在全市律师行业投诉处理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握律师行业投诉处理工作的重要意义
（一）做好投诉处理工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）做好投诉处理工作是规范律师执业行为、促进律师行业健康发展的重要保障
（三）做好投诉处理工作是维护社会和谐稳定、推进法治社会建设的重要举措
二、认清当前形势，准确把握律师行业投诉处理工作存在的问题和挑战
（一）投诉案件数量呈上升趋势，处理难度不断加大
（二）部分投诉处理工作不够规范，处理质量和效率有待提高
（三）司法行政机关与律师协会之间的协作配合不够紧密，工作衔接存在漏洞
（四）律师队伍整体素质有待提高，执业行为仍需进一步规范
三、明确目标任务，扎实推进律师行业投诉处理工作再上新台阶
（一）加强制度建设，完善投诉处理工作机制
（二）强化业务培训，提高投诉处理工作人员素质
（三）加大查处力度，严肃追究违规律师责任
（四）加强沟通协调，形成投诉处理工作合力
（五）注重源头治理，从根本上减少投诉案件发生
四、加强组织领导，为律师行业投诉处理工作提供坚强保障
（一）强化责任意识，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提供人力保障
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
……
在全市律师行业投诉处理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市律师行业投诉处理工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，特别是_总书记关于律师工作的重要指示批示精神，总结近年来全市律师行业投诉处理工作情况，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步提升全市律师行业投诉处理工作的规范化、专业化水平，维护律师行业的良好形象和健康发展，切实保障人民群众的合法权益。参加今天会议的有市司法局领导班子成员，各旗县区司法局分管律师工作的副局长、负责律师工作的股室负责人及工作人员，市律师协会领导班子成员、惩戒委员会全体工作人员，以及部分律师事务所代表。刚才，**旗司法局、**律师事务所等单位作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市律师行业投诉处理工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握律师行业投诉处理工作的重要意义

律师是中国特色社会主义法治工作者，律师行业的健康发展关系到法治社会建设的进程，关系到人民群众对公平正义的切身感受。投诉处理工作作为律师行业管理的重要环节，是维护律师行业秩序、保障当事人合法权益的关键手段，具有极其重要的意义。

（一）做好投诉处理工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们开展一切工作的出发点和落脚点。律师行业作为法律服务的主力军，直接面对广大人民群众
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1004字，正式会员可完整阅读）……　
当引发的_性事件，数十名当事人到政府部门上访，情绪激动。当地司法行政机关和律师协会迅速介入，通过深入调查了解情况，及时对涉事律师进行了处理，并积极与当事人沟通协调，最终妥善解决了问题，避免了矛盾的进一步激化，维护了社会的和谐稳定。

二、认清当前形势，准确把握律师行业投诉处理工作存在的问题和挑战

近年来，我市律师行业投诉处理工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前律师行业投诉处理工作仍然面临着一些问题和挑战，需要我们认真加以解决。

（一）投诉案件数量呈上升趋势，处理难度不断加大

随着经济社会的发展和人民群众法律意识的不断提高，对律师服务的需求越来越大，对律师服务质量的要求也越来越高，导致投诉案件数量逐年上升。同时，投诉案件的类型也越来越复杂，涉及的领域越来越广泛，不仅包括传统的民事、刑事诉讼领域，还涉及到知识产权、金融证券、国际贸易等新兴领域。这些投诉案件往往涉及多个法律关系和专业知识，处理起来难度较大。例如，去年我市受理的一起涉及知识产权的投诉案件，当事人反映律师在代理专利侵权案件过程中，存在专业知识不足、代理失误的问题。由于知识产权领域的法律规定较为复杂，涉及到技术鉴定等专业问题，处理这起案件需要花费大量的时间和精力，与当事人、鉴定机构等进行多次沟通协调，才能确保处理结果的公正合理。

