区党支部在疾控中心（区卫生监督所）“以案四说”警示教育会上的讲话

目录/提纲：……
一、以案说纪，绷紧纪律规矩之弦
（一）案例警示：纪律红线不容触碰
（二）问题剖析：纪律松弛的根源
（三）整改方向：筑牢纪律防线
二、以案说法，树牢法治思维之基
（一）案例警示：法律底线不可逾越
（二）问题剖析：法治意识淡薄的危害
（三）整改方向：强化法治建设
三、以案说德，涵养廉洁自律之风
（一）案例警示：道德失范的恶果
（二）问题剖析：道德滑坡的根源
（三）整改方向：培育良好家风政风
四、以案说责，扛起担当作为之任
（一）案例警示：责任缺失的代价
（二）问题剖析：责任虚化的表现
（三）整改方向：压实管党治党责任
……
区党支部在疾控中心（区卫生监督所）“以案四说”警示教育会上的讲话

同志们：
今天，我们召开“以案四说”警示教育会，主要任务是：深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委四次全会精神，以近年来卫生健康系统违纪违法典型案例为镜鉴，通过“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”，教育引导全体党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，为推动疾控事业高质量发展提供坚强纪律保障。下面，我讲几点意见。
一、以案说纪，绷紧纪律规矩之弦
（一）案例警示：纪律红线不容触碰。近年来，卫生健康系统违纪违法案件呈高发态势，仅2024年某省纪委监委就查处相关案件237件，同比增长41%。某市疾控中心原主任张某利用疫苗采购权大搞权钱交易，在HPV疫苗、流感疫苗招标中收受4家医药企业回扣共计820万元，其办公室暗格中搜出的未登记贵重礼品清单长达17页，最终被开除党籍、开除公职，其涉案金额创下该市卫健系统纪录；某区卫生监督所原所长李某更是将执法权变为"生财工具"，7年间通过"定制处罚"为21家违规美容院、黑诊所开绿灯，单笔受贿最高达38万元，其电脑中存有详细的"价目表"——从警告到停业整顿的处罚均可"明码议价"。这些案件暴露出部分党员干部将党纪国法视为"橡皮泥"，某市巡察组发现，张某在任期间疾控中心"三重一大"事项集体决策制度形同虚设，其个人签字即可
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略892字，正式会员可完整阅读）……　
危害。某县卫生监督员王某在验收诊所时，三次收受负责人现金共计4.8万元，违规通过《医疗机构执业许可证》校验，导致该诊所违规开展静脉注射业务，最终引发5人感染丙肝的重大医疗事故，王某因滥用职权罪被判处有期徒刑三年；某市疾控中心工作人员赵某利用疫苗接种系统管理权限，违规查询并出售3.2万条儿童信息给教育机构，获利12万元，被处以行政拘留15日并开除公职。更令人警醒的是某省卫健委通报的"假医生"案件，某区卫生监督所副所长李某为黑诊所提供"保护"，7年间该诊所非法行医致2人死亡，李某因受贿罪、玩忽职守罪数罪并罚获刑十年。这些案例印证了"手莫伸，伸手必被捉"的铁律，某法院统计显示，2024年卫生系统职务犯罪案件中，67%存在执法人员与违法分子长期利益输送。
