在县城中村改造项目推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城中村改造的重要意义，凝聚思想共识形成强大合力
（一）城中村改造是改善居民生活条件的必然要求
（二）城中村改造是提升城市形象品质的重要举措
（三）城中村改造是促进经济社会发展的有效途径
二、准确把握城中村改造的工作原则，确保改造工作科学有序推进
（一）坚持以人民为中心的原则
（二）坚持因地制宜、分类施策的原则
（三）坚持依法依规、规范操作的原则
（四）坚持统筹兼顾、协调发展的原则
三、全面落实城中村改造的重点任务，推动改造项目早见成效
（一）做实做细改造背调工作
（二）科学制定改造方案
（三）妥善做好拆迁补偿安置工作
（四）加强改造过程中的监督管理
四、强化城中村改造的保障措施，为改造工作提供有力支撑
（一）加强组织领导
（二）强化部门协作
（三）加大资金投入
（四）做好宣传引导
……
在县城中村改造项目推进会议上的讲话

同志们：
民生问题是治国理政的根本，城中村改造作为重大的民生工程和发展工程，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到城市的形象品质和经济社会的高质量发展。5月4日，我县在县委三楼会议室召开了城中村改造项目汇报会，县委书记**，县委常委、副县长**,副县长**出席会议，县纪委监委、**镇、县住建局、财政局、自然资源局、**村相关负责人参加了会议。会上，县住建局汇报了**城中村旧村片区改造实施方案、拆迁补偿安置方案、安置部分分摊成本测算方案，与会人员结合三个方案分别发言，大家都提出了很多有建设性的意见和建议。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识城中村改造的重要意义，凝聚思想共识形成强大合力
（一）城中村改造是改善居民生活条件的必然要求
城中村长期以来存在着基础设施不完善、环境卫生脏乱差、安全隐患突出等问题。以**村为例，据初步统计，村内道路狭窄，大部分道路宽度不足5米，消防车难以通行，存在极大的消防安全隐患；排水系统老化，一到雨季就容易出现积水现象，给居民的出行和生活带来了极大的不便。同时，城中村内房屋密集，居住环境拥挤，人均居住面积仅为15平方米左右，远低于城市平均水平。而且，由于缺乏统一的规划和管理，城中村内私搭乱建现
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民群众共享城市发展成果。因此，在改造过程中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，从群众的需求出发，充分尊重群众的意愿和诉求。要广泛征求群众的意见和建议，让群众参与到改造方案的制定和实施过程中，确保改造方案符合群众的实际需求。同时，要妥善解决群众关心关注的焦点问题和难点问题，如拆迁补偿安置、就业创业扶持等，让群众在改造过程中有更多的获得感、幸福感和安全感。比如，在拆迁补偿安置方面，要按照公平、公正、公开的原则，合理确定补偿标准，确保群众的合法权益得到保障。对于困难群众，要制定专门的帮扶政策，帮助他们解决实际困难。
（二）坚持因地制宜、分类施策的原则
不同的城中村具有不同的特点和问题，因此，在改造过程中，必须坚持因地制宜、分类施策的原则，根据每个城中村的实际情况，制定科学合理的改造方案。对于位于城市核心区域、土地资源稀缺的城中村，可以采取拆除重建的方式，建设高品质的商业和居住小区；对于具有一定历史文化价值的城中村，可以采取保护与改造相结合的方式，在保护历史文化遗产的基础上，进行适当的改造和更新；对于周边基础设施不完善的城中村，可以先完善基础设施，再进行逐步改造。同时，要合理确定改造范围和实施步骤，避免盲目改造和重复建设，提高改造工作的效率和质量。
（三）坚持依法依规、规范操作的原则
城中村改造涉及到土地征收、房屋拆迁、补偿安置等多个环节，政策性强，法律关系复杂。因此，在改造过程中，必须坚持依法依规、规范操作的原则，严格按照相关法律法规和政策规定，开展各项工作。要明确征迁程序，依法办理土地征收、房屋拆迁等手续，确保改造工作的合法性和规范性。同时，要加强对改造过程的监督和管理，防止出现违法违规行为，维护_。要建立健全信息公开制度，及时向群众公开改造方案、补偿标准、安置政策等信息，接受群众的监督，确保改造工作的公平、公正、公开。
（四）坚持统筹兼顾、协调发展的原则
城中村改造是一项系统工程，涉及到城市规划、土地利用、基础设施建设、产业发展、环境保护等多个方面。因此，在改造过程中，必须坚持统筹兼顾、协调发展的原则，将城中村改造与城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划等相结合，统筹考虑乡村建设与产业发展，配套完善便民设施和公共设施，实现城市功能的优化和提升。要注重生态环境保护，在改造过程中，合理规划绿化用地和生态景观，建设绿色、低碳、环保的居住小区。同时，要加强与周边区域的协调发展，形成功能互补、相互促进的城市发展格局。
三、全面落实城中村改造的重点任务，推动改造项目早见成效
（一）做实做细改造背调工作
准确掌握城中村的基本情况是做好改造工作的前提和基础。各相关部门要加大排查力度，对土地权属、还迁政策、实施进度等关键问题进行全面深入的调查摸底，摸清底数、掌握现状、做好衔接。具体来说，自然资源部门要对城中村的土地权属、土地用途、土地面积等进行详细核查，明确土地的产权归属和使用情况；住建部门要对城中村的房屋建筑情况进行调查，包括房屋的数量、结构、面积、建设年代等，为制定拆迁补偿安置方案提供依据；**镇和**村要配合相关部门做好群众的思想工作，了解群众的意愿和诉求，及时掌握群众的动态。通过全面细致的背调工作，尽快拿出科学合理的改造方案，为改造工作的顺利推进奠定坚实的基础。
（二）科学制定改造方案
改造方案是城中村改造的核心和关键，直接关系到改造工作的质量和效果。要依据相关法律法规和政策规定，结合城中村的实际情况，科学制定改造方案。在制定改造方案时，要注重规划的前瞻性和科学性，高标准规划城中村改造项目，合理布局住宅、商业、公共服务等功能区域，配套完善道路、供水、排水、供电、供气、通信等基础设施和教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，打造宜居、宜业、宜商的现代化社区。同时，要合理确定改造范围和实施步骤，按照先易后难、循序渐进的原则，分阶段、分批次推进改造工作，确保改造项目有序实施。
（三）妥善做好拆迁补偿安置工作
拆迁补偿安置工作是城中村改造的重点和难点，关系到群众的切身利益，必须高度重视、妥善处理。要按照公平、公正、公开的原则，制定合理的拆迁补偿安置政策，确保群众的合法权益得到保障。在补偿方式上，要充分尊重群众的意愿，提供货币补偿和房屋产权调换两种方式供群众选择。在补偿标准上，要根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，合理确定补偿价格，确保补偿标准与市场价格相适应。同时，要加快安置住房的建设进度，确保群众能够按时回迁。要加强对安置住房建设质量的监督管 ……（未完，全文共4608字，当前仅显示2427字，请阅读下面提示信息。收藏《在县城中村改造项目推进会议上的讲话》）