在县整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要意义，树牢大局意识
（一）贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）提升基层治理效能，推动高质量发展的现实需要
（三）密切党群干群关系，增强群众获得感的重要举措
二、锚定重点任务，以务实举措推进基层减负工作向纵深发展
（一）聚焦文件会议精简，切实减轻基层文山会海负担
（二）优化督查检查考核机制，避免过度留痕和层层加码
（三）着力整治“指尖上的形式主义”，提高基层工作信息化效能
（四）规范村级组织工作事务，为村干部松绑减负
三、强化机制赋能，为基层减负工作提供坚实保障
（一）加强统筹协调，形成工作合力
（二）推动基层减负与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合
（三）推动基层减负与党建引领基层高效能治理相结合
（四）建立健全基层减负工作长效机制，巩固工作成果
……
在县整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开整治形式主义为基层减负工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的作风建设的重要论述，全面落实中央和省级层面专项工作机制会议精神以及市委的相关要求，对我县整治形式主义为基层减负工作进行阶段性总结、分析当前存在的问题，并部署下一阶段的重点任务。参加今天的会议有来自县委、县政府的主要领导，各相关职能部门的负责人，以及各乡镇、街道的主要领导同志等。刚才，多个部门/地区作了汇报发言，讲的都很好，对各自在整治形式主义为基层减负工作中的经验做法、遇到的困难问题都进行了详细阐述，提出的对策建议也具有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要意义，树牢大局意识
（一）贯彻落实党中央决策部署的必然要求
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。_总书记对基层面临的形式主义困扰时时牵挂于心，多次强调要从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。党中央相继出台了一系列制度规定，2018年，中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，对加强中央和国家机关督查检查考核的总量控制和计划管理划出硬杠杠。2019年，中办印发《关于解决形式主义突出
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求，无法及时有效地解决群众的实际问题，导致群众对政府工作的满意度降低，党群干群关系受到影响。比如，在一些民生项目的实施过程中，由于形式主义作祟，项目重形式轻实效，没有真正考虑到群众的实际利益，群众不仅没有从中受益，反而可能因为项目的不合理实施而增加负担。我们开展整治形式主义为基层减负工作，就是要让基层干部能够摆脱形式主义的束缚，把更多的心思放在为群众服务上，切实解决群众的急难愁盼问题，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
二、锚定重点任务，以务实举措推进基层减负工作向纵深发展
（一）聚焦文件会议精简，切实减轻基层文山会海负担
文件和会议是传达工作部署、沟通工作信息的重要手段，但如果过多过滥，则会成为基层的沉重负担。在文件精简方面，我们要严格落实文件审核把关制度，减少一般性、重复性文件的印发。各部门在起草文件时，要认真对标上级文件精神，紧密结合我县实际情况，突出文件的针对性和可操作性，避免照抄照搬上级文件内容。对于能够通过电话、短信、工作群等方式传达的信息，坚决不再印发文件。同时，要严格控制文件篇幅，做到简明扼要、言简意赅，杜绝长篇大论、空话套话。从数据来看，去年我县党委、政府及“两办”制发规范性文件数量较上一年减少了**%，但仍有进一步精简的空间。在会议精简方面，要严格会议审批制度，可开可不开的会议坚决不开，能够合并召开的会议一律合并召开。对于必须召开的会议，要提前做好充分准备，明确会议主题、议程和参会人员范围，避免会议冗长拖沓。要大力推广视频会议、网络会议等形式，减少基层干部的路途奔波时间。例如，今年以来，我县通过视频会议形式召开的会议占比达到了**%，大大提高了会议效率，减轻了基层负担。但我们也要看到，在实际工作中，仍存在一些部门随意召开会议、扩大参会人员范围等问题，需要我们进一步加强监督管理。
（二）优化督查检查考核机制，避免过度留痕和层层加码
督查检查考核对于推动工作落实具有重要作用，但如果不科学、不合理，就会演变成形式主义。我们要对现有的督查检查考核事项进行全面梳理和优化，减少不必要的考核项目。在制定考核指标时，要注重科学性和合理性，突出工作实绩和群众满意度，避免过度关注形式和痕迹。比如，在对乡镇工作的考核中，不应仅仅看台账资料是否齐全、是否规范，更要深入实地查看工作的实际推进情况、取得的实际成效以及群众的评价反馈。要坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议、以检查落实检查等形式主义做法。同时，要加强对督查检查考核工作的统筹协调，避免多头检查、重复检查。建立健全督查检查考核计划管理制度，各部门要提前将年度督查检查考核计划报县委、县政府审批备案，对于未列入计划的督查检查考核事项，不得随意开展。从实际情况来看，通过优化督查检查考核机制，我县今年的督查检查考核事项较去年减少了**%，基层干部的迎检负担得到了有效减轻。但在部分领域，仍然存在着考核标准不明确、考核过程不透明等问题，需要我们进一步加以完善。
（三）着力整治“指尖上的形式主义”，提高基层工作信息化效能
随着信息技术的发展，政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组在基层工作中得到了广泛应用，但也随之产生了“指尖上的形式主义”问题。一些部门为了追求所谓的工作创新，过度开发政务APP，导致基层干部手机上安装了大量的应用程序，每天需要花费大量时间在这些应用程序上打卡、填报数据、反馈工作进展，增加了基层干部的工作负担。同时，一些工作群组信息泛滥，基层干部时刻处于信息轰炸之中，精神高度紧张，影响了工作效率和生活质量。我们要对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组进行全面清理和规范。对于功能重复、使用率低的应用程序和公众账号，要坚决予以关停；对于工作群组，要明确群组功能定位，严格控制群成员范围，避免无关人员加入，减少不必要的信息发布。要整合各类信息系统，建立统一的基层工作信息化平台，实现数据的互联互通和共享共用，让基层干部能够通过一个平台完成多项工作任务，提高工作效率。例如，我县部分乡镇通过建立综合信息服务平台，将党建、民政、社保、农业等多个部门的业务系统进行整合，基层干部只需在一个平台上操作，就可以完成相关数据的采集、上报和查询工作，大大减轻了工作负担，提升了工作效能。但在推进过程中，也存在着平台功能不完善、数据安全保障不足等问题，需要我们进一步加大投入，加强技术支持和管理。
（四）规范村级组织工作事务，为村干部松绑减负
村级组织是农村基层治理的重要主体，村干部承担着大量的工作任务。然而，长期以来，村级组织面临着工作事务繁杂、机制牌子过多、证明事项不合理等问题，村干部被各种形式主义事务缠身，无法集中精力为村民服务。我们要严格按照中央和省级相关文件要求，对村级组织工作事务进行全面规范。明确村级组织的职责边界，建立村级组织工作事务清单，属于政府部门职责范围内的事项，不得转嫁到村级组织；对超出村级组织职责范围的事项，需要村级组织协助的，要按照“权随责走、费随事转”的原则，提供必要的经费和工作条件。要大力清理 ……（未完，全文共5888字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《在县整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话》）