在全区城市管理日常巡查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识城市管理日常巡查整治的重要意义
（一）这是提升城市形象品质的必然要求
（二）这是改善民生福祉的重要举措
（三）这是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要支撑
二、准确把握我区城市管理日常巡查整治的现状与问题
（一）前期工作取得的阶段性成效
一是市容环境持续改善
二是流动摊贩治理成效显著
三是重点区域_不断加强
四是长效机制逐步健全
（二）当前存在的主要问题
一是思想认识有待进一步提高
二是巡查覆盖有待进一步扩大
三是执法力度有待进一步加强
四是科技赋能有待进一步提升
三、全面推进城市管理日常巡查整治的重点任务
（一）突出问题导向，开展专项整治行动
一是深化“四乱”问题整治
二是强化流动摊贩管理
三是规范广告招牌设置
（二）强化精细管理，健全长效巡查机制
一是优化巡查网格划分
二是实行错时延时巡查
三是建立快速处置机制
（三）坚持共建共享，凝聚城市管理合力
一是压实部门监管责任
二是落实商户主体责任
三是引导社会广泛参与
四、强化组织保障，确保巡查整治工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化队伍建设，提升执法水平
（三）加大资金投入，强化科技支撑
（四）严格考核督导，强化结果运用
……
在全区城市管理日常巡查整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市管理日常巡查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于城市精细化管理的部署要求，总结今年以来全区城市管理日常巡查整治工作成效，分析当前城市管理面临的新形势、新问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全区城市管理水平再上新台阶。参加今天会议的有区政府分管领导，区城市管理综合行政执法局、区住建局、区市场监管局、区交警大队等相关部门主要负责同志，各街道（镇）政府主要负责同志、分管负责同志以及基层执法中队代表。刚才，*区城市管理综合行政执法局负责同志作了工作汇报，全面总结了日常巡查整治工作的进展情况，提出了下一步工作计划，思路清晰、措施具体，我完全赞同，希望各单位、各部门认真抓好落实。下面，结合我区实际，我讲四点意见。

一、深刻认识城市管理日常巡查整治的重要意义

（一）这是提升城市形象品质的必然要求

城市形象是城市综合竞争力的重要体现，是展示城市魅力的“窗口”。随着城市化进程的加快，我区城市建成区面积已达85平方公里，常住人口突破60万人，商业街区、住宅小区、交通干道等城市单元日益复杂，对城市管理的精细化、常态化提出了更高要求。从现实情况看，一些区域仍存在乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱设广告招牌等“四乱”问题，不仅影响市容市貌，还可能存在安
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新形势要求，必须依靠常态化、规范化的巡查机制，实现从被动应对向主动治理转变。

从治理成效看，*街道建立“网格+巡查+执法”三位一体管理模式，将辖区划分为50个基础网格，每个网格配备2名巡查员和1名执法队员，实行“早7晚10”错时巡查，今年以来网格内市容乱象发生率下降65%，问题处置效率提升40%。这充分说明，只有通过科学划分网格、配强巡查力量、完善处置机制，才能实现城市管理全时段、全区域覆盖。我们要以此为借鉴，进一步健全“发现问题—交办整改—跟踪反馈”的闭环管理机制，推动城市治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

二、准确把握我区城市管理日常巡查整治的现状与问题

（一）前期工作取得的阶段性成效

今年以来，全区上下围绕城市管理日常巡查整治，做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。

一是市容环境持续改善。聚焦乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱设广告招牌等突出问题，开展专项整治行动30余次，累计清理各类杂物堆放5000余处，拆除违法搭建200余处，规范店招店牌1800余块。*商业区周边通过实施“亮化、净化、序化”工程，拆除违规广告牌80余块，统一规范店铺招牌样式，市容面貌焕然一新，成为全区商业街区管理的标杆。

