在全县集中整治不动产 "登记难" 工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识集中整治不动产登记难问题的重要性和紧迫性
二、明确目标任务，全力推进不动产登记历史遗留问题化解处置工作
（一）全面排查梳理，建立详细的问题任务台账
（二）坚持分类施策，用活用好相关化解政策
（三）强化时间节点，确保按时完成化解任务
三、密切协作配合，形成集中整治不动产登记难问题的工作合力
（一）明确各部门职责分工，确保任务落实到位
（二）建立健全协作机制，加强部门沟通协调
（三）加强宣传引导，营造良好的工作氛围
四、举一反三，建立健全不动产登记长效监管机制
（一）加强对新建项目的监管，规范不动产登记流程
（二）建立问题发现和解决机制，及时处理新出现的问题
（三）加强政策研究和制度建设，完善不动产登记法律法规体系
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在全县集中整治不动产"登记难"工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县集中整治不动产"登记难"工作推进会议，主要任务是深入传达学习中央、省、市关于集中整治不动产"登记难"相关文件和会议精神，审议相关重要议题，全面分析研判当前全县不动产登记工作面临的形势和存在的突出问题，系统安排部署我县不动产登记历史遗留问题的化解处置工作，确保这项关乎群众切身利益的重要工作能够扎实推进、取得实效。参加今天会议的有县纪委监委机关、县公安局、县自然资源局、县住建局、县税务局等县级相关部门，以及各**镇、街道的负责同志。刚才，部分县级部门和镇、**街道作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，大家一定要按照汇报的内容和要求，不折不扣地抓好落实。下面，结合我县工作实际，我再讲几点具体意见。

一、提高政治站位，深刻认识集中整治不动产"登记难"问题的重要性和紧迫性

不动产登记工作与群众的切身利益紧密相连，是保障群众财产权益的重要基础，也是维护_、促进社会和谐的重要环节。近年来，随着我县经济社会的快速发展，房地产市场日益活跃，不动产登记需求不断增长。然而，由于历史遗留问题、部门协作不畅、
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"问题进行全面排查梳理。要重点排查因用地手续不全、规划审批缺失、建设手续不完善、开发商违规操作、税费缴纳不到位等原因导致的登记难问题。在排查过程中，要逐宗建立档案，详细记录问题的成因、涉及的群众数量、不动产的具体位置等信息，形成完整的问题任务台账。

例如，县自然资源局要对土地审批和登记情况进行全面梳理，重点排查未取得土地出让手续、土地权属纠纷等问题；县住建局要对建设工程规划许可、施工许可、竣工验收等环节进行排查，找出因规划变更、工程未验收等导致的登记障碍；县税务局要对税费缴纳情况进行清查，掌握企业和个人未缴纳相关税费的具体情况。通过全面排查，确保每一个问题都能被准确识别和记录，为后续的化解工作奠定坚实的基础。

（二）坚持分类施策，用活用好相关化解政策

针对排查出来的问题，我们要坚持尊重历史、实事求是的原则，结合国家和省、市出台的相关化解政策，制定具体的解决方案。对于不同类型的问题，要采取不同的解决措施，做到"一问题一方案"。

对于因历史遗留问题导致手续不全的项目，要按照"缺什么补什么、谁审批谁负责"的原则，简化办事流程，容缺办理相关手续。例如，对于一些建设年代较早、当时政策规定不明确的项目，在不违反现行法律法规和城市规划的前提下，相关部门要主动作为，帮助企业和群众完善手续，尽快办理不动产登记。对于开发商跑路、项目烂尾等特殊情况，要建立政府牵头、部门协作的工作机制，通过引入第三方企业、动用专项维修资金等方式，解决项目后续建设和登记问题。

同时，要充分借鉴其他地区的成功经验，结合我县实际情况，创新工作方法。比如，有的地区建立了不动产登记历史遗留问题化解专班，实行集中办公、联合审批，大大提高了问题解决效率；有的地区通过政府发布公告、明确办理时限等方式，引导群众积极参与问题化解。我们要学习这些好的做法，不断完善我县的工作机制。

（三）强化时间节点，确保按时完成化解任务

为了确保到2025年底前实现"应化尽化"的目标，我们要将问题任务台账进行细化分解，明确每一个问题的责任主体、解决时限和工作要求。各责任单位要按照时间节点，倒排工期，挂图作战，确保各项工作有序推进。

2025年上半年，要完成对所有问题的排查梳理和台账建立工作，并制定出具体的化解方案；2025年下半年，要集中力量推进问题化解，确保大部分问题在年底前得到解决。在推进过程中，要定期召开工作调度会议，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对于进展缓慢的项目，要进行重点督办，必要时采取约谈责任单位负责人、通报批评等方式，督促其加快工作进度。

三、密切协作配合，形成集中整治不动产"登记难"问题的工作合力

集中整治不动产"登记难"问题是一项系统性工程，涉及多个部门和单位，需要大家牢固树立"一盘棋"思想，密切配合，协同作战，形成强大的工作合力。

（一）明确各部门职责分工，确保任务落实到位

县自然资源局作为不动产登记的主管部门，要牵头做好问题排查、政策研究、登记办理等工作，加强对不动产登记流程的优化和规范，提高登记效率和服务质量。县住建局要负责对建设项目的审批、建设、验收等环节进行梳理，督促开发商完善相关手续，解决因建设环节问题导致的登记难问题。县税务局要做好税费征收和减免政策的落实工作，对于符合政策规定的项目，要及时办理税费缴纳和减免手续，为不动产登记创造条件。

县纪委监委机关要加强对集中整治工作的监督检查，对工作中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题进行严肃问责，确保各项工作任务落到实处。县公安局要依法打击开发商恶意拖欠税费、伪造证件等违法犯罪行为，维护不动产登记市场的正常秩序。各**镇、**街道要充分发挥基层组织的作用，做好群众的宣传引导和矛盾化解工作，积极配合相关部门开展工作。

（二）建立健全协作机制，加强部门沟通协调

要建立定期的联席会议制度，由县政府分管领导牵头，定期召开各相关部门和**镇、**街道参加的联席会议，及时通报工作进展情况，研究解决工作中出现的问题。要建立信息共享机制，各部门之间要及时交换问题排查、政策落实、工作进展等方面的信息，实现信息互通有无，提高工作效率。

同时，要建立联合审批机制，对于涉及多个部门的问 ……（未完，全文共4321字，当前仅显示2276字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县集中整治不动产 "登记难" 工作推进会议上的讲话》）