在全市交界水域渔政管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握交界水域渔政管理的重要意义
二、强化协作配合，构建交界水域联打共治的工作格局
（一）建立健全跨区域协作机制
（二）强化部门间协同配合
（三）充分发挥基层组织作用
三、严格执法监管，保持交界水域涉渔违法犯罪的高压态势
（一）加大日常巡查力度
（二）开展专项执法行动
（三）加强重点区域监管
（四）严格规范执法行为
四、加强宣传教育，营造交界水域渔政管理的良好氛围
（一）加强对渔民的宣传教育
（二）加强对社会公众的宣传教育
（三）发挥y论监督作用
五、完善长效机制，巩固交界水域渔政管理的工作成果
（一）加强制度建设
（二）加强队伍建设
（三）加强经费保障
（四）加强科技支撑
……
在全市交界水域渔政管理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交界水域渔政管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强交界水域渔政管理的决策部署，总结前期工作情况，分析当前面临的形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚各方力量，形成联打共治的良好局面，切实维护交界水域渔业资源和生态环境。参加今天会议的有市农业农村局、市公安局、市市场监督管理局的负责同志，各相关县（区）政府分管领导，以及**渔政管理局、各属地乡镇的负责同志。刚才，*县农业农村局、*镇政府作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市交界水域渔政管理工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握交界水域渔政管理的重要意义

交界水域作为渔业资源的重要分布区域，其管理成效直接关系到渔业产业的可持续发展、生态环境的稳定以及区域经济社会的和谐。近年来，随着我市经济社会的快速发展，交界水域的渔业资源面临着诸多挑战，非法捕捞、违规作业等行为时有发生，不仅破坏了渔业资源的再生能力，也对水域生态环境造成了严重影响。

从渔业资源保护的角度来看，渔业是我市农业产业的重要组成部分，据统计，全市交界水域渔业年产量达到[*]万吨，产值超过[*]亿元，为周边渔民提供了大量的就业机会和收入来源。然而，长期以来，由于过度捕捞、使用禁用渔具等违法行
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略932字，正式会员可完整阅读）……　
采取水面巡查和岸上宣传相结合的方式，在袁河洋江-彬江-分宜段开展了交界水域渔政"亮剑"联合执法行动。行动期间查获1起使用禁用渔具非法捕捞违法行为，清理河中残存地笼网、禁用刺网100余张（顶），清理涉渔"三无"船筏3条，发放涉渔宣传单页100余份，宣传教育群众200余人次。通过这样的联合行动，有效打击了交界水域的非法捕捞行为，形成了强大的执法威慑。今后，各相关地区要进一步加强协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等机制，实现交界水域管理的无缝对接。

（二）强化部门间协同配合

农业农村、公安、市场监督等部门要明确职责分工，加强协同配合，形成工作合力。农业农村部门作为渔政管理的主管部门，要加强对渔业生产的监管，做好渔业资源调查、监测和评估工作，依法查处非法捕捞等违法行为；公安部门要加大对涉渔违法犯罪行为的打击力度，对暴力抗法、阻碍执法等行为依法严厉惩处；市场监督部门要加强对水产品市场的监管，打击非法捕捞水产品的销售行为，从源头切断非法捕捞的利益链条。各部门要建立健全联动机制，定期开展联合执法行动，形成"水上打、陆上管、市场查"的全链条监管模式。例如，在打击非法捕捞专项行动中，农业农村部门负责水面巡查和案件查处，公安部门负责维护执法秩序和打击犯罪行为，市场监督部门负责对市场上的水产品进行检查，确保每个环节都有人管、有人抓，形成强大的执法合力。

（三）充分发挥基层组织作用

属地乡镇、街道和村（居）委会要充分发挥基层组织的优势，加强对辖区内交界水域的日常巡查和管理，及时发现和报告非法捕捞等违法行为。要加强对渔民的宣传教育和管理，引导渔民依法从事渔业生产活动。同时，要建立健全群众举报机制，鼓励广大群众积极参与交界水域渔政管理工作，对举报非法捕捞等违法行为的群众给予适当的奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。例如，*镇建立了由村（居）委会干部、渔民代表组成的义务巡查队，每天对辖区内的交界水域进行巡查，及时发现和制止非法捕捞行为，取得了良好的效果。

三、严格执法监管，保持交界水域涉渔违法犯罪的高压态势

执法监管是交界水域渔政管理的关键环节，必须始终保持对涉渔违法犯罪行为的高压打击态势，做到有法必依、执法必严、违法必究。

（一）加大日常巡查力度

要合理安排执法力量，加大对交界水域的日常巡查频次，特别是对重点水域、重点时段的巡查。建立健全巡查台账，详细记录巡查时间、地点、发现问题及处理情况，确保巡查工作的有效性和可追溯性。例如，仙女湖渔政管理局制定了详细的巡查计划，每天安排执法船艇对仙女湖周边的交界水域进行巡查，每周对重点区域进行一次全面巡查，及时发现和查处非法捕捞行为。今年以来，该局共开展日常巡查[*]次，发现并处理非法捕捞行为[*]起，有效维护了水域的渔业秩序。

（二）开展专项执法行动

结合不同时期的工作重点，开展针对性的专项执法行动，如禁渔期专项执法行动、禁用渔具专项整治行动等。在专项行动中，要集中力量、集中时间，对交界水域进行全面清查，严厉打击各类涉渔违法犯罪行为。例如，在今年的禁渔期内，全市统一开展了交界水域禁渔专项执法行动，共出动执法人员[*]人次，执法船艇[*]艘次，查处非法捕捞案件[*]起，没收禁用渔具[*]件，有效保护了禁渔期内的渔业资源。今后，要根据实际情况，定期或不定期开展专项执法行动，形成常态化的打击机制。

（三）加强重点区域监管

对交界水域中的渔业资源富集区、非法捕捞高发区等重点区域，要实行重点监管，增加巡查力量和巡查频次，安装视频监控等设备，提高监管的精准度和效率。例如，在袁河洋江-彬江-分宜段等非法捕捞较为突出的区域，建立了视频监控系统，24小时对水域进行实时监控，一旦发现异常情况，执法人员能够迅速赶到现场进行处理。同时，在这些重点区域设立警示标志，提醒渔民和群众遵守渔业法律法规，不得从事非法捕捞活动。

（四）严格规范执法行为

执法人员要严格遵守执法程序，规范执法行为，做到文明执法、公正执法。要加强执法人员的业务培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保执法工作的合法性和有效性。同时，要加强对执法行为的监督，建立健全执法过错责任追究制度，对执法过程中存在的违规违纪行为，要严肃追究相关人员的责任，维护执法队伍的良好形象。

四、加强宣传教育，营造交界水域渔政管理的良好氛围

宣传教育是交界水域渔政管理的重要基础工作，要通过多种形式，广泛宣传渔业法律法规和政策，提高广大渔民和社会公众的法律意识和保护意识。

（一）加强对渔民的宣传教育

组织开展渔民法律法规培训班，向渔民宣传《中华人民共和国渔业法》《江西省渔业条例》等法律法规，以及禁渔期、禁用渔具等相关规定，提高渔民的法律意识和守法自觉性。同时，要加强对渔民的技术培训，引导渔民转变捕捞方式，发展生态养殖、休闲渔 ……（未完，全文共4968字，当前仅显示2617字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市交界水域渔政管理工作推进会议上的讲话》）