在全市工伤认定工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识工伤认定工作的重要意义
（一）工伤认定工作是保障职工合法权益的关键环节
（二）工伤认定工作是维护工伤保险基金安全的重要防线
（三）工伤认定工作是优化营商环境的重要举措
二、正视问题短板，准确把握当前工伤认定工作面临的形势
（一）工伤认定工作中存在的突出问题
一是劳动关系审查难度加大
二是工伤认定调查核实存在困难
三是工伤认定合作机制效能未充分发挥
（二）工伤认定工作面临的风险挑战
一是工伤保险基金风险防控压力增大
二是工伤认定法律政策适用存在争议
三是群众对工伤认定工作的期望和要求不断提高
三、聚焦重点任务，全力推进工伤认定工作高质量发展
（一）深入开展打击工伤保险基金欺诈骗保专项行动
二是强化线索摸排，建立举报奖励制度，鼓励群众积极举报骗保线索
三是加大查处力度，对查实的骗保案件，依法依规严肃处理，追究相关人员的法律责任
（二）持续加强工伤认定受理环节劳动关系审查
（三）充分发挥工伤认定合作机制效能
（四）提升伤害事故信息核实和现场调查效能
一是优化信息核实流程，建立快速响应机制，对工伤事故信息及时进行核实
二是加强现场调查力量，充实调查人员队伍，配备必要的调查设备
（五）加强工伤医疗过程核查
（六）加强工伤预防项目全流程监管
三是强化项目资金管理，严格执行项目资金使用规定，加强对项目资金的审计监督
四、……
在全市工伤认定工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工伤认定工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省工伤保险风险防控工作会议精神，全面总结2024年全市工伤认定工作情况，精准剖析当前工作面临的复杂形势，对下一阶段重点工作进行系统部署，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，推动全市工伤认定工作高质量发展，切实保障工伤保险基金安全和职工合法权益。参加今天会议的有各县（市、区）工伤保险行政科室负责同志和业务骨干50余人。刚才，市人社局相关负责同志传达学习了省厅重要文件精神，通报了2024年全市工伤认定情况，对下一步工作提出了具体要求，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识工伤认定工作的重要意义

（一）工伤认定工作是保障职工合法权益的关键环节

工伤认定是职工享受工伤保险待遇的前提和基础，直接关系到职工的切身利益。当职工在工作中遭受事故伤害或患职业病时，准确、及时的工伤认定能够让他们迅速获得医疗救治和经济补偿，帮助其渡过难关，恢复正常生活。例如，在区某制造企业发生的一起机械伤害事故中，受伤职工因及时获得工伤认定，顺利报销了医疗费用，并获得了相应的伤残补助金，有效缓解了家庭经济压力，保障了后续的康复治疗和生活需求。202
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略899字，正式会员可完整阅读）……　
，2024年全市因劳动关系争议导致工伤认定程序延长的案件占比达*%，严重影响了工伤认定的效率和准确性。

二是工伤认定调查核实存在困难。一些工伤事故发生在隐蔽场所或非工作时间，现场证据难以收集，证人证言获取困难。同时，部分企业和职工对工伤认定调查不配合，隐瞒事实真相，给调查核实工作带来了很大阻碍。例如，在*区某个体工商户发生的一起工伤事故中，由于企业负责人拒不提供相关证据，调查人员多次上门沟通，耗时近一个月才完成调查取证工作，导致工伤认定时间大幅延长。

三是工伤认定合作机制效能未充分发挥。虽然我们建立了工伤认定合作机制，但在实际工作中，部门之间的协作配合还不够紧密，信息共享不及时，联合调查机制运行不畅。例如，在涉及交通事故的工伤认定案件中，人社部门与公安交通管理部门之间的信息传递存在延迟，影响了工伤认定的时效性。

