在全市工伤预防宣传工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定三个维度，深刻把握新时代工伤预防宣传工作的战略意义
（一）从政治高度出发，认清工伤预防对保障民生福祉的核心价值
（二）从经济发展角度着眼，明晰工伤预防对优化营商环境的促进作用
（三）从社会治理层面发力，构建共建共治共享的工伤预防长效格局
二、聚焦四大突破，全面提升工伤预防宣传工作的质效水平
（一）在内容创新上求突破，增强宣传的针对性和实效性
一是紧扣行业特点定制宣传内容
二是聚焦重点人群精准施策
（二）在模式创新上求突破，构建全方位立体化宣传矩阵
（三）在机制创新上求突破，夯实宣传工作的保障基础
一是建立跨部门协同机制
二是完善考核评价机制
三是健全经费保障机制
（四）在成效转化上求突破，推动宣传成果向安全效能转变
一是强化培训成果转化
二是突出应急演练实效
三是狠抓隐患排查整改
三、压实三方责任，凝聚工伤预防宣传工作的强大合力
（一）压实政府主导责任，强化统筹协调和资源保障
（二）压实企业主体责任，推动宣传工作与生产经营深度融合
（三）压实社会参与责任，构建多元共治的宣传工作格局
四、强化三项保障，确保工伤预防宣传工作落地见效
（一）强化组织保障，构建高效运转的工作体系
（二）强化监督保障，建立常态化考核评价机制
（三）强化舆论保障，营造全社会关注的良好氛围
……
在全市工伤预防宣传工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工伤预防宣传工作推进会议，主要任务是总结当前工伤预防宣传工作成效，分析存在问题，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、创新举措，推动全市工伤预防宣传工作再上新台阶。参加今天会议的有各区县政府分管负责同志、市人社局、应急管理局、总工会等相关部门主要负责同志，以及重点企业代表。刚才，*区人社局、*集团分别作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望各单位认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、锚定三个维度，深刻把握新时代工伤预防宣传工作的战略意义

（一）从政治高度出发，认清工伤预防对保障民生福祉的核心价值

工伤预防是安全生产的第一道防线，直接关系到广大职工的生命健康和家庭幸福，是践行“人民至上、生命至上”理念的具体体现。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，产业结构持续优化，制造业、建筑业等传统高危行业仍占较大比重，新兴产业中的安全风险也日益凸显。据统计，2024年全市各类工伤事故中，因职工安全意识薄弱、操作不规范导致的事故占比达68%，这充分说明工伤预防宣传工作的紧迫性和必要性。例如，区纺织厂去年通过开展“车间安全微课堂”活动，将工伤事故率同比降低了42%，这正是重视宣
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今年上半年，*区在建筑企业中推广“VR安全体验馆”，通过模拟高空坠落、物体打击等场景，使职工安全知识掌握率从65%提升至92%。二是聚焦重点人群精准施策。针对新入职职工、劳务派遣人员等流动性强的_，设计“岗前安全第一课”培训项目，包含8学时理论教学和4学时实操演练；针对企业管理者，开展“安全领导力”专题培训，重点讲解安全生产法律法规和主体责任落实路径。*集团推行“安全积分制”，职工通过学习安全知识、参与隐患排查积累积分兑换福利，今年以来职工参与率达98%，隐患整改率100%。

（二）在模式创新上求突破，构建全方位立体化宣传矩阵

坚持“线上+线下”“传统+创新”“宣讲+体验”相结合的策略，拓展宣传覆盖面。线上方面，打造“两微一端一抖”新媒体宣传平台，每周更新不少于3条原创内容，包括案例解析、安全知识问答、应急技能演示等。今年以来，市人社局官方抖音号发布的“工伤预防小课堂”系列短视频，单条最高播放量达120万次，带动全市企业自发转发3万余次。线下方面，开展“五进”活动（进企业、进园区、进工地、进社区、进学校），今年已累计开展线下宣传培训52场，覆盖企业230家、职工6310人，发放宣传折页74000本、宣传册6300本、各类宣传品6400件。*街道创新开展“安全夜市”活动，通过设置游戏摊位、播放安全教育电影等形式，吸引居民和企业职工参与，单场活动参与人数突破1500人，取得了良好的社会反响。

（三）在机制创新上求突破，夯实宣传工作的保障基础

一是建立跨部门协同机制。成立由市人社局牵头，应急管理、卫健、工会等12个部门参与的工伤预防宣传工作联席会议，每季度召开专题会议，统筹推进政策制定、资源整合、考核评估等工作。今年已联合发布《*市工伤预防宣传三年行动计划（2025-2027）》，明确各部门年度任务清单。二是完善考核评价机制。将工伤预防宣传工作纳入各区县政府安全生产考核体系，权重占比不低于15%，考核指标包括宣传覆盖率、职工知晓率、事故率下降幅度等8项具体内容。*县将考核结果与财政资金挂钩，对工作突出的单位给予最高20万元奖励，有效激发了基层工作积极性。三是健全经费保障机制。按照“财政拨款+工伤保险基金提取+社会资本参与”的模式拓宽资金渠道，今年全市工伤预防宣传专项经费达800万元，较去年增长30%，其中社会资本投入占比达25%，为宣传工作提供了坚实支撑。

（四）在成效转化上求突破，推动宣传成果向安全效能转变

建立“宣传-培训-演练-整改”闭环管理模式，确保宣传效果落地见效。一是强化培训成果转化。在每次培训后开展知识测试和技能考核，对考核不合格的职工进行复训，直至达标为止。钢铁公司实行“培训-考核-上岗”三位一体机制，近三年新入职职工工伤事故率为零。二是突出应急演练实效。结合行业特点制定演练方案，确保每年至少开展2次全流程应急演练，重点检验职工应急处置能力和部门协同效率。今年化工园区组织的危化品泄漏应急演练，从报警到处置完毕仅用12分钟，较去年缩短了8分钟，得到了省应急管理厅的肯定。三是狠抓隐患排查整改。建立“宣传活动+隐患排查”联动机制，在每次宣传活动中同步开展安全隐患排查，今年以来通过宣传活动发现并整改隐患1327处，整改率96%，其中重大隐患23处，全部挂牌销号。

三、压实三方责任，凝聚工伤预防宣传工作的强大合力

（一）压实政府主导责任，强化统筹协调和资源保障

各级政府要将工伤预防宣传工作纳入年度重点工作任务，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。各区县要在年底前出台本地区工伤预防宣传实施方案，明确时间表、路线图、责任人。市财政部门要根据工作需要，合理安排专项经费，确保经费投入与工作任务相匹配。今年要重点支持*个区县的“工伤预防示范园区”建设，每个园区给予不低于50万元的专项资金扶持。同时，要加强对经费使用的监管，确保专款专用、提高使用效益。市人社局要发挥牵头作用，加强与相关部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。

（二）压实企业主体责任，推动宣传工作与生产经营深度融合

企业是工伤预防的责任主体，要将工伤预防宣传纳入安全生产管理体系，做到“五个到位”：组织领导到位、制度建设到位、经费投入到位、培训教育到位、隐患整改到位。规模以上企业要设立专职安全宣传岗位，配备不少于2名专业人员；中小企业可通过购买服务等方式，确保宣传工作有人抓、有人管。*汽车制造公司将安全宣传纳入车间班组考核，每月评选“安全示范班组”，给予5000元奖励，有效调动了一线职工的积极性。各企业要严格落实新职工岗前培训、在岗职工定期培训制度，确保培训率100%、考核合格率100%。同时，要积极开展“安全文化示范企业” ……（未完，全文共4839字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工伤预防宣传工作推进会议上的讲话》）