在省造价管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识造价管理工作的重要意义凝聚行业高质量发展共识
二、准确把握造价管理工作的关键任务推动各项工作取得新突破
（一）深入推进工程造价改革构建市场形成价格机制
一是要完善计价依据体系
二是要推进市场化定价机制
三是要深化全过程造价管理
（二）加强计价依据管理提高造价管理的科学性和规范性
一是要加强计价依据的动态管理
二是要加强计价依据的宣贯和培训
三是要加强计价依据的监督检查
（三）强化造价行业监管规范造价咨询市场秩序
一是要加强资质资格管理
二是要加强信用体系建设
三是要加强市场监管执法
（四）推广创新成果提升造价管理工作效能
一是要打造“1+4+N”工程造价专家智库
二是要推出智慧造价监管系统
三是要建立多元化纠纷调解机制
三、强化责任落实和保障措施确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导明确责任分工
（二）加强队伍建设提高人员素质
（三）加强宣传引导营造良好氛围
（四）加强监督检查严格考核评价
……
在省造价管理工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**省造价管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于工程造价管理的决策部署，系统总结全省造价管理改革实践经验，研究部署下一阶段重点工作任务，推动全省造价管理工作再上新台阶。参加今天会议的有省建设工程造价管理总站的负责同志，各设区市、县（市、区）造价管理部门的主要负责人，以及部分造价咨询企业、施工企业和建设单位的代表。刚才，*市、**市、**市等地区和部分企业代表作了汇报发言，大家围绕造价监管创新、纠纷调解机制、全过程造价管理等方面分享了好经验好做法，讲得都很全面、很深入，具有很强的借鉴意义，我都同意，希望各地各单位认真学习借鉴，切实把这些好经验好做法运用到实际工作中去。下面，结合全省造价管理工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识造价管理工作的重要意义凝聚行业高质量发展共识
工程造价管理是工程建设的核心环节，贯穿于项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程，直接关系到工程质量安全、投资效益和市场秩序。近年来，随着我省经济社会的快速发展，固定资产投资规模不断扩大，2023年全省固定资产投资总额达到**万亿元，其中房地产开发投资**万亿元，基础设施投资**万亿元，工程造价管理的重要性日益
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略851字，正式会员可完整阅读）……　
工作的关键任务推动各项工作取得新突破
面对新形势新任务新要求，全省造价管理工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于工程造价管理的决策部署，聚焦“工程造价改革”“计价依据管理”“造价行业监管”等关键领域，突出重点、突破难点、打造亮点，推动全省造价管理工作再上新台阶。
（一）深入推进工程造价改革构建市场形成价格机制
工程造价改革是当前造价管理工作的核心任务，各地各单位要按照国家和省的统一部署，积极稳妥推进改革工作。一是要完善计价依据体系。省建设工程造价管理总站要加强标准制定，结合我省实际，加快修订完善工程量清单计价规范、消耗量定额等计价依据，建立健全与市场相适应的计价依据体系。要加强绿色建筑、装配式建筑、BIM技术等新兴领域的计价依据研究，及时发布相关计价标准和指南，为工程建设项目提供准确的计价依据。二是要推进市场化定价机制。要打破传统的定额计价模式，建立以市场为导向的工程造价形成机制，鼓励企业自主报价，通过市场竞争形成合理的工程造价。要加强对市场价格信息的采集和发布，建立全省统一的工程造价信息平台，及时发布人工、材料、设备、机械等价格信息，为发承包双方提供准确、及时的价格参考。三是要深化全过程造价管理。要树立全过程造价管理的理念，将造价管理贯穿于项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程，加强对各个环节的造价控制和管理。在项目决策阶段，要做好投资估算的编制和审核，为项目决策提供科学依据；在设计阶段，要加强限额设计，控制设计概算，避免超投资现象；在施工阶段，要加强工程变更和现场签证管理，严格控制工程造价；在竣工结算阶段，要做好结算审核工作，确保工程造价的真实性和准确性。
（二）加强计价依据管理提高造价管理的科学性和规范性
计价依据是工程造价管理的重要基础，加强计价依据管理是提高造价管理水平的关键环节。一是要加强计价依据的动态管理。要建立计价依据定期修订制度，根据市场价格波动、技术进步和政策变化等情况，及时对计价依据进行修订和完善，确保计价依据的科学性、合理性和适用性。二是要加强计价依据的宣贯和培训。各地要加大对计价依据的宣贯力度，通过举办培训班、研讨会、座谈会等形式，组织造价管理人员、企业负责人和专业技术人员学习计价依据，掌握计价规则和方法，提高运用计价依据的能力和水平。三是要加强计价依据的监督检查。要建立计价依据执行情况的监督检查机制，加强对建设单位、施工单位、造价咨询企业等市场主体执行计价依据情况的检查，对违反计价依据的行为要依法依规进行处理，维护计价依据的严肃性和权威性。
（三）强化造价行业监管规范造价咨询市场秩序
造价咨询行业是造价管理工作的重要力量，加强造价行业监管是规范造价咨询市场秩序、提高造价咨询服务质量的重要保障。一是要加强资质资格管理。要严格造价咨询企业资质审批和管理，加强对资质申报材料的审核，严厉打击资质挂靠、弄虚作假等行为。要加强造价工程师资格考试和注册管理，提高造价工程师的素质和水平。二是要加强信用体系建设。要建立健全造价咨询企业和从业人员信用评价体系，完善信用信息采集、评价、公示和应用机制，对信用良好的企业和从业人员给予表彰和奖励，对信用不良的企业和从业人员进行惩戒和约束，营造诚实守信的市场环境。三是要加强市场监管执法。要加大对造价咨询市场的监管力度，开展专项整治行动，严厉打击围标串标、恶意低价竞争、出具虚假报告等违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争环境。
（四）推广创新成果提升造价管理工作效能
各地在造价管理工作中探索出了许多好的经验和做法，我们要及时总结推广，发挥典型示范引领作用。比如，*市构建的“标准规范+智慧平台+效能评估”三位一体监管体系，通过制定一系列造价监管标准规范，搭建智慧监管平台，开展效能评估，实现了造价监管的标准化、智能化和精细化，工程造价纠纷调解成功率提升至100%，值得各地学习借鉴。各地要结合自身实际，积极探索创新，打造具有地方特色的造价管理品牌。一是要打造“1+4+N”工程造价专家智库。借鉴*市的经验，各地要整合行业内的专家资源，建立专家智库，为造价管理工作提供技术支持和智力保障。“1”是指建立一个核心专家库，“4”是指分别设立政策法规、计价依据、工程技术、纠纷调解等四个专业委员会，“N”是指根据实际需要吸纳相关领域的专家。二是要推出智慧造价监管系统。利用大数据、人工智能、区块链等新技术，搭建智慧造价监管平台，实现造价数据的实时采集、分析 ……（未完，全文共4534字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《在省造价管理工作推进会议上的讲话》）