（二）工伤认定工作面临的风险挑战

一是工伤保险基金风险防控压力增大。随着基金规模的不断扩大，骗保手段日益多样化、隐蔽化，基金风险防控形势严峻。一些不法分子通过伪造病历、虚构劳动关系等手段骗取工伤待遇，给基金安全带来了巨大威胁。此外，工伤医疗费用不合理增长、工伤预防工作不到位等问题，也增加了基金支出压力。

二是工伤认定法律政策适用存在争议。随着经济社会的发展，新的用工形式和工伤情形不断出现，现行的工伤认定法律政策在某些方面存在滞后性，导致在实际工作中，对一些复杂案件的法律适用存在争议。例如，对于职工在下班途中从事非日常工作生活所必需的活动受到伤害是否认定为工伤，在法律适用上存在不同观点，给工伤认定工作带来了一定困难。

三是群众对工伤认定工作的期望和要求不断提高。随着社会法治意识的不断增强，职工对自身合法权益的保护意识日益提高，对工伤认定工作的准确性、时效性和公正性提出了更高的要求。一旦工伤认定结果不能满足群众期望，就容易引发行政复议、行政诉讼等问题，给我们的工作带来压力。

三、聚焦重点任务，全力推进工伤认定工作高质量发展

（一）深入开展打击工伤保险基金欺诈骗保专项行动

一是加强组织领导，成立专项行动领导小组，制定详细的行动方案，明确工作目标、重点任务和时间节点。各县（市、区）要结合本地实际，细化工作措施，确保专项行动取得实效。

二是强化线索摸排，建立举报奖励制度，鼓励群众积极举报骗保线索。充分利用大数据分析等技术手段，对工伤认定案件进行全面筛查，重点排查存在疑点的案件。2025年，全市计划开展专项筛查次，筛查案件件。

三是加大查处力度，对查实的骗保案件，依法依规严肃处理，追究相关人员的法律责任。建立联合惩戒机制，将骗保行为纳入信用体系建设，对骗保企业和个人进行失信惩戒。同时，要及时公开典型案例，发挥警示教育作用，形成强大的震慑力。

（二）持续加强工伤认定受理环节劳动关系审查

一是规范劳动关系审查标准，制定统一的劳动关系认定指引，明确不同用工形式下劳动关系认定的依据和方法。加强对基层工作人员的培训，提高其劳动关系审查能力和水平。2025年，计划组织劳动关系审查专题培训次，培训人员人次。

二是加强与劳动保障监察、劳动人事争议仲裁等部门的协作配合，建立信息共享和协同工作机制。在工伤认定过程中，对劳动关系存在争议的案件，及时移交劳动人事争议仲裁机构进行确认，提高劳动关系认定的准确性和效率。

三是引导企业规范用工管理，加强对企业的宣传和指导，督促企业依法与职工签订劳动合同，参加工伤保险。对用工不规范的企业，要加大执法检查力度，依法予以处罚，从源头上减少劳动关系争议的发生。

（三）充分发挥工伤认定合作机制效能

一是完善部门协作机制，进一步明确人社、公安、卫生健康、应急管理等部门在工伤认定工作中的职责和分工，建立定期联席会议制度，加强部门之间的沟通协调。2025年，计划召开部门联席会议*次，共同研究解决工伤认定工作中的重大问题。

二是加强信息共享平台建设，整合各部门的信息资源，实现工伤认定相关信息的实时共享。建立信息通报制度，及时通报工伤事故信息、医疗救治信息等，提高工作协同效率。

三是建立联合调查机制，对重大、复杂的工伤认定案件，组织相关部门开展联合调查，形成工作合力。例如，在涉及安全生产事故的工伤认定案件中，人社部门要与应急管理部门联合开展调查，确保案件事实清楚、证据确凿。

（四）提升伤害事故信息核实和现场调查效能

一是优化信息核实流程，建立快速响应机制，对工伤事故信息及时进行核实。明确信息核实的责任人和工作时限，确保信息核实工作及时、准确。2025年，力争将伤害事故信息核实时间缩短至*个工作日以内。

二是加强 ……（未完，全文共4792字，当前仅显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工伤认定工作推进会议上的讲话》）