在全市"两重""两新"建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识两重两新工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感
（一）推进两重两新工作是落实国家战略的政治使命
（二）推进两重两新工作是推动高质量发展的关键抓手
（三）推进两重两新工作是增进民生福祉的重要途径
二、全面总结今年以来工作成效，准确把握当前两重两新工作的阶段性特征
（一）主要工作成效显著
（二）存在的问题不容忽视
三、科学谋划2025年重点任务，全力推动两重两新工作迈上新台阶
（一）聚焦重大战略实施，在服务发展大局中展现新担当
（二）聚焦重大工程建设，在夯实发展基础上实现新突破
四、强化责任担当和要素保障，确保两重两新工作各项任务落地见效
（一）压实工作责任，形成强大合力
（二）强化要素保障，破解发展瓶颈
（三）优化营商环境，提升服务效能
……
在全市"两重""两新"建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"两重""两新"建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于重大战略部署，认真传达市政府第48次常务会议对"两重""两新"工作的具体要求，总结今年以来全市"两重""两新"工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署2025年重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全市"两重""两新"工作再上新台阶。参加今天会议的有：各市（县）区发展改革委、经开区经发局主要负责同志，市教育局、市工业和信息化局、市民政局等市级部门分管负责同志，市发展改革委相关处室负责同志以及各重点项目单位代表。刚才，各地发改部门和市有关部门围绕"两重""两新"工作进展、存在问题及下一步计划作了汇报发言，讲得都很实在、很有针对性，提出的思路和举措也很清晰，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、深刻认识"两重""两新"工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感

"两重""两新"工作是市委、市政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的重要部署，是推动全市经济社会高质量发展的重要抓手。所谓"两重""两新"，即重大战略、重大工程，新兴产业、新型城镇化。这四项工作不是孤立存在的，而是相互关联、相互促进的有机整体，共同构成了我市现代化建设的核心支撑体系。
（一）推进"
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）……　
居民人均可支配收入增长%。新型城镇化建设中，乡村振兴示范镇建设项目，累计投入资金亿元，改造农村道路公里，整治河道公里，创建个省级特色田园乡村，农村人居环境得到根本性改善，群众获得感、幸福感不断增强。可以说，每一项"两重""两新"项目都是实实在在的民生工程、民心工程，抓好这些工作就是对人民群众期盼的最好回应。

二、全面总结今年以来工作成效，准确把握当前"两重""两新"工作的阶段性特征

今年以来，各地各部门按照市委、市政府部署要求，围绕"两重""两新"工作目标任务，主动作为、攻坚克难，取得了阶段性成效，但也面临一些亟待解决的问题。

（一）主要工作成效显著

一是重大战略落地见效。紧扣国家战略要求，制定出台《市落实战略实施方案》，明确项重点任务和项保障措施。跨区域合作示范区建设进展顺利，已累计签约项目个，其中个百亿级项目开工建设，预计达产后年产值可突破亿元。在区域协同创新中心建设中，联合所高校、家科研机构成立产业创新联盟*，累计攻克项"卡脖子"技术，转化科技成果项，带动相关产业产值增长*%。

二是重大工程推进有序。全市个省重大项目、个市重大项目均超额完成年度投资计划，其中高铁枢纽主体工程提前个月封顶，国际机场改扩建工程航站楼主体结构完工，预计2025年投入使用后可满足年旅客吞吐量万人次需求。在民生领域，老旧小区改造工程完成个小区、万户改造任务，加装电梯部，惠及居民万人；河道综合治理工程完成条黑臭水体整治，新建污水管网公里，城市生活污水处理率提升至*%。

三是新兴产业提质增效。制定《市新兴产业发展行动计划（2024-2026年）》，设立亿元新兴产业引导基金，重点支持新能源、数字经济等产业发展。2024年，新能源汽车产量突破万辆，同比增长%，占全省产量比重达到%；集成电路产业实现产值亿元，其中芯片设计企业自主研发的芯片性能达到国际先进水平，打破了国外垄断。新兴产业的快速发展，不仅优化了产业结构，更提升了我市在全国产业链中的地位。

四是新型城镇化步伐加快。坚持以人为核心的新型城镇化道路，新区建设累计完成投资亿元，建成安置房套、学校所、医院家，吸纳常住人口万人。特色小镇建设成效显著，文旅小镇、科创小镇等个省级特色小镇累计接待游客万人次，实现旅游收入亿元，带动周边个村集体收入增长%。同时，扎实推进乡村振兴"十百千"工程，创建个省级乡村振兴示范村，培育个农业产业化龙头企业，农产品加工转化率提升至*%。

（二）存在的问题不容忽视

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前"两重""两新"工作还存在一些短板和不足。一是项目储备质量有待提高。部分地区和部门对政策研究不深不透，项目策划缺乏前瞻性和系统性，导致储备项目中科技含量高、带动能力强的大项目、好项目不多。据统计，全市储备项目中，战略性新兴产业项目占比仅为*%，现代服务业项目占比不足*%，且部分项目存在同质化竞争问题，如新能源汽车零部件项目在*个县区重复布局，造成资源浪费。

二是要素保障压力依然较大。随着项目建设加速推进，土地、资金、能耗等要素制约日益凸显。2024年，全市重大项目因土地指标不足导致开工延迟的项目达个，涉及投资亿元；部分政府投资项目因财政资金紧张，建设进度滞后，如水利枢纽工程因资金到位率仅*%，工期延误*个月。同时，能耗"双控"政策对高耗能项目准入提出更高要求，部分传统产业升级项目面临能耗指标缺口问题。

三是部门协同效率有待提升。"两重""两新"工作涉及多个领域、多个部门，需要加强统筹协调和联动配合。但在实际工作中，仍存在部门间信息共享不及时、审批流程繁琐、问题解决效率不高等问题。例如，某新兴产业项目在办理环评和能评手续时，因部门间标准不统一，导致审批时间延长*个月，影响了项目落地进度。

四是风险防控意识需要强化。部分项目在推进过程中对安全生产、生态环保、_等风险研判不足，存在侥幸心理。2024年，某重大工程因施工安全管理不到位，发生起安全事故，造成人受伤；某新兴产业项目因环保设施未同步建成投入使用，被生态环境部门责令停工整改，不仅影响项目进度，也损害了政府公信力。

三、科学谋划2025年重点任务，全力推动"两重""两新"工作迈上新台阶

2025年是实施"十四五"规划的关键一年，也是"两重""两新"工作提质增效的重要一年。我们要以党的二十届三中全会精神为指导，按照市委、市政府总体部署，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、持续攻坚，确保各项工作取得新突破。

（一）聚焦重大战略实施，在服务发展大局中展现新担当

一是深化国家战略对接融合。紧密跟踪国家战略新动向，加强与中央部委、省直部门的沟通衔接，争取更多政策、项目和资金支持。重点推进跨区域协同发展示范区建设，完善"飞地经济"合作机制，2025年计划引进亿元以上项目个，其中10亿元以上项目个，打造区域协同发展新典范。加快科技创新中心建设，联合高校、科研机构共建个国家级重点实验室、个产业创新中心，力争在关键核心技术*领域取得重大突破，提升我市在国家创新体系中的地位。

二是强化重大政策研究储备。组建专门政策研究团队，围绕国家"十四五"规划中期评估、区域协调发展新机制等重大政策，结合我市实际，提前谋划一批符合国家导向、具有我市特色的重大事项和工程项目。例如，针对 ……（未完，全文共6207字，当前仅显示2860字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市"两重""两新"建设工作推进会议上的讲话》）