在全市返乡就业创业工作部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识返乡就业创业工作的重大意义
（一）返乡就业创业是贯彻中央决策部署的必然要求
（二）返乡就业创业是推动产业转型升级的重要抓手
（三）返乡就业创业是助力乡村全面振兴的关键举措
（四）返乡就业创业是维护社会和谐稳定的重要保障
二、聚焦重点任务，全面推进返乡就业创业工作
（一）强化产业项目引建，确保就业创业“有岗位”
一是加大产业招商力度
二是推进传统产业转型升级
三是培育发展新兴产业
（二）强化岗位信息推介，确保就业创业“有信息”
一是完善公共就业服务平台建设
二是创新信息发布方式
三是建立精准推送机制
（三）强化服务产业需求，确保就业创业“有能力”
一是加强职业技能培训
二是深化校企合作
三是开展创业培训
（四）强化自主创业扶持，确保就业创业“有政策”
一是落实创业扶持政策
二是优化创业环境
三是加强创业指导
（五）强化安居乐业保障，确保就业创业“有服务”
一是优化营商环境
二是完善基础设施建设
三是提升公共服务水平
（六）强化人文关怀关爱，确保就业创业“有乡愁”
一是加强情感联络
二是弘扬乡土文化
三是营造良好氛围
三、加强组织领导，确保返乡就业创业工作取得实效
（一）严格落实工作责任
（二）完善要素保障机制
一是加强资金保障
二是强化人才保障
三是优化土地保障
（三）强化统筹推进力度 ……
在全市返乡就业创业工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市返乡就业创业工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实_总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持就业优先战略，以更高站位、更实举措、更强担当，全面部署返乡就业创业工作，助力乡村全面振兴，为推动中国式现代化*市新实践提供坚实支撑。参加今天会议的有市政府主要领导、分管领导，各县（区）政府主要负责同志，市人社局、发改委、工信局、农业农村局、商务局等相关部门主要负责人，以及部分乡镇（街道）代表、企业代表。刚才，部分板块和单位围绕返乡就业创业工作作了交流发言，分享了经验做法、提出了工作思路，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识返乡就业创业工作的重大意义

（一）返乡就业创业是贯彻中央决策部署的必然要求

就业是最大的民生，是“国之大者”。党的二十大明确提出实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，加强困难_就业兜底帮扶。二十届三中全会进一步强调要促进高质量充分就业，完善重点_就业支持体系。中央经济工作会议也将稳就业摆在宏观政策调控的突出位置。当前，国际形势复杂
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家庭和谐，同时也能带动农村消费，提升农村生活品质，为乡村全面振兴注入新动能。

（四）返乡就业创业是维护社会和谐稳定的重要保障

就业是民生之本，关系到人民群众的切身利益和_。大量人员外出务工，虽然增加了收入，但也带来了一系列社会问题，如留守儿童、空巢老人等。引导在外人员返乡就业创业，能够让他们在家门口实现就业，既能增加收入，又能照顾家庭，解决后顾之忧。同时，返乡就业创业还能促进社会资源的合理配置，减少人口大规模流动带来的交通、住房、教育等方面的压力，维护社会和谐稳定。据统计，近年来，我市通过开展返乡就业创业工作，已有*万余人实现返乡就业，有效缓解了留守儿童、空巢老人等社会问题，提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦重点任务，全面推进返乡就业创业工作

（一）强化产业项目引建，确保就业创业“有岗位”

一是加大产业招商力度。围绕我市主导产业和特色产业，制定精准的产业招商目录，瞄准长三角、珠三角等发达地区，开展产业链招商、以商招商、驻点招商等活动。2025年，全市计划引进产业项目个，总投资超亿元，预计新增就业岗位万个。例如，区聚焦新能源产业，组建专业招商团队，赴深圳、上海等地开展招商活动，成功引进新能源电池生产项目，总投资亿元，建成后可提供就业岗位个。二是推进传统产业转型升级。鼓励引导传统企业加大技术改造和设备更新力度，采用新技术、新工艺、新设备，提升企业竞争力，创造更多优质就业岗位。今年，全市计划实施传统产业技术改造项目个，预计新增就业岗位个。三是培育发展新兴产业。加快发展数字经济、生物医药、新材料等新兴产业，打造新的经济增长点和就业增长极。在高新区，重点培育数字经济产业，建设数字经济产业园，预计到2025年底，园区企业数量达到家，吸纳就业万人以上。

（二）强化岗位信息推介，确保就业创业“有信息”

一是完善公共就业服务平台建设。加大资金投入，建设覆盖全市、功能完善、运行高效的公共就业服务平台，实现市、县、乡、村四级联网。整合各类就业信息资源，将岗位需求、招聘信息、政策法规等内容及时发布到平台上，为返乡人员提供便捷、高效的就业信息服务。2025年，全市公共就业服务平台覆盖率要达到100%，确保每个乡镇（街道）、村（社区）都能接入平台。二是创新信息发布方式。利用微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，开展线上招聘活动，扩大信息传播范围。定期举办线上线下相结合的招聘会，组织企业与返乡人员面对面交流，提高岗位匹配效率。今年以来，我市已举办线上招聘会场，线下招聘会场，提供就业岗位万个，达成就业意向万人。三是建立精准推送机制。通过大数据分析，了解返乡人员的就业需求、技能水平等信息，为其精准推送合适的岗位信息和创业项目，提高就业创业服务的针对性和实效性。

（三）强化服务产业需求，确保就业创业“有能力”

一是加强职业技能培训。根据我市产业发展需求和返乡人员就业创业意愿，制定详细的培训计划，开展订单式、定向式培训。重点加强新能源、电子信息、智能制造等领域的技能培训，提高返乡人员的职业技能水平。2025年，全市计划开展职业技能培训万人次，其中返乡人员培训万人次。例如，县与职业技术学院合作，开设新能源汽车维修、电子商务等专业培训班，培训返乡人员余人，这些人员毕业后全部实现就业或创业。二是深化校企合作。鼓励企业与职业院校、技工学校开展合作，共建实训基地、订单班等，实现人才培养与企业需求的精准对接。目前，我市已有家企业与所职业院校建立了合作关系，共同培养技能人才余人。三是开展创业培训。加强创业培训师资队伍建设，开发适合返乡人员的创业培训课程，开展创业意识、创业技能、创业政策等方面的培训，提高返乡人员的创业能力和成功率。今年，全市计划开展创业培训期，培训返乡创业人员人。

（四）强化自主创业扶持，确保就业创业“有政策”

一是落实创业扶持政策。全面梳理国家、省、市出台的创业扶持政策，加大宣传力度，确保返乡创业人员知晓政策、享受政策。对符合条件的返乡创业人员，给予创业担保贷款、创业补贴、税收优惠等政策支持。2025年，全市计划发放创业担保贷款亿元，扶持返乡创业项目个。例如，市对返乡创业人员创办的小微企业，给予最高万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息；对首次创业的返乡人员，给予元的一次性创业补贴。二是优化创业环境。深化“放管服”改革，简化创业审批流程，推行“一站式”服务，为返乡创业人员提供便捷高效的政务服务。加强创业园区、众创空间等创业载体建设，为返乡创业人员提供低成本、便利化、全要素的创业服务。目前，全市已建成创业园区个、众创空间个，入驻 ……（未完，全文共5382字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市返乡就业创业工作部署会议上的讲话》）