关于深化拓展“三杯茶”调解品牌工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、品牌内涵
三、拓展内容
1、沏好“第一杯茶”，消消气
2、续好“第二杯茶”，说说事
3、品好“第三杯茶”，握握手
四、保障措施
1、规范调解工作
2、壮大调解队伍
3、提升调解水平
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关于深化拓展“三杯茶”调解品牌工作方案

为深入贯彻党的二十届三中全会精神和_总书记到安徽省桐城市六尺巷考察调研精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“相互礼让、以和为贵”等中华优秀传统文化，不断提高矛盾纠纷化解质效，把问题解决在基层、将矛盾消解于未然，根据《**市推广运用“三杯茶”调解工作法提升社会矛盾纠纷预防化解能力实施意见》（**安办〔2024〕11号），结合我市调解工作实际，制定深化拓展“三杯茶”调解品牌工作方案。
一、工作目标
牢牢把握“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”的新时代“枫桥经验”实践要求，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，通过“三杯茶”调解工作法，做到应调尽调、能调尽调，力争调解率达到100%，调解成功率达到98
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当事人情绪的目的。讲究“以偏入手”，调解员通过迂回谈话，避开正面激烈的矛盾冲突，从侧面引出双方共同关注的话题，消除当事人之间对抗情绪。宣扬“谦让受益”，讲好**本地和谐宽容故事，以此打开当事人心关，告知其相互尊重、相互理解、相互礼让才是化解纠纷的最佳途径。
2.续好“第二杯茶”，说说事。当双方当事人情绪稳定后，及时奉上“第二杯茶”，引导当事人畅所欲言，充分表达自己的诉求和意见。“以情入手解千结”，调解员耐心倾听群众诉求，找出双方矛盾焦点和内在联系，根据事件性质，指出爱情、友情、亲情等方面的利害关系，用乡言乡语、乡风乡俗、乡情乡义链接感情，着力消除双方隔阂。“以理服人明事理”立足中立公正立场，阐明道德伦理与普世价值观，引导当事人理性看待问题，寻找双方意愿最大公约数。“以法为据促共识”发挥司法案例指导作用，从最高院、司法部案例库中筛选编印类型案例，以案释法，引导当事人明晰利害，将心比心、换位思考，最终化解矛盾纠纷。
3.品好“第三杯茶”，握握手。当双方当事人基本达成调解共识时，开始冲泡“第三杯茶”，通过茶道文化了解“以和为贵”等茶文化精髓。“用好关键人”，对于一般性矛盾纠纷，通过关键人（双方重要近亲属、德高望重的乡贤和镇村干部）的现场见证，在关键点（纠纷发生地等）直接签订口头协议，并拍照留存。对于疑难复杂纠纷，形成调解协议，邀请关键人在协议书上一并签字作为见证人，督促双方共同履行协议。“做好回访事”，当事人签订协议后，调解员及时做好回访，特别是对非当场履行的案件，要通过多种渠道促进协议落实，防止案件调而未结，确保案结事了。
四、保障措施
1.规范调解工作。要加强人民调解组织规范化建设，提供调解场所，建立健全衔接机制，提升调解质效；司法行政机关要加强对行政调解的指导，各部门要规范行政调解范围和程序，及时妥善化解矛盾纠纷，引导当事人通过行政调解、司法调解等非诉讼方式化解行政争议，减少行政争议进入诉讼程序；要提升司法调解工作质效，对当事人起诉到法院的纠纷，市人民法院按照调解优先原则认真开展诉前调解、诉中调解，促进实质性化解；要做细行业性专业性调解，不断适应新兴产业发展形势，提升调解工作的专业性；在充分发挥各类调解手段优势的基础上，完善衔接联动机制，增强整体合力。着力构建人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，专业调解、行业调解、商事调解等优势互补、资源共享、高效协同的多元调解体系。
2.壮大调解队伍。加强人员配备，各乡镇（街道）要按辖区常驻人口划分，人口3万以上（含3万）配备2名以上专职调解员、2名以上兼职调解员；人口1至3万配备2名以上专职调解员、1名以上兼职调解员；人口1万以下（含1万）配备1名以上专职调解员、1名以上兼职调解员。加强经费保障，为充分调动广大人民调解员的工作 ……（未完，全文共2352字，当前仅显示1496字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深化拓展“三杯茶”调解品牌工作方案》）