在全县土地领域整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识土地领域整治工作的重大意义
（一）认清土地领域突出问题的严峻现状
一是违法占地问题依然严峻
二是耕地保护形势不容乐观
三是土地利用效率低下
（二）把握土地领域整治工作的重要机遇
（三）明确土地领域整治工作的重要意义
二、准确把握土地领域整治工作的核心任务
（一）突出问题导向，坚决抓好违法占地整改
一是全面排查梳理问题
二是分类施策推进整改
三是强化整改监督检查
（二）坚持源头_，健全土地管理长效机制
一是严格土地审批管理
二是强化土地动态监管
三是加强土地节约集约利用
（三）统筹协调推进，做好相关重点工作
一是加强耕地保护和质量提升
二是推进农村土地制度改革
三是做好五一期间相关工作
三、全面强化土地领域整治工作的保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化部门协作，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是开展政策法规宣传
二是开展典型案例宣传
三是开展入户宣传
（四）严格督导问责，确保工作实效
一是加强日常督导
二是严格考核评价
三是严肃查处违纪违法问题
……
在全县土地领域整治工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在县商务中心会议室召开全县土地领域整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级耕地保护决策部署，聚焦违法占地整改、土地管理长效机制建设等关键环节，研究解决当前土地领域存在的突出问题，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、强化措施，坚决遏制土地整治领域突出问题，为县域高质量发展筑牢土地资源保障基础。刚才，相关部门和乡镇作了发言，讲得都很具体、很有针对性。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识土地领域整治工作的重大意义
土地是万物之母、生存之本、发展之基，是人类赖以生存和发展的物质基础。做好土地领域整治工作，是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，是保障粮食安全的迫切需要，是推动县域经济高质量发展的重要支撑。
（一）认清土地领域突出问题的严峻现状
近年来，随着我县工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，土地领域违法违规问题呈现出多发频发态势，严重影响了土地管理秩序和县域经济社会发展。从上级反馈和我县自查情况来看，当前土地领域主要存在以下突出问题：一是违法占地问题依然严峻。2024年以来，全县共发现土地违法案件**起，涉及土地面积**亩，其中耕地**亩，主要表现为未批先建、边批边建、批少占多等。例如，**镇**村在未取得建设用地审批手续的情况下，擅自占用耕地**亩建设
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略917字，正式会员可完整阅读）……　
统一到党中央和上级党委、政府的决策部署上来，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。做好土地领域整治工作，是保障粮食安全的必然要求。耕地是粮食生产的命根子，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，必须守住耕地红线。我县作为农业大县，保障粮食安全的任务更加艰巨，我们必须通过开展土地领域整治工作，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，确保耕地数量不减少、质量不下降，为国家粮食安全作出应有贡献。做好土地领域整治工作，是推动县域经济高质量发展的重要支撑。土地是经济发展的重要要素，通过开展土地领域整治工作，我们可以优化土地利用结构，提高土地利用效率，为项目建设和产业发展提供更多的空间，推动县域经济实现高质量发展。
二、准确把握土地领域整治工作的核心任务
根据上级决策部署和我县实际情况，当前和今后一个时期，全县土地领域整治工作要聚焦违法占地整改、土地管理长效机制建设等关键环节，坚持"治旧控新、标本兼治"的原则，突出重点、精准发力，确保整治工作取得实效。
（一）突出问题导向，坚决抓好违法占地整改
违法占地整改是当前土地领域整治工作的首要任务，必须集中力量、动真碰硬，确保各类违法占地问题得到彻底解决。一是全面排查梳理问题。县自然资源和规划局要会同相关部门，对上级卫片执法反馈、群众举报、日常巡查发现的土地违法问题进行全面梳理，建立详细的问题台账，做到底数清、情况明。要按照"一宗一策"的原则，制定针对性的整改方案，明确整改责任单位、责任人和整改时限，实行挂牌督办、销号管理。例如，对于2024年卫片执法反馈的**宗违法占地问题，要逐一明确整改措施和时间表，确保在规定时间内全部整改到位。二是分类施策推进整改。对于新增违法占地问题，要坚持"零容忍"，发现一起、查处一起，坚决遏制新增违法占地势头。要依法依规采取拆除复耕、补办手续等措施，确保违法状态得到消除。对于历史遗留违法占地问题，要按照"尊重历史、面对现实、分类处理"的原则，区分不同情况，制定具体的处理办法。例如，对于符合土地利用总体规划和产业政策的违法占地项目，在依法查处的前提下，要积极帮助企业完善相关手续，使其合法合规经营；对于不符合规划和政策的，要坚决予以拆除复耕。三是强化整改监督检查。县纪委监委、县委县政府督查室要加大对违法占地整改工作的监督检查力度，定期开展专项督查，及时掌握整改进展情况，对整改不力、虚假整改的，要严肃追究相关责任人的责任。同时，要建立整改情况通报制度，对整改工作进展顺利、成效显著的乡镇和部门进行表扬，对工作滞后、问题突出的进行通报批评。
（二）坚持源头_，健全土地管理长效机制
做好土地领域整治工作，既要"治旧"，更要"控新"，必须建立健全长效机制，从源头上防止违法违规问题的发生。一是严格土地审批管理。要进一步规范土地审批程序，加强对建设用地预审、规划许可、用地审批等环节的审查，严格落实土地利用总体规划和年度计划，严禁超计划、超规划批地用地。要加强对建设项目的用地预审，对不符合产业政策、土地供应政策和节约集约用地要求的项目，一律不予通过预审。例如，对于高耗能、高污染、低效益的项目，要坚决不予供地，引导资源向优质项目、新兴产业集聚。二是强化土地动态监管。要建立健全"早发现、早制止、严查处"的土地监管机制，充分利用卫星遥感、无人机巡查、网格化管理等手段，对土地利用情况进行全方位、全过程监管，及时发现和制止违法违规行为。要建立土地违法问题举报奖励制度，鼓励群众参与土地监管，形成全社会共同监督的良好氛围。例如，县自然资源和规划局要公布举报电话、邮箱，对群众举报的违法占地问题，要及时进行调查处理，并对举报人给予适当奖励。三是加强土地节约集约利用。要牢固树立节约集约用地理念，严格执行土地使用标准，推广多层厂房、立体交通等节约集约用地模式，提高土地利用效率。要加大存量土地盘活力度，对批而未供、供而未用、用而未尽的土地，要采取限期开发、协议收回、二次转让等方式进行处置，提高土地利用效益。例如，对**工业园区内的闲置土地，要逐一分析原因，制定盘活方案，力争在年内全部盘活利用。
（三）统筹协调推进，做好相关重点工作
土地领域整治工作是一项系统工程，需要统筹兼顾、协调推进，除了违法占地整改和长效机制建设，还要做好以下重点工作。一是加强耕地保护和质量提升。要严格落实耕地保护责任制，划定并严守永久基本农田红线，确保耕地数量不减少、质量不下降。要加大高标准农田建设力度，今年计划建设高标准农田**万亩，通过实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和粮食产能。要加强耕地质量监测和管理，建立耕地质量档案，定期对耕地质量进行评估，为耕地保护和质量提升提供科学依据。二是推进农村土地制度改革。要按照国家和省、市的统一部署，稳步推进农村土地征收、集体经营性 ……（未完，全文共5590字，当前仅显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县土地领域整治工作会议上的讲话》）