在全区大气污染防治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识大气污染防治的重要意义
二、坚持问题导向，准确把握当前大气污染防治工作的重点难点
（一）产业结构调整仍需加快
（二）能源结构优化任务艰巨
（三）扬尘污染治理有待加强
（四）移动源污染防治难度较大
（五）臭氧污染防治形势严峻
三、聚焦重点任务，全力以赴推进大气污染防治工作取得新成效
（一）加快产业结构调整，从源头减少污染排放
（二）优化能源结构，推进清洁能源替代
（三）强化扬尘污染治理，提高精细化管理水平
（四）加强移动源污染防治，降低机动车污染物排放
（五）深化臭氧污染防治，加强VOCs综合治理
（六）强化重污染天气应对，最大限度减少污染影响
四、强化责任落实，为大气污染防治工作提供坚实保障
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）压实工作责任，确保任务落实
（三）加大投入力度，强化资金保障
（四）加强监督检查，严格考核问责
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区大气污染防治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区大气污染防治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全市大气污染防治工作调度会议精神，总结当前我区大气污染防治工作进展情况，分析存在的问题和不足，部署下一阶段重点工作任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更强的力度推进大气污染防治工作，确保圆满完成年度各项目标任务。参加今天会议的有区四大班子相关领导、区直各有关部门主要负责同志、各*镇（街道）主要负责同志以及重点企业代表等。刚才，*生态环境分局、*镇、*街道等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，提出的措施具体可行，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识大气污染防治的重要意义

大气环境质量事关人民群众身体健康，事关经济社会高质量发展，事关城市形象和竞争力提升。我们必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识大气污染防治工作的极端重要性和紧迫性。

从国家战略层面来看，党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护工作，将大气污染防治作为污染防治攻坚战的重要内容。_总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山”，要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的二十大报告明确提出，要持续深入打好蓝天保卫战，基本消除重污染天气。我区作为全市的重要组成部分，必须坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，把大气污染防治作为一项重大政治任务来抓，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

从人民群众需求来看，随着生活水平的不断提高，人民群众对美好生态环境的向往越来越强烈，对空气质量的关
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煤改电”工程，但由于部分农村地区基础设施不完善、群众使用成本较高等原因，散煤替代率仍然较低。据统计，2024年冬季，我区农村地区散煤使用量仍达到10万吨，这些散煤燃烧后排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物分别占全区冬季相应污染物排放量的30%、25%和40%，对冬季空气质量产生了较大影响。同时，我区可再生能源发展缓慢，太阳能、风能等清洁能源占比不足10%，能源结构优化任务依然艰巨。

（三）扬尘污染治理有待加强

建筑工地、道路扬尘和露天矿山扬尘是我区扬尘污染的主要来源。尽管我们出台了建筑工地扬尘治理“六个百分百”标准，但在实际执行过程中，仍有部分工地存在落实不到位的情况。据区住建局检查统计，今年以来，全区100个在建工地中，有20个工地存在围挡不规范、物料覆盖不严、车辆冲洗不彻底等问题，占比达到20%。道路扬尘方面，由于我区重型货车通行量大，道路保洁措施不到位，部分路段扬尘污染较为严重。以*大道为例，该道路日均通行重型货车超过500辆，由于清扫频次不足，道路积尘负荷达到每平方米50克，远高于每平方米10克的标准要求。露天矿山方面，虽然我们对全区20家露天矿山进行了整治，但仍有5家矿山存在开采不规范、扬尘防治措施不到位的问题，成为扬尘污染的重要源头。

（四）移动源污染防治难度较大

随着机动车保有量的持续增长，移动源污染已经成为影响我区空气质量的重要因素。截至2024年底，我区机动车保有量达到30万辆，其中重型柴油货车1.5万辆，这些车辆排放的氮氧化物和颗粒物分别占全区移动源排放总量的70%和80%。虽然我们开展了柴油货车污染治理专项行动，但由于部分车主环保意识不强、执法监管存在漏洞等原因，仍有不少超标车辆上路行驶。据区交警大队和生态环境分局联合检查数据显示，今年以来，在路检路查中发现超标排放车辆1000辆次，其中重型柴油货车占比达到80%。同时，非道路移动机械污染防治工作刚刚起步，全区1000台非道路移动机械中，仅有500台进行了编码登记，其余500台仍处于监管盲区，排放情况不容乐观。