（二）问题剖析：法治意识淡薄的危害。法治意识淡薄在疾控监督领域催生三大痼疾：部分执法者将"人情执法"异化为"利益执法"，某地监督员在公共场所卫生检查中，对KTV、洗浴中心等场所实行"缴费免查"潜规则，形成年节"进贡"的畸形生态；有的干部奉行"经验主义"，某市疾控中心在处置学校诺如病毒疫情时，未依法启动Ⅲ级应急响应，导致疫情扩散至3所学校，被卫健委通报批评；更有个别单位法治建设"写在纸上、挂在墙上"，某区卫生监督所2024年办理的137件行政处罚案卷中，23件存在程序倒置、证据缺失等严重瑕疵，被复议机关撤销。这些乱象不仅直接侵害群众健康权益——某市医疗机构监督合格率因"人情执法"下降17个百分点，更严重损害法治政府公信力，某第三方调查显示，群众对卫生执法满意度连续三年在行政执法领域垫底。
（三）整改方向：强化法治建设。构建"制度-能力-监督"三位一体法治体系势在必行：在制度刚性化方面，某市创新制定《卫生监督执法_裁量基准》，将58项常用执法事项细化为132个裁量阶次，配套开发电子量罚系统，使同类案件处罚额度差异率从37%降至5%；在能力专业化方面，某省建立"执法能力认证"制度，要求监督员每年完成40学时法治培训并通过结业考试，2024年该省卫生执法案卷优秀率提升至89%；在监督智能化方面，某市试点"执法记录仪+区块链"技术，实现执法影像实时上链存证，已成功处置3起"钓鱼举报"恶意投诉。更需建立"法治建设红黑榜"，对2024年某区发生的"假消毒证明"案件，不仅追究执法人员责任，还对连续两年法治考核垫底的3个区县卫健局长进行诫勉谈话，真正让法治成为不可触碰的"高压线"。
三、以案说德，涵养廉洁自律之风
（一）案例警示：道德失范的恶果。德不配位，必有灾殃。近年来，疾控系统因道德失范引发的腐败案件呈上升趋势。某区疾控中心副主任陈某沉迷网络赌博，利用分管疫苗采购的职务便利，先后17次将238万元公款转入_赌博账户，为掩盖罪行甚至伪造银行对账单，最终被判处有期徒刑十一年；某市卫生监督所干部刘某痴迷高端消费，长期要求管理服务对象为其支付星级酒店住宿费、高尔夫球场会员费，单笔受贿金额高达8.7万元。更触目惊心的是某省疾控中心腐败窝案，原主任王某带头上下级共同收受疫苗企业贿赂，形成"审批-回扣-分赃"的完整腐败链条，涉案金额达1.2亿元。这些案例揭示，当职业道德让位于私欲贪念，纪律法律防线就会像多米诺骨牌般接连崩塌。某纪检监察机关统计显示，2024年查处的卫生系统腐败案件中，83%存在道德败坏与违纪违法交织现象。
（二）问题剖析：道德滑坡的根源。道德滑坡的深层病灶在于"三观"异化：部分干部将"为人民服务"异化为"为人民币服务"，某地疾控中心主任在招标文件中明示"返点比例"，把疫苗采购变成"提款机"；有的干部沉迷"酒色财气"，某监督所副所长在执法检查前必先接受宴请，甚至要求企业安排"特殊服务"；更有人将家庭变成"腐败中转站"，某市疾控中心原财务科长利用妻子开设的咨询公司虚开发票，7年间套取资金460万元。这些现象的本质是党性修养缺失，某党校调研发现，35岁以下年轻干部中，41%认为"廉洁自律与职业发展无关"，这种认知偏差正在侵蚀党的执政根基。值得警惕的是，某省查处的"腐败夫妻档"案件中，配偶吹"枕边风"、子女当"白手套"的家族式腐败模式呈蔓延趋势。
（三）整改方向：培育良好家风政风。构建"单位+家庭+社会"三维廉政体系迫在眉睫：在家庭助廉方面，某地创新开展"廉洁家访"活动，组织干部家属参观廉政教育基地、签订《家庭助廉承诺书》，2024年成功劝阻13起苗头性腐败问题；在八小时外监督方面，某区建立"社区廉情信息员"制度，聘请楼栋长、网格员担任监督员，通过"闲聊观察+重点走访"掌握干部社交圈，已根据群众举报查处3起违规经商办企业案件；在典型引领方面，某市连续三年开展"最美疾 ……（未完，全文共4755字，当前仅显示2504字，请阅读下面提示信息。收藏《区党支部在疾控中心（区卫生监督所）“以案四说”警示教育会上的讲话》）