在全区资规领域重点工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识资规领域重点工作的战略意义
（一）做好资规工作是保障国家粮食安全的必然要求
（二）做好资规工作是推动区域经济高质量发展的重要支撑
（三）做好资规工作是提升城市治理能力的重要内容
二、聚焦重点任务，全力推动资规领域工作取得新突破
（一）强化耕地保护责任，坚决守牢耕地保护红线
一是要严格落实耕地保护目标责任制
二是要加快推进耕地流出问题整改
三是要建立耕地保护长效机制
（二）科学制定土地出让计划，提高土地资源配置效率
一是要加强土地出让前期谋划
二是要优化土地出让方式
三是要加强土地出让后续监管
（三）加大闲置用地盘活力度，提升土地集约利用水平
一是要全面开展闲置土地清查摸底
二是要分类施策推进闲置土地处置
三是要建立闲置土地处置长效机制
（四）加强规划管理，提升城乡规划建设水平
一是要完善规划体系
二是要严格规划执行
三是要加强规划宣传
三、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区资规领域重点工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区资规领域重点工作调度会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于自然资源和规划工作的决策部署，按照省、市相关工作要求，全面调度我区资规领域重点工作推进情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全区资规工作高质量发展，为区域经济社会持续健康发展提供坚实的资源保障和空间支撑。参加今天会议的有区政府主要领导、分管领导，区资规分局、城建指挥部、各相关镇（街道）政府主要负责同志以及相关企业负责人。刚才，区资规分局、*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深入透彻，安排工作思路清晰，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识资规领域重点工作的战略意义

资规工作是关系国计民生的基础性、战略性工作，既是贯彻落实国家粮食安全、生态安全战略的重要抓手，也是推动地方经济社会高质量发展的关键支撑。全区上下必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好资规领域重点工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感。

（一）做好资规工作是保障国家粮食安全的必然要求

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略860字，正式会员可完整阅读）……　
是城市治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。近年来，我区在城市规划建设管理方面取得了一定成效，但也存在一些突出问题，如城乡规划执行不到位、违法建设时有发生、农村宅基地管理混乱等。这些问题不仅影响了城市形象和品质，也损害了群众的合法权益。例如，街道社区存在多起未经规划审批的违法搭建现象，群众反映强烈，严重影响了社区的居住环境和公共安全。加强资规工作，就是要通过完善规划体系、严格规划执行、强化执法监管，不断提升城乡规划建设管理水平，营造规范有序、公平公正的城市发展环境。同时，要结合城市更新行动，加大老旧小区、城中村改造力度，优化城市空间结构，提升城市功能品质，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦重点任务，全力推动资规领域工作取得新突破

当前和今后一个时期，全区资规领域重点工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_生态文明思想和_总书记关于自然资源和规划工作的重要论述，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的工作主线，突出抓好耕地保护、土地出让、闲置用地盘活、规划管理等重点任务，确保各项工作取得实效。

（一）强化耕地保护责任，坚决守牢耕地保护红线

耕地保护是资规工作的首要任务，必须摆在更加突出的位置。一是要严格落实耕地保护目标责任制。将耕地保有量和永久基本农田保护任务分解落实到各镇（街道）、村（社区），签订耕地保护目标责任书，明确责任主体和工作要求，建立“区、镇、村”三级耕地保护监管网络，确保责任到人、措施到位。二是要加快推进耕地流出问题整改。针对2023年耕地流出问题，区资规分局要会同相关镇（街道），制定详细的整改方案，建立整改台账，实行销号管理。要倒排工期、挂图作战，明确整改时限和责任人，确保今年*月底前全部整改到位。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任。三是要建立耕地保护长效机制。加强土地执法监察，加大对违法占用耕地行为的打击力度，做到早发现、早制止、早查处。要充分利用卫星遥感监测、无人机巡查等技术手段，实现耕地保护动态监管全覆盖。同时，要加强耕地质量建设，加大高标准农田建设投入，推广科学种植技术，提高耕地综合生产能力。

（二）科学制定土地出让计划，提高土地资源配置效率

土地出让工作是保障经济发展的重要抓手，必须坚持规划引领、精准施策。一是要加强土地出让前期谋划。区资规分局要会同城建指挥部、发展改革局等部门，结合全区产业发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划，科学编制2024年土地出让计划。要突出重点区域、重点产业，优先保障战略性新兴产业、现代服务业和民生项目用地需求。例如，对于*产业园区的重点项目，要提前做好土地征收、储备和出让工作，确保项目按时落地。二是要优化土地出让方式。根据地块的区位、用途和市场需求，合理确定土地出让底价和出让方式，提高土地出让的市场化水平。对于商业、住宅等经营性用地，要严格实行招拍挂出让制度，确保公平、公正、公开。三是要加强土地出让后续监管。建立土地出让合同履约监管机制，加强对土地受让方的履约管理，确保土地按照约定用途和开发时限进行建设。对逾期未开发、闲置土地超过两年的，要依法收回土地使用权，重新进行盘活利用。

（三）加大闲置用地盘活力度，提升土地集约利用水平

盘活闲置土地是缓解土地供需矛盾、提高土地利用效率的重要途径。一是要全面开展闲置土地清查摸底。区资规分局要对全区范围内的闲置土地进行拉网式排查，建立闲置土地台账，详细掌握土地位置、面积、用途、闲置原因等情况。据初步统计，目前全区共有闲置土地宗，面积亩，其中因企业资金短缺、规划调整等原因闲置的占*%。二是要分类施策推进闲置土地处置。对于因政府原因造成闲置的土地，要采取调整规划用途、置换土地等方式进行处置；对于因企业自身原因造成闲置的土地，要通过收取闲置费、依法收回等手段，督促企业尽快开发建设。例如，对镇的闲置工业用地，要积极协调企业引入合作伙伴，推动项目尽快复工复产；对街道的闲置商业用地，要结合城市更新规划，调整土地用途，重新进行出让。三是要建立闲置土地处置长效机制。加强土地供应源头_，严格执行土地使用标准和产业政策，防止新增闲置土地。同时，要将闲置土地处置工作纳入各镇（街道）和相关部门的绩效考核内容，强化考核结果运用，确保闲置土地处置工作取得实效。

（四）加强规划管理，提升城乡规划建设水平

规划是城市发展的龙头，必须坚持高起点规划、高标准建设。一是要完善规划体系。 ……（未完，全文共4587字，当前仅显示2416字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区资规领域重点工作调度会议上的讲话》）