在地方政府债务限额置换存量隐性债务试点工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻认识试点工作的重要意义
（一）开展试点是坚决落实中央和省委决策部署的政治任务
（二）开展试点是防范化解隐性债务风险的重要举措
（三）开展试点是推动经济社会持续健康发展的有力保障
二、明确目标，准确把握试点工作的重点任务
（一）要精准识别隐性债务
（二）要科学制定置换方案
（三）要严格规范置换程序
（四）要建立健全长效机制
三、强化保障，确保试点工作取得实效
（一）要加强组织领导
（二）要强化责任担当
（三）要密切协作配合
（四）要加强宣传引导
（五）要严格考核问责
……
在地方政府债务限额置换存量隐性债务试点工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开地方政府债务限额置换存量隐性债务试点工作会议，主要任务是，统一思想、深化认识，明确目标、压实责任，对做好我市地方政府债务限额置换存量隐性债务试点工作进行全面动员和部署。刚才，**同志宣读了《**市地方政府债务限额置换存量隐性债务试点实施方案》，对试点工作作出了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、提高站位，深刻认识试点工作的重要意义
党中央、国务院和省委、省政府高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作。近年来，我市认真贯彻落实上级关于防范化解隐性债务风险的决策部署，持续完善制度机制，不断强化监管举措，积极稳妥化解存量，坚决遏制增量，隐性债务风险防范化解工作取得了一定成效。但我们也要清醒认识到，当前我市隐性债务规模仍然较大，债务风险等级依然较高，部分领域偿债压力较大，防范化解隐性债务风险任务依
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工作的重点任务
这次试点工作的总体目标是：通过债务限额置换存量隐性债务，优化债务结构，降低利息负担，缓解短期偿债压力，建立健全防范化解隐性债务风险长效机制，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。具体工作中，要重点把握好以下几个方面：
（一）要精准识别隐性债务。这是做好试点工作的前提和基础。各相关部门要严格按照试点方案要求，对隐性债务进行全面清理核实，确保数据真实、准确、完整。要区分债务类型，明确债务责任，切实做到底数清、情况明。同时，要加强动态监控，及时发现和处置新增隐性债务，确保不再增加新的隐性债务。
（二）要科学制定置换方案。这是做好试点工作的关键环节。要立足实际，根据隐性债务规模、结构、期限等情况，科学制定债务限额置换方案。要合理确定置换比例和置换期限，确保置换工作有序进行。同时，要加强与金融机构的沟通协调，争取更多的政策支持和金融资源支持。
（三）要严格规范置换程序。这是确保试点工作取得实效的重要保障。要严格按照试点方案规定的程序和要求进行操作，确保置换工作公开、公平、公正。要加强资金监管，确保置换资金专款专用，不得挪作他用。同时，要加强风险评估和预警，及时发现和处置潜在风险。
（四）要建立健全长效机制。这是巩固试点成果、防止问题反弹的根本举措。要以此次试点为契机，进一步完善债务管理机制，建立健全隐性债务风险防范化解长效机制。要加强源头治理，严格控制新增项目融资，规范政府举债融资行为。要加强监管和问责力度，对违法违规举债融资行为严肃查处、严肃追责。
三、强化保障，确保试点工作取得实效
试点工作政策性强、涉及面广、工作量大。各级各部门要加强组织领导、强化责任担当、密切协作配合、严格考核问责，确保试点工作顺利推进、取得实效。
（一）要加强组织领导。市政府已经成立了试点工作领导小组，负责统筹协调推进试点工作。各级各部门也要成立相应机构，明确专人负责，形成上下联动、部门协同的工作格局。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强沟通协作，形成工作合力。各县（市、区）政府要落实主体责任，加强组织领导，确保试点工作在本地区顺利推进。
（二）要强化责任担当。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把试点工作放在重要位置来抓。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动；分管负责同志要具体抓、深入抓、全力抓。要建立健全工作机制，明确责任分工和时间节点要求，确保各项工作落到实处。
（三）要密切协作配合。试点工作涉及多个部门和单位，需要各方面通力合作、密切配合。财政部门要加强统筹协调和政策指导；发改、住建、交通等部门要积极参与、主动作为；金融监管部门要加强金融监管和风险防范；审计部门要加强审计监督；纪检监察机关要加强监督执纪问责。各级各部门要树立大局意识，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力。
（四）要加强宣传引导。要充分利用各种媒体和平台，加强政策宣传和舆论引导工作。要深入解读试点政策，及时回应社会关切和群众诉求，营造良好的舆论氛围。同时，要加强风险评估和预警工作，及时发现和处置潜在风险隐患，确保试点工作平稳有序进行。
（五）要严格考核问责。市政府将把试点工作纳入年度考核范围，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、进度滞后、弄虚作假等行为严肃问责。各级纪检监察机关要加强监督执纪问责力度，对违法违规举债融资行为严肃查处、严肃追责；对失职渎职、造成严重后果的依法依规追究责任。 ……（未完，全文共2886字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《在地方政府债务限额置换存量隐性债务试点工作会议上的讲话》）