在全市深化医药卫生_改革推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识深化医改工作的重要意义
（一）深化医改是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）深化医改是推动医疗卫生事业高质量发展的关键举措
（三）深化医改是应对新形势新挑战的迫切需要
二、正视问题短板，全面剖析医改工作存在的不足
（一）从考核结果看差距，部分指标未达预期
（二）从工作落实看不足，推进力度有待加强
（三）从群众反馈看问题，服务质量仍需提升
三、聚焦重点任务，全力推动医改工作取得新突破
（一）加快国家区域医疗中心建设，提升疑难重症诊疗能力
（二）深化紧密型县域医共体建设，筑牢基层医疗防线
（三）推进公立医院综合改革，激发医院发展活力
（四）强化医保支付方式改革，提高基金使用效率
四、强化保障措施，确保医改各项任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
……
在全市深化医药卫生_改革推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化医药卫生_改革推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于医改工作的决策部署，对照2023年度医改考核结果及反馈问题，全面分析我市医改工作现状，明确整改方向与重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动我市医改工作向纵深发展，切实提升全市医疗卫生服务水平和群众健康获得感。参加今天会议的有市卫健委、人社局、财政局、医保局等相关部门分管领导，各县区医改办主任，以及市直公立医院主要负责人。刚才，*县区医改办、*市直医院等部门和单位作了汇报发言，深入剖析了工作中的问题，提出了切实可行的改进思路，讲得都很到位，我完全赞同，希望大家相互借鉴、狠抓落实。下面，结合我市医改工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化医改工作的重要意义

（一）深化医改是践行以人民为中心发展思想的必然要求

医药卫生事业关系人民群众身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程。随着经济社会发展和人民生
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略709字，正式会员可完整阅读）……　
市某传染病疫情处置中，暴露出基层公共卫生体系存在监测预警不及时、应急物资储备不足等问题。深化医改，能够整合医疗资源、完善公共卫生体系，增强应对重大疾病和突发公共卫生事件的能力，为全市人民生命健康保驾护航。

二、正视问题短板，全面剖析医改工作存在的不足

（一）从考核结果看差距，部分指标未达预期

对照2023年度省医改考核结果，我市在分级诊疗、现代医院管理制度等多个领域存在短板。在分级诊疗方面，县域内就诊率仅为*%，低于省考核目标个百分点，其中病、病等常见病、多发病县域内就诊率不足%；在现代医院管理制度建设上，全市仅*%的公立医院建立了健全的内部绩效考核机制，部分医院仍存在行政化色彩浓厚、运营效率低下等问题。这些数据反映出我市医改工作与先进地区相比仍有较大差距，亟需采取有力措施迎头赶上。

（二）从工作落实看不足，推进力度有待加强

在紧密型县域医共体建设中，虽然全市已组建*个县域医共体，但实际运行效果参差不齐。部分医共体存在牵头医院带动作用不明显、资源整合不到位等问题。例如，县医共体成立后，由于缺乏统一的人员管理和财务核算机制，医共体内人才流动不畅，基层医疗机构诊疗能力提升缓慢。在公立医院综合改革方面，一些医院对薪酬制度改革、绩效考核等政策落实不到位，导致医务人员积极性不高。据调查，%的医务人员认为现有绩效考核体系未能充分体现工作价值，影响了医疗服务质量提升。

（三）从群众反馈看问题，服务质量仍需提升

通过12345政务热线、问卷调查等渠道收集的群众意见显示，我市医疗服务仍存在诸多问题。在服务态度方面，2023年涉及医务人员态度的投诉达件，占医疗投诉总量的%；在就医流程上，群众反映挂号、缴费、检查等环节繁琐，平均就诊时间长达*小时，远超合理水平。此外，部分医院存在过度诊疗、药品价格偏高的现象，严重损害了群众利益，影响了医改的公信力和群众满意度。

三、聚焦重点任务，全力推动医改工作取得新突破

（一）加快国家区域医疗中心建设，提升疑难重症诊疗能力

积极对接国家优质医疗资源，以学科为重点，加快推进国家区域医疗中心建设项目落地。力争到2025年底，建成个国家级临床重点专科，使我市疑难重症诊疗能力显著提升，将市域内就诊率提高至*%以上。借鉴市国家区域医疗中心建设经验，建立“国家队-地方医院”合作机制，通过远程会诊、专家坐诊、联合攻关等方式，提升我市对病、病等疑难病症的诊疗水平。同时，加大人才培养和引进力度，计划三年内引进高层次医疗人才名，选派*名骨干医师到国家区域医疗中心进修学习，为医疗中心建设提供人才支撑。

（二）深化紧密型县域医共体建设，筑牢基层医疗防线

全面落实县域医共体“六统一”管理，即统一行政管理、人员管理、财务管理、业务管理、药械管理和绩效管理。2024年，实现全市县域医共体标准化建设达标率100%，基层医疗机构诊疗量占比提高至*%。以县医共体为试点，推广“县管乡用、乡聘村用”人才机制，解决基层人才短缺问题。加强医共体信息化建设，投入万元建设县域医共体信息平台，实现医共体内检查检验结果互认、远程会诊全覆盖。通过医共体建设，推动优质医疗资源下沉，让群众在家门口就能享受到县级医院的诊疗服务。

（三）推进公立医院综合改革，激发医院发展活力

深化薪酬制度改革，落实“两个允许”政策，允许公立医院突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。2024年，全市公立医院医务人员平均薪酬增长不低于*%，并向临床一线、关键岗位和业务骨干倾斜。完善绩效考核体系，建立以医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价为核心的考核指标 ……（未完，全文共3778字，当前仅显示1990字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化医药卫生_改革推进会议上的讲话》）