通信指挥车、自装卸模块车、消防灭火机器人、水域救援机器人、系留无人机等一批“高精尖”车辆装备，逐步形成“适应灾种、品类齐全、功能完备、高效集成”的现代化应急救援装备体系。三是战勤保障体系持续优化。全省消防救援队伍深入贯彻落实《应急装备物资保障体系建设纲要》，新配备战勤保障车辆182辆、应急装备物资32.14万件（套）、编配战勤保障队员200余名。各地与民航、铁路、物流、商超、餐饮及工程机械等单位签订联勤保障协议130余份，编制修订9类战勤保障预案104份，开展各类战勤保障实战拉动演练90余次，有效提升战勤保障能力。总队大力建设总队职业健康中心，提升指战员职业健康保障水平和应急救援卫勤保障能力；采取“消防+企业”模式共建车辆装备维修中心，配备2名常驻维修技术人员，提供24小时维修服务。四是物资储运投送不断强化。总队积极融入国家应急物资储备体系，制定出台《全省消防救援队伍应急装备物资储备规划》，加速完备“1+3+N”应急装备物资储备保障网络，3个省级应急救援物资储备分基地和8个市级应急救援物资储备库已完成建设并投入使用。实行“强制性与针对性、分区与分级”结合的储备模式，区分9大类灾害事故制定模块化储备标准和年度储备计划；与民航、铁路、大型物流企业、装备生产厂家、工程机械厂家等30余家单位建立应急装备物资配送协作和联用筹措机制。5.消防科技信息支撑日益增强。一是智能指挥体系基本建成。总队统筹部署现代化指挥中心功能升级项目试点，完成智能接处警系统、智能指挥系统和消防“一张图”建设；将应急、公安、气象、地震、交通、供电、供水等11个行业领域、40余个系统平台的资源综合“组网”，对接接入*省国家防汛抗旱指挥、抗旱业务应用等系统，做到研判更加精准、预警更加准确。联合省公安厅印发《关于进一步加强110与119报警服务台高效对接联动工作的通知》，建立警情互通、联动联调、定位溯源、培训交流等工作机制；创新建立“消防+环卫”“消防+交警”等模式，推动各地深化灭火救援“交消”联动响应机制。二是应急通信保障明显改善。全消防救援队伍不断优化应急通信装备结构布局，有序开展联战装备建设，探索制定“联战通信装备”技战法应用规程，落实关键通信装备经费*余万元，完成“动中通”通信指挥车和前突通信车配备。全省所有执勤消防车辆全部安装车载定位终端，省市两级全部配齐通信先导车、大型方舱式通信指挥车和灾害事故现场宽窄带通信组网设备。三是“智*119”建设稳步推进。省级层面出台加快推进“智*119”消防物联网建设《实施意见》《工作方案》和《规范导则》，将“智*119”列入*省新型基础设施三年行动计划（2020-2022）第一批重大项目建设目录和*省数字经济发展三年行动计划重点推进项目。总队积极引导推动消防重点单位对既有消防设施进行物联网改造；民政、卫健、文旅等部门将消防设施物联网改造和安装NB智能烟感纳入养老院、卫生院、文物建筑的改造提升工程一体推进，省“双减”办将消防设施物联网改造和安装NB智能烟感纳入校外培训机构设置标准。四是消防科技创新不断增强。总队联合省科技厅、教育厅、工信厅出台《推进全省消防领域科技创新及成果推广应用的实施意见》；积极探索与“四所一中心”建立战略伙伴关系，依托*大学、*消防科研院所和本省锂电池产业资源组建锂电产业链消防安全实验室，立项开展城市锂电池汽车消防安全风险评估及防控对策研究。协同信通院*研究院联合*消防科研所、*航空大学组建物联网（消防）智创中心；成立全省装备联创中心，与7家企业签订装备创新联合研发合作协议。省、市两级累计 ……（未完，全文共11518字，当前仅显示3693字，请阅读下面提示信息。收藏《《省“十四五”消防救援事业发展规划》实施情况中期评估报告（1.1万字）》）