二是流动摊贩治理成效显著。针对流动摊贩易反复、难根治的特点，实行“教育引导为主、执法整治为辅”的工作原则，累计教育劝离流动摊贩1.5万余人次，依法登记保存违规经营工具300余件。在*镇、*街道等流动摊贩集中区域，设置临时便民市场6处，引导300余户摊贩入场规范经营，既维护了市容秩序，又保障了民生需求。

三是重点区域_不断加强。对商业区、农贸市场、学校周边等问题突出区域，实行“定时、定点、定人”值守制度，安排执法人员在早高峰（7:00-9:00）、午高峰（11:30-13:30）、晚高峰（17:00-19:00）时段重点巡查。*中学周边通过落实“高峰岗”制度，店外经营、流动摊贩现象基本杜绝，交通秩序明显改善，得到师生和家长的一致好评。

四是长效机制逐步健全。建立“日巡查、周调度、月考核”工作机制，区城管执法局每日组织巡查队伍对主次干道、重点区域进行全覆盖巡查，每周召开调度会议通报问题整改情况，每月对各街道（镇）巡查整治工作进行考核排名。今年以来，累计印发巡查通报20期，交办问题1200余个，整改完成率达95%以上。

（二）当前存在的主要问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区城市管理日常巡查整治工作仍存在一些短板和不足。

一是思想认识有待进一步提高。部分街道（镇）和部门对城市管理工作的重要性认识不足，存在“重建设、轻管理”“重整治、轻长效”的思想，认为巡查整治是城管部门的“单打独斗”，没有形成齐抓共管的工作合力。例如，个别部门对涉及多领域的复杂问题推诿扯皮，导致一些市容乱象长期得不到有效解决。

二是巡查覆盖有待进一步扩大。目前，巡查力量主要集中在主次干道和商业核心区，背街小巷、城乡结合部、老旧小区等区域存在监管盲区。据统计，全区背街小巷达200余条，其中有30%的小巷每日巡查次数不足1次，乱堆乱放、卫生死角等问题较为突出；镇与区交界处的城乡结合部，长期存在流动摊贩聚集现象，因跨区域管理职责不清，导致整治工作难以推进。

三是执法力度有待进一步加强。部分执法人员存在“怕得罪人”的思想，对屡教不改的违规商户和摊贩不敢动真碰硬，执法“宽松软”问题仍然存在。今年以来，全区市容类案件处罚率仅为15%，低于全市平均水平20个百分点，对违法违规行为的震慑力不足。例如，*街道某商户多次店外经营，执法人员仅进行口头教育，未依法进行处罚，导致该商户长期违规经营，引发周边商户不满。

四是科技赋能有待进一步提升。智慧城管平台建设滞后，视频监控、智能抓拍等科技手段应用不足，巡查工作仍以人工为主，效率较低。目前，全区仅有50%的主次干道实现视频监控覆盖，智能抓拍设备仅在10个重点路口安装，对夜间违规倾倒垃圾、乱设广告牌等行为缺乏有效监管手段。

三、全面推进城市管理日常巡查整治的重点任务

（一）突出问题导向，开展专项整治行动

一是深化“四乱”问题整治。针对乱堆放问题，开展“清街净巷”专项行动，对主次干道、背街小巷、农贸市场周边的杂物堆放进行全面清理，建立“门前三包”责任清单，明确商户责任区域和标准，对拒不履行责任的商户依法处罚。2025年底前，全区主次干道乱堆放问题整治率达到100%，背街小巷整治率达到90%以上。针对乱张贴问题，推广“小广告智能追呼系统”，对违规张贴小广告的号码进行24小时语音追呼，倒逼当事人主动清理，今年内实现追呼系统在全区覆盖应用。

二是强化流动摊贩管理。按照“疏堵结合、以疏为主”的原则，科学规划便民疏导点，2025年新增便民市场3-5处，引导流动摊贩入场经营。对不服从管理、屡教不改的摊贩，依法 ……（未完，全文共5703字，当前仅显示2628字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市管理日常巡查整治工作会议上的讲话》）