建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要

目录/提纲：……
一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性
（二）建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务
二、建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验
（三）坚持党反腐倡廉的基本经验
三、建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则
（四）建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想
（五）建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标
（六）建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则
四、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
（七）反腐倡廉教育要以领导干部为重点
（八）反腐倡廉教育要面向全党全社会
（九）完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力
五、加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用
（十）建立健全反腐倡廉基本制度
六、加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使
七、在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用
八、加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处
……
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，建立健全与社会主义市场经济_相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系（以下简称建立健全惩治和预防腐败体系），深入开展党风廉政建设和反腐败工作，制定本实施纲要。
　　一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性
　　（一）建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。执政年来，党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。
　　（二）建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。进入新世纪新阶段，国
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