在全市社保惠民提质行动推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识社保惠民提质行动的重要意义
（一）社保惠民提质是保障和改善民生的根本要求
（二）社保惠民提质是推动经济社会高质量发展的重要支撑
（三）社保惠民提质是维护社会和谐稳定的关键举措
二、聚焦重点任务，全面推进社保惠民提质行动走深走实
（一）以统筹制度为基础，提升社保管理效能
一是完善考核评价体系
二是优化基金管理机制
三是深化征收模式改革
（二）以全民参保为目标，扩大社保覆盖范围
一是抓实重点_参保
二是巩固按项目参保成果
三是引导城乡居民提质参保
（三）以待遇提升为导向，增强群众获得感
一是落实待遇调整政策
二是探索多元保障机制
三是平稳推进制度改革
三、强化风险防控，筑牢社保基金安全防线
（一）升级基金监管体系
一是打造“防火墙”3.0升级版
二是开展专项整治行动
三是提升数据治理能力
（二）加强队伍能力建设
一是开展素质提升工程
二是完善考核问责机制
三是推进服务下沉创新
四、压实工作责任，确保社保惠民提质行动取得实效
（一）强化组织领导，凝聚工作合力
（二）加大投入保障，夯实发展基础
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）严格督导考核，确保落实到位
……
在全市社保惠民提质行动推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社保惠民提质行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于社会保障工作的决策部署，总结我市前期社保惠民提质行动成效，分析当前工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步织密扎牢社会保障安全网，推动全市社会保障事业高质量发展。参加今天会议的有各县（区）政府主要负责同志、市社保工作领导小组成员单位主要负责人、各相关金融机构负责人以及部分企业和社区代表。刚才，*区、*县和市人社局作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，结合全市社保工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识社保惠民提质行动的重要意义

（一）社保惠民提质是保障和改善民生的根本要求

社会保障是民生安全网、_器，与人民幸福安康息息相关。党的二十大报告明确指出，要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。我市作为地区重要城市，常住人口约万人，其中老年人口占比达*%，新业态就业人员、灵活就业人员等_规模逐年扩大，截至2024年底，全市灵活就业人员已突
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略837字，正式会员可完整阅读）……　
全面推进社保惠民提质行动走深走实

（一）以统筹制度为基础，提升社保管理效能

一是完善考核评价体系。对照省对市考核指标，结合我市实际，将社会保险参保率、基金征缴率、待遇发放准确率等项核心指标纳入县（区）政府绩效考核，权重占比提升至%，建立“月调度、季通报、年考核”机制。2024年，我市在省考核中排名第位，其中基金收支管理指标得分低于全省平均分分，今年要重点针对这一短板，细化市对县考核评分标准，特别是加大对基金缺口地区的督促整改力度，确保年底前各县（区）基金收支缺口较上年缩小*%以上。

二是优化基金管理机制。严格落实政府对社保基金的分担机制，2025年市级财政新增社保投入亿元，重点用于弥补困难县（区）基金缺口。同时，加快推进企业年金扩面工作，目标年内新增参保企业家，覆盖职工万人；全面启动个人养老金制度，联合银行、保险等机构开展“个人养老金政策进企业、进社区”活动，力争年底前开户数突破万户，切实发挥第二、三支柱养老保险的补充作用。

三是深化征收模式改革。稳妥推进社保费征收模式优化改革，建立税务、人社、财政等部门数据共享平台，实现缴费信息实时交互。以区为试点，推行“线上+线下”一体化征收服务，线上拓展微信、支付宝等缴费渠道，线下在个乡镇（街道）设置便民服务点，力争年底前实现90%以上的缴费业务“网上办”“掌上办”，缴费时限从原来的5个工作日缩短至1个工作日。

（二）以全民参保为目标，扩大社保覆盖范围

一是抓实重点_参保。深入贯彻《社会保险经办条例》，开展“社保服务进万家”专项活动，组建支由社保经办人员、社区网格员组成的服务队伍，针对新业态就业人员、农民工、灵活就业人员等_，实施“一对一”政策宣讲和参保引导。2024年，我市新业态就业人员参保率仅为%，今年要力争提升至*%，特别是外卖骑手、网约车司机等_，要通过与*平台、公司等企业合作，建立“参保激励机制”，对主动参保的员工给予每月元补贴。

二是巩固按项目参保成果。在建筑、水利等工程领域，严格落实“先参保、后开工”制度，2025年新开工项目工伤保险参保率必须达到100%。以项目为例，去年通过按项目参保，为名农民工缴纳工伤保险费万元，发生工伤事故后，及时赔付万元，有效保障了农民工权益。今年要在总结经验的基础上，将按项目参保模式拓展至市政、交通等领域，预计惠及*万名流动就业人员。

三是引导城乡居民提质参保。全面推进被征地农民纳入基本养老保险制度，2025年完成个村、万被征地农民的参保工作，确保养老保障金足额落实。同时，通过政策宣传、补贴激励等方式，引导低档次缴费的城乡居民长缴多缴，今年要实现人均缴费档次从元提升至元，新增*万城乡居民参加职工养老保险，进一步优化参保结构。

（三）以待遇提升为导向，增强群众获得感

一是落实待遇调整政策。严格按照国家和省统一部署，按时足额调整退休人员养老金，2025年预计人均月增养老金元，惠及全市万退休人员。同时，加快推进城乡居民基础养老金提标工作，目前我市仍有9个县区基础养老金未达到高质量发展180元标准，最低的县仅为元，今年要通过市级财政补助、县区自筹等方式，确保*县、*区等6个县区年底前达标，2026年底前全部县区实现180元目标。

二是探索多元保障机制。积极探索城乡居民养老保险集体补助和社会资助政策，鼓励村（社区）集体经济组织、爱心企业为参保居民缴纳补助资金。如县村，通过村集体每年为村民每人缴纳元养老保险费，带动全村参保率达100%，人均缴费档次提升至元，这种做法值得全市推广。今年要在每个县（区）至少培育1个“集体补助+社会资助”试点村（社区），形成可复制、可推广的经验。

三是平稳推进制度改革。扎实做好机关事业单位养老保险制度改革过渡期结束后的待遇衔接工作，针对年至年退休的*万名人员，逐人建立待遇核算台账，确保待遇发放平稳过渡。同时，优化养老金领取资格认证服务，推广“刷脸认证”“上门认证”等便民方式，今年要实现95%以上的退休人员通过线上完成认证，让数据多跑路、群众少跑腿。

三、强化风险防控，筑牢社保基金安全防线

（一）升级基金监管体系

一是打造“防火墙”3.0升级版。在现有“四项行动”基础上，进一步完善基金监管机制，重点排查岗位制约、环节制约、轮岗制约“三项制约”落实情况。2025年上半年，完成全市社保经 ……（未完，全文共5099字，当前仅显示2350字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社保惠民提质行动推进会议上的讲话》）