在全区农牧民工工作暨根治拖欠农牧民工工资工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握做好农牧民工及根治欠薪工作的重要意义
二、突出工作重点，统筹推进农牧民工就业服务和根治欠薪两项核心任务
（一）以提升就业质量为目标，全方位做好农牧民工就业创业服务工作
一是健全就业服务体系，拓宽就业渠道
二是强化职业技能培训，提升就业能力
三是落实创业扶持政策，激发创业活力
（二）以实现“无欠薪”为目标，多维度构建根治拖欠农牧民工工资长效机制
一是加强源头治理，规范用工管理
二是强化制度落实，提高监管效能
三是加大案件查处，维护合法权益
四是加强宣传引导，营造良好氛围
三、强化协同配合，凝聚做好农牧民工及根治欠薪工作的强大合力
（一）压实工作责任，确保任务落地见效
（二）加强部门配合，形成联动工作机制
（三）改进工作作风，提升服务保障水平
（四）加强督查督办，严格考核评价
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在全区农牧民工工作暨根治拖欠农牧民工工资工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区农牧民工工作暨根治拖欠农牧民工工资工作会议。主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于保障农牧民工权益的决策部署，总结近年来全区农牧民工就业服务和根治欠薪工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作。参加今天会议的有区农牧民工及根治拖欠农牧民工工资工作领导小组成员单位分管领导，各乡镇人民政府、街道办事处分管负责同志，以及部分企业代表和基层劳动保障工作人员。刚才，**镇、**街道、区人社局、区住建局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，还有下一步的计划安排，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻把握做好农牧民工及根治欠薪工作的重要意义

农牧民工是推动经济社会发展的重要力量，他们用辛勤劳动为城市建设添砖加瓦，为乡村振兴注入活力，是连接城乡发展的桥梁和纽带。做好农牧民工工作，不仅关系到广大农牧民工的切身利益，更关系到全区经济社会发展大局。从民生角度看，全区现有农牧民工万人，其中外出务工万人，本地就业万人，他们的就业质量、收入水平、社会保障等，直接影响着
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攻坚克难，全力保障农牧民工合法权益，为全区经济社会高质量发展营造良好环境。

二、突出工作重点，统筹推进农牧民工就业服务和根治欠薪两项核心任务

（一）以提升就业质量为目标，全方位做好农牧民工就业创业服务工作

一是健全就业服务体系，拓宽就业渠道。要充分发挥政府主导作用，整合人社、农业农村、乡村振兴等部门资源，建立覆盖全区的农牧民工就业服务网络。加强与长三角、珠三角等经济发达地区的劳务协作，建立常态化的用工对接机制，2025年计划组织赴外招工活动次，签订劳务合作协议份，力争为农牧民工提供**万个省外就业岗位。同时，挖掘本地就业潜力，围绕全区重点产业园区、重大工程项目、新型农业经营主体等，开发更多适合农牧民工的就业岗位。比如，工业园区要结合新能源、新材料等产业发展需求，每年新增就业岗位万个以上；镇要依托特色农业产业，培育发展农产品加工、乡村旅游等就业载体，吸纳本地农牧民工就业万人以上。

二是强化职业技能培训，提升就业能力。针对农牧民工技能水平偏低的问题，要坚持“按需培训、精准培训”原则，建立“政府引导、企业主体、院校参与”的三方培训机制。重点开展电工、焊工、家政服务、电子商务等市场急需工种培训，2025年计划开展各类职业技能培训万人次，其中就业技能培训万人次，岗位技能提升培训万人次，创业培训万人次。要注重培训质量，加强培训机构监管，建立培训效果评估机制，确保培训合格率达到**%以上，培训后就业率达到**%以上。比如，区人社局要联合**职业技术学校，开设建筑电工、中式烹调等定向培训班，根据企业用工需求定制培训课程，实现“培训即就业”。

三是落实创业扶持政策，激发创业活力。鼓励有意愿、有能力的农牧民工返乡创业，落实创业担保贷款、一次性创业补贴、场地租赁补贴等政策，为创业者提供全方位支持。2025年计划发放创业担保贷款亿元，扶持农牧民工创业项目个，带动就业万人以上。要加强创业孵化基地建设，打造个区级农牧民工创业孵化基地，为创业者提供政策咨询、项目策划、融资对接等一站式服务。比如，街道创业孵化基地已入驻农牧民工创业企业家，带动就业**余人，下一步要进一步完善配套设施，提升服务水平，争取孵化更多优质创业项目。

（二）以实现“无欠薪”为目标，多维度构建根治拖欠农牧民工工资长效机制

一是加强源头治理，规范用工管理。工程建设领域是欠薪问题的高发区，要严格落实农民工工资专用账户、农民工实名制管理、工资保证金等制度，确保在建工程项目100%落实“三项制度”。住建、交通、水利等行业主管部门要加强对新建项目的监管，在项目审批、施工许可等环节严格把关，未落实工资支付保障制度的项目不得开工建设。2025年全区在建工程项目工资专用账户开设率、实名制覆盖率、工资保证金缴存率要达到100%。同时，要加强对企业用工合同的监管，督促企业与农牧民工签订规范的劳动合同，劳动合同签订率要达到**%以上，从源头上避免劳资纠纷。

二是强化制度落实，提高监管效能。建立健全欠薪预警监测机制，依托大数据平台，对企业工资支付情况进行实时监控，重点关注建筑、加工制造、餐饮服务等行业，对可能发生欠薪的企业提前介入、主动约谈，将欠薪隐患消除在萌芽状态。2025年要实现欠薪预警系统对全区规模以上企业全覆盖。加强部门联动执法，建立人社、公安、司法、住建等部门联合执法机制，定期开展根治欠薪专项行动，严厉打击恶意欠薪行为。2024年全区联合执法行动共查处欠薪案件起，其中涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关起，追究刑事责任**人，形成了强大的震慑效应。下一步要继续保持高压态势，对恶意欠薪企业“零容忍”，做到发现一起、查处一起。

三是加大案件查处，维护合法权益。畅通欠薪投诉举报渠道，完善“12345”政务服务热线、劳动监察投诉窗口、网络举报平台等多渠道投诉受理机制，确保农牧民工投诉有门、_有路。建立欠薪案件快速办理机制，对事实清楚、证据确凿的欠薪案件，要在个工作日内办结；对复杂案件，要成立专案组，挂牌督办，限时办结。2025年全区欠薪案件结案率要达到%以上，涉及农牧民工工资按时足额支付率达到**%以上。同时，要加强对欠薪企业的失信惩戒，将恶意欠薪企业列入“黑名单”，在招投标、融资贷款、市场准入等方面予以限制，让失信企业一处违法、处处受限。

四是加强宣传引导，营造良好氛围。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传劳动保障法律法规，提高农牧民工的_意识和企业的守法意识。2025年计划开展根治欠薪宣传活动次，发放宣传资料万份，覆盖企业家、农牧民工万人次。要选树一 ……（未完，全文共4669字，当前仅显示2459字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农牧民工工作暨根治拖欠农牧民工工资工作会议上的讲话》）