在全市深化国库集中支付管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会深化国库集中支付管理的重要意义
（一）深化国库集中支付管理是规范财政资金运行的必然要求
（二）深化国库集中支付管理是提高财政资金使用效益的重要途径
（三）深化国库集中支付管理是推进财政管理改革的关键环节
二、聚焦重点任务，全面把握深化国库集中支付管理工作要点
（一）明确职责分工，优化支付流程体系
一是科学设置岗位
二是规范操作流程
三是加强电子化管理
（二）加强部门协作，保障资金支付质效
一是建立协同机制
二是强化支出监管
三是做好对账清算
（三）强化预警监督，防范资金支付风险
一是完善预警规则
二是及时处理预警信息
三是加强事后监督
（四）做好资金筹措，确保重点支出落实
一是强化预算执行
二是保障重点支出
三是加强资金统筹
三、正视存在问题，着力破解国库集中支付管理难题
（一）思想认识不够到位，重视程度有待提高
（二）支付流程不够顺畅，工作效率仍需提升
（三）监督管理不够严格，风险防控存在漏洞
四、强化责任落实，确保国库集中支付管理工作提质增效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升业务能力
一是加强业务培训
二是强化职业道德教育
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市深化国库集中支付管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市深化国库集中支付管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于财政管理改革的决策部署，总结我市国库集中支付管理工作成效，分析当前面临的形势和问题，进一步部署下一阶段重点工作，推动国库集中支付管理工作再上新台阶，切实提升财政资金使用效益和管理水平。参加今天会议的有各县（区）财政部门主要负责人、分管领导及相关业务科室负责人，市直各预算单位财务负责人，以及市财政局相关科室、代理银行代表。刚才，*县财政局、*预算单位和代理银行代表分别作了汇报发言，分享了在国库集中支付管理工作中的经验做法、存在问题及改进建议，内容详实、分析到位，我都表示赞同，希望各单位认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会深化国库集中支付管理的重要意义

（一）深化国库集中支付管理是规范财政资金运行的必然要求

财政资金的规范运行关系到政府的公信力和_。传统的财政资金拨付方式存在环节多、流程长、透明度低等问题，容易导致资金截留、挪用等风险。推行国库集中支付管理，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略783字，正式会员可完整阅读）……　
政府采购、资产管理等相关领域的改革，形成财政管理的整体合力，提升财政管理的现代化水平，更好地适应经济社会发展的需要。

二、聚焦重点任务，全面把握深化国库集中支付管理工作要点

（一）明确职责分工，优化支付流程体系

一是科学设置岗位。各单位要按照国库集中支付管理要求，合理划分预算编制、资金审核、支付执行等岗位，明确岗位职责，确保不相容岗位相互分离、相互制约。例如，资金审核岗位与支付执行岗位必须由不同人员担任，避免出现一人操作全过程的情况。二是规范操作流程。严格按照《国库集中支付管理办法》规定，细化资金申请、审核、支付、清算等环节的操作流程，制定标准化操作手册，确保每个环节都有章可循。市财政局在优化流程过程中，将资金支付审核环节由原来的三级审核简化为两级审核，在保证资金安全的前提下，大幅提高了支付效率。三是加强电子化管理。全面推进国库集中支付电子化改革，实现支付业务全流程线上办理，减少人为干预，提高工作效率和准确性。目前，我市已有*%的预算单位实现了支付电子化，预计年底前将实现全覆盖。

（二）加强部门协作，保障资金支付质效

一是建立协同机制。财政部门要加强与人民银行、代理银行、预算单位之间的沟通协作，建立定期联席会议制度，及时解决资金支付过程中出现的问题。例如，在工资发放工作中，市财政局多次与工资统发代理银行沟通协调，优化业务流程，确保了全市249家工资银行化单位工资的及时、准确发放。二是强化支出监管。财政部门要严格按照预算范围和标准审核资金支付申请，对超预算、超标准的支出坚决不予支付。同时，加强对专项资金的跟踪问效，确保资金专款专用。三是做好对账清算。坚持每日与代理银行和人民银行核对支付金额、笔数，定期与人行和国库进行全面对账，做到账账相符、账实相符。如发现差异，及时查明原因并进行整改，确保财政资金安全、高效运行。

（三）强化预警监督，防范资金支付风险

一是完善预警规则。财政部门要根据预算管理要求和财经法规，科学设定资金支付预警规则，涵盖预算指标控制、支出标准控制、资金用途控制等多个方面。例如，当预算单位的支出超出预算指标或违反支出标准时，系统自动触发预警。二是及时处理预警信息。建立预警信息处理机制，明确专人负责预警信息的接收、核实和处理。截至目前，我市已累计处理预警信息845条，对发现的不合规行为及时进行纠正，有效防范了财政资金支付风险。三是加强事后监督。定期开展国库集中支付业务专项检查，对资金支付的合规性、准确性进行全面审查，对发现的问题严肃处理，并建立问题台账，跟踪整改落实情况，形成监督闭环。

（四）做好资金筹措，确保重点支出落实

一是强化预算执行。各预算单位要严格按照批复的预算执行，合理安排资金使用进度，避免出现年底突击花钱的现象。财政部门要加强对预算执行情况的监控，对执行进度缓慢的项目，及时分析原因并采取措施加快支出进度。二是保障重点支出。在资金筹措过程中，优先保障工资发放、民生保障、重点项目建设等重点领域支出。例如，在保障工资发放工作中，积极协调预算、国库、人行及代理银行，优化工资发放流程，确保工资按时足额发放到职工手中，维护_。三是加强资金统筹。统筹整合各类财政资金，提高资金使用的集中度和效益。通过盘活存量资金、优化支出结构等方式，将有限的资金用在刀刃上，更好地服务于经济社会发展大局。

三、正视存在问题，着力破解国库集中支付管理难题

（一）思想认识不够到位，重视程度有待提高

部分预算单位对国库集中支付管理的重要性认识不足，存在“重资金申请、轻规范使用”的现象。一些单位认为只要资金能够顺利拨付到位就行，对支付流程的规范操作、资金使用的合规性不够重视，导致在资金支付过程中出现违规行为。此外，个别单位财务人员对国库集中支付政策理解不深、掌握不透，影响了工作的正常开展。对此，各单位要加强对国库集中支付政策的学习宣传，提高全体干部职工的思想认识，将规范资金管理作为一项重要工作来抓。

（二）支付流程不够顺畅，工作效率仍需提升

尽管我市在优化支付流程方面取得 ……（未完，全文共4174字，当前仅显示2198字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化国库集中支付管理工作会议上的讲话》）