在全市就业创业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好就业创业工作的信心和决心
二、准确把握形势，清醒认识就业创业工作面临的困难和挑战
三、明确目标任务，全力推动就业创业工作高质量发展
（一）聚焦夯实稳就业基础，全力稳定和扩大就业容量
（二）聚焦优化创业服务生态，全力激发创业创新活力
（三）聚焦推动服务载体提质增效，全力提升就业创业服务水平
（四）聚焦促进人力资源服务业和先进制造业融合发展，全力推动产才融合、产教融合
四、强化组织保障，确保就业创业工作各项任务落到实处
……
在全市就业创业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业创业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，总结回顾近年来全市就业创业工作取得的成绩，分析当前面临的形势和任务，聚焦夯实稳就业基础、优化创业服务生态、推动人力资源服务业和先进制造业融合发展等重点议题，研究部署下一阶段工作，进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，推动全市就业创业工作再上新台阶。参加今天会议的有市政府相关领导，市就业局、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市退役军人事务局、市市场监管局、市统计局、市乡村振兴局等相关部门负责同志，各县（市、区）政府分管领导、就业局局长，以及部分企业代表、创业孵化基地代表、高校就业创业工作负责人等。刚才，**县、**区、**街道、**企业等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好就业创业工作的信心和决心

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，创业是发展之基、富民之本、活力之源。近年来，全市上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实就业优先战略和创新驱动发展战略，围绕稳就业、保就业、促创业，采取了一系列有力有效的政策措施，就业创业工作取得了显著成效。

从就业工作来看，全市就业规模持续扩大，就业结构不断优化，就业质量稳步提升。截至2024年底，全市城镇新增就业人数达到万人，完成年度目标任务的%；城镇登记失业率控制在**%以内，低于全省平均水平个
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1123字，正式会员可完整阅读）……　
贷款、税收优惠等政策了解不够深入，政策申报流程还不够便捷，导致政策红利未能充分释放。创业人才短缺问题较为突出，特别是高端创业人才、领军型创业人才匮乏，制约了创业项目的质量和水平。同时，创业氛围还不够浓厚，全社会支持创业、参与创业的意识还有待进一步增强，鼓励创新、宽容失败的创业文化尚未完全形成。

从工作推进来看，部分地区和部门对就业创业工作的重视程度还不够，存在责任落实不到位、工作推进不平衡等问题。就业创业工作的统筹协调机制还不够完善，部门之间信息共享不及时、协作配合不紧密，形成工作合力还需进一步加强。就业创业统计监测体系还不够健全，数据的准确性和时效性有待提高，对就业创业形势的分析研判还不够精准，难以及时为决策提供有力支撑。

面对这些困难和挑战，我们必须保持清醒的头脑，充分认识就业创业工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识和责任意识，采取更加有力有效的措施，积极应对各种风险挑战，推动就业创业工作持续健康发展。

三、明确目标任务，全力推动就业创业工作高质量发展

当前和今后一个时期，全市就业创业工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施就业优先战略和创新驱动发展战略，聚焦夯实稳就业基础、优化创业服务生态、推动人力资源服务业和先进制造业融合发展等重点任务，强化政策供给，完善服务体系，激发市场活力，努力实现更加充分更高质量的就业，推动创业带动就业取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（一）聚焦夯实稳就业基础，全力稳定和扩大就业容量

一是稳定现有就业岗位。企业是吸纳就业的主体，要加大对企业的支持力度，帮助企业稳定生产经营，增强吸纳就业能力。落实好各项惠企政策，持续推进减税降费、稳岗返还、社保补贴等政策精准滴灌，确保政策直达快享。加大对中小微企业和个体工商户的扶持力度，通过提供融资支持、市场开拓、技术创新等服务，帮助企业渡过难关、发展壮大。加强企业用工监测，建立重点企业用工常态化联系机制，及时掌握企业用工需求和生产经营状况，协调解决企业用工难题。支持企业开展岗位技能培训，提升劳动者技能水平和就业稳定性，鼓励企业与劳动者签订长期劳动合同，构建和谐稳定的劳动关系。

