在全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的发言材料：深化职教改革 赋能地方发展

目录/提纲：……
一、目前我国职业教育发展形势
二、国家“双高”院校的先进经验和成功做法
（一）定位准
（二）起点高
（三）模式好
（四）支撑强
（五）质量高
三、我市职业教育存在的主要问题
（一）起步晚，办学水平不高
1、办学层次偏低
2、学生规模较小
3、专业设置不精
4、特色不够鲜明
（二）模式旧，产教融合不紧
1、校企互动不够紧密
2、教材教学脱节生产
3、就业供需存在错配
（三）扶持弱，发展氛围不浓
四、下步工作建议
（一）强化领导，提升办学层次
1、建强院校龙头
2、组建职教联盟
3、优化绩效考核
（二）优化调整，精准设置专业
1、动态调整专业
2、促进教师转型
3、提升关键能力
（三）全力扶持，营造优质环境
1、加强舆论引导
2、放活办学主体
3、调动企业参与
……
在全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的发言材料：深化职教改革 赋能地方发展

一、目前我国职业教育发展形势
当前，我国已经步入进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新阶段，确立了2035年建成教育强国的奋斗目标。
党的二十届三中全会对深化教育综合改革作出系列部署，提出“要加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。2024年9月，_总书记在全国教育大会上指出，要“构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。2024年11月，省委书记**在全省教育大会上指出，要“强化校企科研合作，做优做强职业教育，不断增强教育科技人才创新体系整体效能。”这些重要部署进一步明确了构建职业教育体系的基本定位和根本遵循。
就构建职普融通、产教融合的职业教育体系，教育部在2024年深化现代职业教育体系建设改革现场推进会上明确了五方面的重点工作：一是做实“一体”，探索省域现代职业教育体系建设改革试点；二是建强“两翼”，主动布局市域产教联合体，有序建设行业产教融合共同体；三是办好三件大事，认真谋划以“办学能力高水平、产教融合高质量”为导向的“新双高”建设，积极推动“职教出海”，高质量举办世界职业技术教育发展大会；四是打通“四链”，实现“教育链、人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
教育校外公共实训基地。实施“技术大师”、“技能名匠”、“管理优才”引培计划，吸引了一批国内外知名专家学者加盟。
（五）质量高。近年来，学校在催化剂材料、燃料电池工程化、绿色制造等领域不断取得重要突破，研究成果发表于国际重要期刊上，并获得了多项发明专利。毕业生落实毕业去向的比例高达98.43%，其中直接就业人数占到87.5%，毕业生广泛分布于珠三角地区及全国各大中型企业。
三、我市职业教育存在的主要问题
（一）起步晚，办学水平不高
职业教育的发展与产业发展紧密相连，受我市主导产业体量不大、产业集中度不高、技术含量较低的影响，我市职业教育特别是高等职业教育办学历史仅有20余年的时间，目前整体办学水平不高。
1.办学层次偏低。目前全市职业教育只有高职高专、中职中技层次，其中2024年具有招生资格的公办高职高专院校3所、中职学校11所、技工院校3所，民办高职院校1所、中职学校7所、技工院校1所，缺乏职业本科办学层次，一定程度上限制了区域内高端技术人才的培养。
2.学生规模较小。从在校生人数来看，全市高职高专约3万人、中职约3.07万人、技工院校约4000人，与周边其他地市相比较存在一定差距，如**市高职高专约4万人，中职约4.5万人、技工院校约2.4万人。
3.专业设置不精。目前，我市职业教育开设的专业主要包括汽车制造、机械加工、计算机应用技术、人工智能、旅游管理、电子商务、幼儿教育、中医药等，但这些专业与“2416”行动计划中的新能源汽车及零部件、有色金属精深加工2个优势产业，以及新能源新材料、电子信息、医药、绿色农林产品深加工4个主导产业契合度不够紧密，特别是与有色金属精深加工、新能源新材料、绿色农林产品深加工等产业匹配不是很精准。
4.特色不够鲜明。目前在新能源汽车和中医药领域已形成了一定的特色，但在国家级的标志性教学成果方面没有取得突破。缺乏国家级的学科带头人和名师名匠，其他专业如人工智能、数控技术等人才培养质量还有待提升。
（二）模式旧，产教融合不紧
长期以来，我市职业教育还停留在传统的以课堂教学为主的教学模式，未能充分形成校企合作、工学交替等新型职业教育模式，具体表现在：
1.校企互动不够紧密。近年来，有的院校与企业合作共建了一些产业学院，但在合作过程中，院校单方面积极性高，企业一方很少参与到育人过程，作多局限于企业在用工高峰期获取校方的人力资源，而在人才培养的长远规划方面，企业缺乏主动性，在人培方案共商、专业课程共建、师资互派、资源共享及科技服务等关键领域的深度合作不足，校企互利共赢成效不够明显。
2.教材教学脱节生产。教材内容滞后，教材内容往往基于理论知识或过时的技术标准编写，未能及时反映行业的最新发展和技术，尤其缺乏与当地龙头企业实际生产结合的校本教材。师资力量实践经验欠缺，特别青年教师绝大多数都是从“校门”到“校门”，虽具有深厚的理论背景，但缺乏行业工作经验，难以将课堂知识与实际生产紧密结合。
3.就业供需存在错配。由于产教脱节比较严重，导致企业有用工需求而毕业生难以就业的两难局面。**各工业园区企业用人需求主要为理工科专业人才，以**职业技术学院为例，理工科专业毕业生占毕业生总量约为45%，且由于江浙沪等发达地区提供了更优越的工作环境和更高的薪资待遇，留在本地发展的理工科学生仅一半。此外，本地企业对旅游管理、幼儿教育、会计等文科类专业的需求量较小，导致毕业生多数到市外就业，近年来，留抚率一直维持在30%左右，培养的人才未能充分服务本地经济发展。
（三）扶持弱，发展氛围不浓
多年来，我市基础教育在全省乃至全国有较高的知名度，对高等教育投入也比较大，集中力量举办两所本科院校，对职业教育关注和投入较少、欠账较多。今年年初我市制定印发了《**市深化职业教育技工教育改革服务产业高质量发展的实施方案》，但在教师发展、企业参与产教融合、毕业生留抚就业激励等方面没有落细落实的实施办法，尚未形成政府、社会、企业、学校齐抓共管促发展的强大合力。
四、下步工作建议
（一）强化领导，提升办学层次
1.建强院校龙头。强化对职业教育的领导，以**职业技术学院为基础，整合职业教育教学资源申办职业本科院校，纳入**市“十五五”教育事业发展规划，争取列入全省“十五五”规划，发挥**职业技术学院的职教龙头作用。
2.组建职教联盟。汇聚政府机构、院校及企业力量，市县协同建设县域产业学院，共享教育资源和技术设施。开展中高职“3+2”一体化人才培养，打通成员院校间从中职到高职乃至本科的贯通培养机制，确保学生能够在不同层次的职业院校之 ……（未完，全文共4675字，当前仅显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上的发言材料：深化职教改革 赋能地方发展》）