（二）部分投诉处理工作不够规范，处理质量和效率有待提高

虽然我们制定了一系列投诉处理工作制度和程序，但在实际工作中，仍然存在部分单位和工作人员对投诉处理工作重视不够、程序不规范、处理不及时等问题。有的单位接到投诉后，没有及时进行登记和受理，导致投诉案件积压；有的工作人员在调查处理过程中，缺乏责任心和专业素养，不能深入了解案件情况，处理结果缺乏说服力；有的单位在处理投诉案件时，存在袒护律师的现象，不能做到公平公正，导致当事人对处理结果不满意，甚至引发重复投诉和上访。据统计，近三年来，全市因投诉处理不规范、不公正引发的重复投诉案件占比达到**%，这不仅增加了工作负担，也损害了司法行政机关和律师协会的形象。

（三）司法行政机关与律师协会之间的协作配合不够紧密，工作衔接存在漏洞

律师行业投诉处理工作实行的是司法行政机关和律师协会"两结合"的管理_，两者在投诉处理工作中有着明确的职责分工。但在实际工作中，司法行政机关与律师协会之间的协作配合还不够紧密，存在信息沟通不畅、工作衔接不及时等问题。有的案件在司法行政机关和律师协会之间来回转办，导致处理时间过长；有的案件在调查处理过程中，双方缺乏有效的沟通协调，对案件的事实认定和处理意见存在分歧，影响了处理效率和质量。例如，我市曾发生一起投诉案件，当事人先向律师协会投诉，律师协会在调查过程中发现需要司法行政机关介入，但由于双方沟通不及时，导致案件处理延误了**个月，当事人对此非常不满。

（四）律师队伍整体素质有待提高，执业行为仍需进一步规范

尽管我市律师队伍的整体素质在不断提高，但仍有部分律师存在职业道德缺失、业务能力不足等问题。有的律师为了追求经济利益，违规收取费用、虚假承诺、不尽职代理；有的律师不遵守执业纪律，泄露当事人隐私、违规会见法官等；有的律师业务水平不高，不能适应复杂案件的代理需求，导致当事人权益受到损害。这些问题的存在，是导致投诉案件发生的重要原因之一。据统计，在近三年的投诉案件中，因律师职业道德缺失和业务能力不足引发的投诉案件占比分别达到**%和**%，这充分说明我们的律师队伍建设还需要进一步加强。

三、明确目标任务，扎实推进律师行业投诉处理工作再上新台阶

针对当前律师行业投诉处理工作存在的问题和挑战，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全区律师工作会议精神，按照"思想高度重视、办案公平公正、处理依法依规、答复合情合理"的要求，扎实做好投诉处理各项工作，努力实现投诉处理工作规范化、专业化、制度化，推动全市律师行业投诉处理工作再上新台阶。

（一）加强制度建设，完善投诉处理工作机制

制度是做好工作的根本保障。我们要进一步建立健全投诉处理工作制度，完善工作流程，明确各环节的职责和要求，确保投诉处理工作有章可循、有规可依。一是要严格落实《**市司法行政机关律师执业活动投诉处理办法（试行）》，对投诉的登记、受理、管辖、转办、调查、中止、答复、送达等各个环节进行细化和规范，明确工作时限和标准，提高投诉处理工作的效率和质量。二是要建立投诉案件分类处理机制，根据投诉案件的性质、情节和危害程度，对投诉案件进行分类管理，对重大、复杂、疑难案件实行领导包案制度，集中力量进行调查处理，确保案件得到及时、公正的解决。三是要建立投诉处理工作考核评价机制，将投诉处理工作纳入司法行政机关和律师协会的年度考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、存在问题的单位和个人进行问责和通报，形成有效的激励和约束机制。

（二）强化业务培训，提高投诉处理工作人员素质

投诉处理工作人员的素质直接影响着投诉处理工作的质量和效果。我们要加强对投诉处理工作人员的业务培训，提高他们的法律素养、专业知识和工作能力。一是要定期组织开展投诉处理工作专题培训，邀请 ……（未完，全文共6120字，当前仅显示2821字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市律师行业投诉处理工作推进会议上的讲话》）