在全市摊点“安家”工程推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定推进摊点“安家”工程的信心与决心
（一）饮食摊群点建设成效显著，打造民生新亮点
（二）便民修补服务点规范有序，便利群众生活
（三）农产品自产自销点合理布局，实现市容民生双赢
（四）特殊_帮扶经营点精准施策，彰显城市温度
（五）潮汐式便民摊位灵活设置，满足多元需求
二、清醒认识问题，增强推进摊点“安家”工程的责任感与紧迫感
（一）部分区域摊点规划布局不够合理
（二）摊点管理长效机制有待完善
（三）部分摊点经营户规范意识不强
（四）资金和人员保障存在一定压力
三、明确重点任务，全力推动摊点“安家”工程再上新台阶
（一）科学规划布局，优化摊点设置
一是深入调研分析
二是注重功能配套
三是强化动态调整
（二）健全管理机制，提升管理水平
一是完善规章制度
二是加强部门协同
三是推进智慧管理
（三）加强宣传引导，提高经营户规范意识
一是开展宣传教育活动
二是加强培训指导
三是畅通沟通渠道
（四）强化要素保障，夯实工作基础
一是加大资金投入
二是充实人员力量
三是完善考核机制
……
在全市摊点“安家”工程推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市摊点“安家”工程推进工作会议，主要任务是全面总结我市摊点“安家”工程取得的显著成效，深入分析当前工作中存在的问题与挑战，进一步明确下一阶段工作目标和重点任务，推动摊点“安家”工程向更高质量、更优水平迈进，实现市容管理与民生保障的深度融合、协同发展。参加今天的会议有市相关部门负责人、各县区政府分管领导、城管部门主要负责人以及部分摊点经营户代表。刚才，*区、*县城管局作了汇报发言，讲的都很好，内容详实、措施有力，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定推进摊点“安家”工程的信心与决心

近年来，我市城管部门以人民为中心，创新实施摊点“安家”工程，取得了令人瞩目的成绩，实现了城市管理和民生保障的双赢局面。

（一）饮食摊群点建设成效显著，打造民生新亮点

针对摊群点建设难题，市城管局压实属地责任，利用空置场地因地制宜建设饮食摊群点。严格规范建设标准，对摊位各项设施提出明确要求，并积极开展“引摊入场”工作。截至今年11月份，全市共设置临时便民饮食摊群点53处，提供摊位2400余个，创造直接就业岗位7000余个。以
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
设置了500余个潮汐式便民摊位。明确规定出摊时间、地点和标准要求，实现“摊在地净、摊走场清”。在市中心城区的路段，每天清晨，早餐潮汐摊位准时出现，为上班族提供丰富的早餐选择；傍晚时分，果蔬、日用百货摊位有序经营，方便了周边居民采购生活用品。这些摊位的设置，既规范了城市秩序，又满足了低收入_的谋生需求，也便利了市民生活，体现了城市管理的灵活性和人性化。

二、清醒认识问题，增强推进摊点“安家”工程的责任感与紧迫感

虽然我市摊点“安家”工程取得了一定成绩，但在推进过程中仍存在一些问题，需要我们高度重视并加以解决。

（一）部分区域摊点规划布局不够合理

部分县区在摊点选址时，没有充分考虑人口密度、消费需求和交通状况等因素，导致一些摊点群点人流量不足，经营效益不佳；而在一些人口密集区域，摊点数量又不能满足群众需求。例如，区社区周边居民众多，但便民饮食摊群点数量较少，居民日常就餐不便，同时也催生了一些违规占道经营行为。此外，部分摊点与居民住宅距离过近，产生的噪音、油烟等问题影响了居民的正常生活，引发群众投诉。

（二）摊点管理长效机制有待完善

在摊点管理过程中，存在重建设轻管理的现象。一些摊点建成后，后续的卫生保洁、秩序维护、食品安全监管等工作没有及时跟上。部分摊点群点卫生状况较差，垃圾清运不及时，污水横流；个别摊点存在超时经营、超范围经营等违规行为，扰乱市场秩序。同时，部门之间的协同配合不够紧密，在处理摊点管理相关问题时，存在职责不清、推诿扯皮的情况，影响了管理效率和效果。

（三）部分摊点经营户规范意识不强

部分摊点经营户对摊点管理的相关规定和要求认识不足，存在随意摆放摊位、不按规定时间经营、不注重环境卫生等问题。在农产品自产自销点，有的瓜农为了招揽生意，将摊位延伸到道路上，影响交通通行；在便民饮食摊群点，个别经营户不按规定安装油烟净化设备，油烟排放超标，对周边环境造成污染。这些不规范经营行为，不仅影响了市容市貌，也损害了其他合法经营户的利益。

（四）资金和人员保障存在一定压力

摊点“安家”工程建设和管理需要大量的资金投入，包括场地建设、设施配备、日常维护等方面。目前，部分县区资金保障不足，导致一些摊点群点建设标准不高，设施不完善。同时，随着摊点数量的增加，管理任务日益繁重，城管执法和管理人员数量相对不足，人员素质参差不齐，难以满足摊点精细化管理的需求。在一些摊点管理工作中，存在执法不规范、服务不到位等问题，影响了城市管理部门的形象。

三、明确重点任务，全力推动摊点“安家”工程再上新台阶

下一阶段，我们要以更高的标准、更实的举措，推进摊点“安家”工程，不断提升城市管理水平和民生保障能力。

（一）科学规划布局，优化摊点设置

一是深入调研分析。各县区要组织相关部门，对辖区内人口分布、消费需求、交通流量等情况进行全面调研，结合城市总体规划和功能分区，科学制定摊点布局规划。在人口密集的商业区、居民区、学校周边等区域，合理增加便民饮食摊群点、果蔬摊点等数量；在工业园区、交通枢纽等区域，根据实际需求设置早餐、日用百货等摊点，确保摊点布局与群众需求相匹配。

二是注重功能配套。在摊点建设过程中，要充分考虑周边环境和群众需求，完善水、电、气、排污等基础设施配套，建设公共厕所、垃圾收集点等便民设施。同时，加强与周边商业设施的融合，形成功能互补、协同发展的商业业态，提升摊点群点的整体吸引力和竞争力。例如，在建设美食街时，可以配套建设停车场、休闲广场等设施，为市民提供更加舒适的消费环境。

三是强化动态调整。建立摊点布局动态调整机制，根据城市发展变化和群众需求的改变，及时对摊点进行优化调整。对于经营效益不佳、群众反映强烈的摊点，要进行合理搬迁或改造；对于新出现的需求区域，要及时增设摊点，确保摊点布局始终保持科学合理。

（二）健全管理机制，提升管理水平

一是完善规章制度。制定出台《*市摊点管理办法》，明确摊点设置标准、经营规范、管理职责等内容，为摊点管理提供制度依据。建立摊点经营户准入退出机制，对符合条件的经营户发放经营许可证，对违规经营、拒不整改的经营户依法予以取缔，维护良好的市场秩序。

二是加强部门协同。建立由城管、市场监管、生态环境、卫生健康等部门组成的摊点管理联席会议制度，定期召开会议，研究解决摊点管理中的重大问题。明确各部门职责分工，加强协同配合，形成工作合力。例如，城管部门负责摊点的日常秩序管理，市场监管部门负责食 ……（未完，全文共4620字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市摊点“安家”工程推进工作会议上的讲话》）