在全市发展和改革工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好发展改革工作的责任感和使命感
二、明确目标、突出重点，全力以赴做好2025年发展改革各项工作
（一）坚持把政策落实作为首要职责，确保经济平稳健康发展
（二）坚持把项目建设作为关键支撑，持续增强经济发展后劲
（三）坚持把产业升级作为主攻方向，加快构建现代产业体系
（四）坚持把绿色转型作为重要引擎，推动经济社会发展全面绿色低碳转型
（五）坚持把对外开放作为最大机遇，不断提升开放型经济水平
（六）坚持把强化作风建设作为重要保障，形成齐心协力谋发展的良好工作局面
三、加强领导、压实责任，确保各项任务落到实处
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在全市发展和改革工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市发展和改革工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面总结2024年全市发展改革工作，分析当前经济形势，安排部署2025年重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，真抓实干、攻坚克难，努力完成今年经济社会发展改革目标任务，为“十四五”规划圆满收官和“十五五”良好开局奠定坚实基础。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志和发展改革部门负责同志，市直有关部门、部分重点企业负责同志等。刚才，市发展改革委主要负责同志作了全市发展和改革工作报告，**县、**区、**部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、认清形势，切实增强做好发展改革工作的责任感和使命感

2024年，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市发展改革系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣高质量发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展取得了来之不易的成绩。

经济运行保持总体稳定。2024年，全市地区生产总值达到亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点；固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长**%，一般公共预
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把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全市经济社会高质量发展。

二、明确目标、突出重点，全力以赴做好2025年发展改革各项工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打下坚实基础的关键之年。做好今年的发展改革工作，意义重大、责任重大。我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实_总书记对**重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力完成今年经济社会发展改革目标任务，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长**%左右，固定资产投资增长**%左右，社会消费品零售总额增长**%左右，一般公共预算收入增长**%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长**%和**%左右，城镇新增就业万人以上，城镇调查失业率控制在%以内，居民消费价格涨幅控制在**%左右，单位地区生产总值能耗下降**%左右，生态环境质量持续改善。

围绕实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持把政策落实作为首要职责，确保经济平稳健康发展

政策是推动经济社会发展的重要保障。各级各部门要深入研究国家政策导向，加强政策解读和宣传，确保各项政策措施落地见效。

积极争取上级政策支持。要密切关注国家宏观政策动态，加强与国家和省有关部门的沟通衔接，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持。要结合我市实际，精心谋划储备一批符合国家政策导向、具有较强竞争力的项目，提高项目申报的成功率。2025年，全市要争取中央预算内投资亿元以上，地方政府专项债券亿元以上。

全面落实惠企政策。要加大对企业的扶持力度，全面落实减税降费、稳岗就业、金融支持等惠企政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。要加强政策宣传和解读，通过线上线下多种渠道，及时将政策送到企业手中。要建立健全政策落实跟踪问效机制，确保各项政策措施落地生根、开花结果。

加强经济运行监测调度。要密切关注经济运行态势，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析，及时发现和解决经济运行中存在的问题。要加强部门间的协调配合，形成工作合力，共同做好经济运行调度工作。要加强对经济形势的研判，及时调整工作思路和措施，确保经济运行在合理区间。

（二）坚持把项目建设作为关键支撑，持续增强经济发展后劲

项目是经济发展的“牛鼻子”，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。各级各部门要牢固树立“项目为王”的理念，以更大的力度、更实的举措推进项目建设。

加大项目谋划储备力度。要围绕国家战略和省、市发展规划，结合我市资源禀赋和产业基础，精心谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要加强项目前期工作，提高项目的可行性和成熟度，确保项目能够及时落地实施。2025年，全市要谋划储备亿元以上项目个以上，其中10亿元以上项目个以上。

加快项目建设进度。要建立健全项目推进机制，实行重点项目领导包联制度，明确责任分工，加强协调调度，及时解决项目建设中存在的问题。要加大项目建设要素保障力度，优先保障重点项目用地、用能、资金等需求。要加强项目施工管理，确保项目建设质量和安全。2025年，全市要实施市列重大项目个，总投资亿元，年度完成投资亿元，其中个项目建成投产。

强化项目投资管理。要加强项目投资统计工作，确保项目投资数据真实准确。要加强项目投资分析，及时掌握投资动态，为科学决策提供依据。要加强项目投资监管，严格执行项目审批、核准、备案程序，防止出现违规建设和重复建设。

（三）坚持把产业升级作为主攻方向，加快构建现代产业体系

产业是经济发展的根基。各级各部门要深入实施产业强市战略，加快推进产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动产业高质量发展。

推动传统产业转型升级。要加大对传统产业的技术改造力度，支持企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高产品质量和生产效率。要加强产业链供应链建设，推动上下游企业协同发展，提高产业集群竞争力。要加快淘汰落后产能，推动传统产业绿色化、智能化、高端化发展。2025年，全市规上工业企业技术改造投资增长**%以上。

培育壮大新兴产业。要加大对新兴产业的扶持力度，重点发展**、**、等新兴产业，培育新的经济增长点。要加强新兴产业园区建设，完善基础设施和公共服务，吸引更多企业入驻。要加强科技创新，加大研发投入，提高新兴产业的核心竞争力。2025年，全市新兴产业产值增长%以上。

促进服务业提质增效。要加快发展现代服务业，重点发展**、**、等服务业，提高服务业对经济增长的贡献率。要加强服务业载体建设，培育一批具有竞争力的服务业企业和品牌。要推动服务业与制造业深度融合，促进产业协同发展。2025年，全市服务业增加值增长%以上。

推进农业现代化。要坚持农业农村优先发展，加快推进农业现代化，提高农业综合生 ……（未完，全文共6189字，当前仅显示2852字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发展和改革工作会议上的讲话》）