二是积极开发新的就业岗位。围绕全市产业发展布局，加快推进先进制造业、现代服务业、现代农业等重点产业发展，培育新的经济增长点和就业增长点。加大基础设施建设力度，加快推进重大工程、重点项目实施，带动更多就业岗位。积极发展数字经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，鼓励支持新业态企业创造更多灵活就业岗位。加强政府投资项目和政府购买服务岗位开发，统筹用好基层公共服务、社会管理、生态环保等领域的岗位资源，优先安置就业困难人员。

三是加强重点_就业帮扶。高校毕业生是国家的宝贵人才资源，要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，加强高校与企业的对接合作，建立高校毕业生就业需求台账，精准开展就业指导、岗位推荐、职业技能培训等服务。实施高校毕业生就业创业促进计划，鼓励引导高校毕业生到基层、到中小企业、到新兴产业就业创业。做好退役军人就业工作，加强退役军人职业技能培训和就业创业指导，搭建退役军人与用人单位的对接平台，引导退役军人到适合的岗位就业。加大对就业困难人员的帮扶力度，建立就业困难人员动态管理台账，通过开发公益性岗位、提供就业援助服务等方式，帮助他们实现就业再就业。加强农村劳动力转移就业，完善农村劳动力就业服务体系，开展针对性的职业技能培训，引导农村劳动力有序外出务工和就地就近就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

（二）聚焦优化创业服务生态，全力激发创业创新活力

一是构建“五位一体”创业扶持模式。进一步优化创业服务生态，系统构建“政策赋能、基地孵化、资金扶持、培训助力、活动引领”五位一体的创业扶持模式，助力各类创业者和创业企业“金城启航、扬帆远航”。在政策赋能方面，全面梳理整合现有创业政策，加强政策宣传解读，提高政策知晓度和落实率，根据创业发展需求及时调整完善政策措施，为创业者提供更加精准、有力的政策支持。在基地孵化方面，加强创业孵化基地建设和管理，提升基地服务功能和水平，推动基地差异化、专业化发展，加强基地之间的资源共享和协同合作，打造一批具有示范引领作用的创业孵化基地。在资金扶持方面，充分发挥创业担保贷款、创业补贴等政策的作用，拓宽创业融资渠道，引导金融机构加大对创业企业的信贷支持，鼓励社会资本参与创业投资，为创业者提供多元化的资金支持。在培训助力方面，完善创业培训体系，开发针对性强、实用性高的创业培训课程，加强创业培训师资队伍建设，开展创业培训进高校、进社区、进乡村活动，提高创业者的创业意识和创业能力。在活动引领方面，举办各类创业创新大赛、创业论坛、创业沙龙等活动，搭建创业者交流合作平台，营造浓厚的创业氛围，激发创业者的创业热情和创新活力。

二是高效推进创业“一件事”行动。实现线上“一次申请、并联办理”，线下“一窗受理，集成服务”，为创业者提供更加便捷高效的服务。加强政务服务平台建设，整合创业相关的行政审批、政策申请、服务咨询等事项，实现创业服务“一网通办”。优化线下办事流程，在政务服务大厅设立创业“一件事”综合服务窗口，集中受理创业者的各类申请，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”，让创业者少跑腿、好办事。加强部门之间的协同配合，建立健全创业“一件事”工作机制，明确各部门职责分工，加强信息共享和工作衔接，确保创业“一件事”行动高效推进。

三是精心打造“**e创”智慧创业服务信息平台。为各类创业者提供一站式、全方位、智慧化创业服务，实现创业资源“一屏触达”。加大平台建设投入，整合创业政策、创业项目、创 ……（未完，全文共6841字，当前仅显示3153字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业工作推进会议上的讲话》）