在全市反诈工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识反诈工作的重要意义
（一）反诈工作是维护国j-a全和_的必然要求
（二）反诈工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（三）反诈工作是提升社会治理能力的重要抓手
二、聚焦关键环节，全面提升反诈工作实效
（一）强化预警防范，筑牢源头治理防线
（二）保持高压态势，提升打击破案效能
三、压实各方责任，构建齐抓共管格局
（一）强化组织领导，压实属地管理责任
（二）明确部门职责，形成工作合力
（三）动员社会力量，夯实基层基础
三是鼓励企业、社会组织参与反诈公益项目，2024年计划培育个市级反诈公益品牌
四、强化科技支撑，提升智慧反诈水平
（一）加快反诈平台升级建设
（二）推广应用反诈新技术
五、强化督导考核，确保工作落地见效
（一）建立常态化督导机制
（二）完善考核评价体系
（三）强化责任追究机制
三是对党员干部参与“两卡”犯罪或被诈骗的，从严从重处理，并通报所在单位
……
在全市反诈工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市反诈工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于打击治理电信网络诈骗犯罪的决策部署，总结全市前期反诈工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推进反诈工作，坚决守护人民群众的“钱袋子”。参加今天会议的有市反诈工作领导小组各成员单位主要负责同志、各县（区）分管负责同志、公安系统相关负责同志，以及金融、通信、教育等重点行业代表。刚才，*区、银行分行、*派出所等单位作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全市反诈工作实际，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻认识反诈工作的重要意义

（一）反诈工作是维护国j-a全和_的必然要求

当前，电信网络诈骗犯罪已成为危hai国jia安全和_的突出问题。从全国来看，电信网络诈骗犯罪呈现专业化、集团化、跨境化特点，犯罪手段不断翻新，资金流向复杂隐蔽，对国家金融安全和社会治理体系构成严峻挑战。以我市为例，2023年全市共接到电信网络诈骗报警起，同比上升%，涉案金额达亿元，其中涉及跨境诈骗的案件占比达%
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略862字，正式会员可完整阅读）……　
要坚持“预防为主、宣传先行”，推动反诈宣传进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，实现“全民反诈、全社会反诈”。2024年以来，我市已开展各类反诈宣传活动场次，覆盖群众万人次，发放宣传资料万份，但对比全市万常住人口，覆盖率仍有提升空间。下一步，要重点抓好三类_的宣传：一是老年人、家庭主妇等易受骗_，结合“养老诈骗”“刷单返利”等典型案例，开展“面对面”宣讲，2024年年底前，每个社区（村）至少组织场针对老年_的专题讲座；二是在校学生，联合教育部门在全市所中小学、所高校开设反诈课程，通过情景剧、模拟诈骗等形式增强教育实效，确保秋季学期开学后覆盖率达100%；三是企业职工，特别是财务人员，针对“冒充领导诈骗”“虚假合同诈骗”等类型，联合工商联、行业协会开展专项培训，2024年计划培训万人次。

2.完善精准化的预警劝阻机制

依托国家反诈中心APP和全市反诈预警平台，建立“技术预警+人工劝阻”双机制。2023年，我市反诈平台共预警潜在受骗群众人次，成功劝阻起，挽损万元，但仍有%的预警因联系不及时未能有效干预。要进一步优化流程：一是公安部门要组建专职劝阻队伍，实行24小时值班，对高风险预警对象做到“10分钟内联系、30分钟内见面”，2024年力争将有效劝阻率提升至*%以上；二是通信运营商要建立“紧急停机”机制，对确认为诈骗号码的，可先行停机再核查，2024年上半年前完成系统升级；三是金融机构要对可疑转账交易及时拦截，2023年全市银行共拦截诈骗资金万元，2024年要通过优化风控模型，将拦截金额再提高%。

（二）保持高压态势，提升打击破案效能

1.深化“全链条”打击整治

坚持“打防结合、以打开路”，聚焦“信息流、资金流、人员流”，开展集群战役。2023年，全市共破获电信网络诈骗案件起，抓获犯罪嫌疑人名，同比分别上升*%和*%，但案件侦破率仍低于全省平均水平个百分点。要重点抓好三个环节：一是强化线索研判，依托市反诈中心合成作战平台，整合公安、通信、金融等数据，2024年力争实现涉诈线索“当日研判、三日反馈”；二是突出大案攻坚，对涉案金额超万元的案件，实行“一案一专班”，2024年要侦破一批跨境、跨区域重大案件，形成震慑；三是严惩“两卡”犯罪，2023年全市查处“两卡”犯罪嫌疑人名，2024年要联合人民银行、通信管理局，对涉案“两卡”开卡单位和个人实行“双追责”，对涉案账户超户的银行网点、通信营业厅，暂停相关业务办理。

2.加强跨境跨区域协作

针对电信网络诈骗犯罪跨境化特点，加强与周边地区、_执法部门的合作。2023年，我市与省市建立反诈协作机制，联合破获案件起，2024年要进一步拓展合作范围：一是与、等跨境犯罪高发地区建立“_共享、联合办案”机制，每季度召开联席会议；二是对藏匿在_的本地籍犯罪嫌疑人，开展“劝投逼返”专项行动，2024年力争劝返人以上；三是加强与通信、金融部门的跨境资金、信息追踪，2024年上半年前接入*个_反诈数据库，提升溯源能力。

三、压实各方责任，构建齐抓共管格局

（一）强化组织领导，压实属地管理责任

各县（区）党委、政府要把反诈工作纳入平安建设、法治建设考核体系，主要负责同志要亲自研究、亲自部署。2023年，县、区因反诈工作成效突出，在全市平安建设考核中获得加分，但仍有个县（区）发案率同比上升超过%。2024年要建立“三色预警”机制：对发案率同比下降的县（区）评为“绿色”，予以通报表扬；对发案率上升不超过*%的评为“黄色”，督促整改；对上升超过*%的评为“红色”，由市领导约谈主要负责同志。同时，要加大经费保障，2024年各县（区）反诈专项经费不得低于财政支出的*%，并纳入年度预算。

（二）明确部门职责，形成工作合力

各成员单位要立足职能、协同发力：公安部门要发挥主力军作用，2024年破案率要达到*%以上；通信管理部门要加强“两卡”管理，2024年6月底前完成全市万张存量电话卡的实名复核；金融部门要加强账户监管，2024年实现企业账户风险评级覆盖率100%；教育部门要将反诈教育纳入中小学德育课程，每学期不少于课时；网信部门要加强涉诈信息监测，2024年全年清理涉诈链接*条以上。各部门要每月向市反诈中心报送工作进展，对推诿扯皮、落实不力的，要严肃问责。

（三）动员社会力量，夯实基层基础

充分发挥社区（村）、企事业单位、社会组织的作用，构建“全民参与”格局。2023年，我市发展反 ……（未完，全文共4598字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市反诈工作推进会议上的讲话》）