（五）臭氧污染防治形势严峻

随着气温升高，臭氧污染已经成为我区夏季空气质量超标的主要因素。臭氧污染形成机理复杂，涉及挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物等前体物的排放，防治难度较大。我区涉及VOCs排放的企业有200家，包括化工、涂装、印刷等行业，这些企业中，有100家尚未完成VOCs治理设施升级改造，排放的VOCs浓度超过国家标准的50%。同时，我区加油站、储油库和油罐车的油气回收装置运行效率不高，据检测，全区50家加油站中，有20家的油气回收装置油气排放浓度超过国家标准，成为VOCs排放的重要来源。此外，夏季露天烧烤、餐饮油烟等面源污染问题也较为突出，对臭氧生成起到了推波助澜的作用。

三、聚焦重点任务，全力以赴推进大气污染防治工作取得新成效

面对当前严峻的大气污染防治形势，我们必须坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力的措施，推动大气环境质量持续改善。

（一）加快产业结构调整，从源头减少污染排放

一是大力淘汰落后产能。严格执行国家和省市产业政策，对钢铁、建材、化工等行业中不符合环保、能耗、安全等标准的落后产能，坚决予以淘汰。2025年底前，要淘汰钢铁有限公司300立方米以下高炉2座、100吨以下转炉2座，淘汰建材有限公司落后水泥生产线2条，预计可减少二氧化硫排放500吨、氮氧化物排放400吨。二是推动传统产业转型升级。支持引导现有企业加大环保投入，实施绿色化改造，提升污染治理水平。鼓励钢铁有限公司投入10亿元实施超低排放改造工程，力争2026年底前达到钢铁行业超低排放标准，届时二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放浓度将分别降至35毫克/立方米、50毫克/立方米和10毫克/立方米以下。三是培育壮大新兴产业。加快发展节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。规划建设节能环保产业园，重点引进一批先进环保技术和装备制造企业，力争到2025年底，新兴产业占比提高到20%以上。

（二）优化能源结构，推进清洁能源替代

一是大力推进“煤改气”“煤改电”工程。2025年冬季取暖前，完成镇、街道等5个镇（街道）的农村地区“煤改气”“煤改电”工程，惠及农户2万户，预计可替代散煤5万吨，减少二氧化硫排放1500吨、氮氧化物排放1000吨、颗粒物排放2000吨。同时，完善配套基础设施建设，确保气源、电源供应稳定。二是严格控制煤炭消费总量。实施煤炭消费减量替代，新建、改建、扩建耗煤项目必须实行煤炭减量替代，2025年全区煤炭消费总量控制在100万吨以内，较2024年减少10万吨。三是加快发展可再生能源。加大太阳能、风能等清洁能源开发利用力度，2025年建设光伏发电项目，装机容量达到10万千瓦，年发电量可达1.5亿千瓦时，相当于节约标准煤5万吨，减少二氧化碳排放12万吨。同时，推进生物质能综合利用，建设生物质热电联产项目，年处理生物质废弃物30万吨，发电2亿千瓦时。

（三）强化扬尘污染治理，提高精细化管理水平

一是严格建筑工地扬尘_。全面落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”标准，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。区住建局要加大执法检查力度，对不符合要求的工地，一律责令停工整改，并处以5万元以上10万元以下罚款。2025年，力争全区建筑工地扬尘治理达标率达到100%。二是加强道路扬尘治理。增加道路清扫保洁频次，主要道路实行“机扫+水洗+湿扫”一体化作业模式，每天机扫不少于2次、水洗不少于1次。对大道等重型货车通行量大的道路，要增加洒水降尘频次，每天不少于4次，确保道路积尘负荷控制在每平方米10克以下。三是推进露天矿山综合整治。对全区露天矿山进行全面排查，对不符合环保要求的矿山，一律停产整治，整改达标后方可恢复生产。2025年底前，完成露天 ……（未完，全文共7044字，当前仅显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区大气污染防治工作推进会议上的讲话》）