在2025年县财税收入财源建设化债工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识做好财税收入、财源建设、化债工作的重要意义
二、准确把握当前工作中存在的问题和挑战
一是收入增长压力较大
二是收入结构不够合理
三是财税征管还存在薄弱环节
一是产业层次较低
二是项目储备不足
三是企业发展环境还需要进一步优化
一是债务存量较大
二是化债资金筹措困难
三是债务风险意识还需要进一步增强
三、突出重点，扎实做好下一阶段各项工作
（一）提高政治站位，进一步压实工作责任，形成部门协同、齐抓共管的工作格局
一是要强化组织领导
二是要明确责任分工
三是要加强协作配合
一是要做实项目储备
二是要加大争资力度
三是要加强项目管理
（三）多措并举，厉行勤俭节约，牢固树立习惯过紧日子理念，严禁超预算和无预算支出
一是要严格预算管理
二是要压缩一般性支出
三是要加强财政资金绩效管理
一是要严控债务增量
二是要化解债务存量
三是要推动平台公司压降
四是要加强专项债券管理
四、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）加强学习，提高工作能力
（二）强化督查，严格考核
（三）转变作风，真抓实干
……
在2025年县财税收入财源建设化债工作会议上的讲话

同志们：
在全县上下深入贯彻落实党中央和省委、市委关于经济工作决策部署的关键时期，我们今天召开2025年**县财税收入财源建设化债工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻有关政策文件精神，总结分析当前我县财税收入、财源建设和化债工作形势，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，压实责任、真抓实干，推动各项工作取得新成效，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。
刚才，我们传达学习了有关政策文件，相关部门汇报了财税收入、财源建设、化债工作情况，各位县领导也结合分管工作提出了具体要求，讲得都很全面、很到位，具有很强的针对性和指导性，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我结合当前工作实际，讲几个方面的意见。
一、充分认识做好财税收入、财源建设、化债工作的重要意义
财税收入是政府履行职能的物质基础，财源建设是增强财政实力的根本途径，化债工作是防范化解财政金融风险的关键举措，这三项工作相辅相成、相互关联，共同关系到全县经济社会发展的大局。
从经济发展形势来看，当前国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，各种不确定因素增多。在这样的背景下，做好财税收入
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工作方面取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和挑战。
在财税收入方面，一是收入增长压力较大。受经济下行、减税降费等政策因素影响，我县财税收入增长面临较大压力。部分重点税源企业生产经营困难，税收增长乏力，同时新兴税源培育还需要一定时间，短期内难以形成规模效应。二是收入结构不够合理。非税收入占比较高，税收收入占比偏低，收入质量有待进一步提高。2024年，全县非税收入占一般公共预算收入的比重达到**%，高于全省平均水平**%，这种状况不利于财政收入的稳定增长。三是财税征管还存在薄弱环节。部分部门和单位对财税征管工作重视不够，协作配合不够紧密，存在漏征漏管现象。同时，财税征管手段还不够先进，信息化水平有待进一步提高。
在财源建设方面，一是产业层次较低。我县产业主要以传统产业为主，高新技术产业和现代服务业发展滞后，产业附加值较低，对财政收入的贡献有限。例如，我县的制造业大多集中在农产品加工、建材等传统行业，这些行业技术含量低，市场竞争力不强，受市场波动影响较大。二是项目储备不足。虽然我们制定了"三点五重百项"任务清单，但部分项目前期准备工作不充分，项目落地难、推进慢，导致财源建设缺乏后劲。三是企业发展环境还需要进一步优化。一些企业反映，在项目审批、融资贷款、人才引进等方面还存在不少困难和问题，制约了企业的发展壮大。
在化债工作方面，一是债务存量较大。截至2024年底，我县政府债务余额达到**亿元，虽然债务率控制在合理范围内，但化解债务存量的任务依然艰巨。二是化债资金筹措困难。目前，我县化债资金主要依靠财政预算安排、资产处置等方式，渠道相对单一，筹集难度较大。三是债务风险意识还需要进一步增强。部分部门和单位对债务风险的认识不够深刻，存在重举债、轻管理的现象，没有建立健全债务风险预警和防控机制。
三、突出重点，扎实做好下一阶段各项工作
面对当前的形势和任务，我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有效措施，扎实做好财税收入、财源建设、化债各项工作。
（一）提高政治站位，进一步压实工作责任，形成部门协同、齐抓共管的工作格局
做好财税收入、财源建设、化债工作，是各级各部门的重要职责。我们要切实提高政治站位，充分认识到这三项工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
一是要强化组织领导。成立由县政府主要领导任组长，相关县领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的工作领导小组，加强对三项工作的统筹协调和指导督促。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，推动各项工作有序开展。二是要明确责任分工。各相关部门要按照职责分工，切实承担起各自的工作任务，做到责任到人、任务到岗。财税部门要加强财税征管，优化收入结构，确保财税收入稳定增长；发改、工信、商务等部门要加大招商引资力度，培育壮大新兴产业，加强项目储备和推进，做好财源建设工作；财政、金融等部门要加强债务管理，积极筹措化债资金，做好化债工作。三是要加强协作配合。各部门之间要密切配合，形成工作合力。建立健全信息共享、协同联动机制，及时沟通工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。例如，在财源建设方面，发改部门要及时将项目审批情况反馈给财税部门，财税部门要根据项目进展情况做好税收征管工作；在化债工作方面，财政部门要与金融机构、平台公司等加强沟通协调，共同制定化债方案，确保化债工作取得实效。
（二）谋实创新，向上争资再突破，对照"三点五重百项"任务清单，做实项目储备、加大争资力度，力争全年各类项目资金下达额度实现新突破
向上争资是增加财政收入、推动经济社会发展的重要途径。我们要紧紧抓住国家和省、市出台的一系列政策机遇，积极向上争取资金和项目支持。
一是要做实项目储备。项目是向上争资的基础，我们要围绕国家和省、市的产业政策、投资方向，结合我县实际，精心谋划储备一批符合我县发展需求、具有前瞻性和竞争力的项目。要加强项目前期论证和准备工作，提高项目的可行性和成熟度，确保项目能够及时纳入国家和省、市的项目库。例如，在基础设施建设方面，要重点谋划储备一批交通、能源、水利、环保等领域的项目；在产业发展方面，要重点谋划储备一批高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域的项目。二是要加大争资力度。各部门要明确争资目标，制定争资计划，安排专人负责向上争资工作。要 ……（未完，全文共5070字，当前仅显示2337字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年县财税收入财源建设化债工作会议上的讲话》）