在全市工伤认定风险防范工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结回顾，充分肯定前期工伤认定风险防范自查工作成效
（一）精心组织部署，构建高效工作体系
（二）严格检查标准，全面排查风险隐患
（三）强化问题整改，推动工作提质增效
二、正视问题，深刻认识当前工伤认定工作面临的严峻形势
（一）风险隐患依然存在，整改任务艰巨
（二）工作标准有待提高，业务能力参差不齐
（三）外部环境复杂多变，工作压力持续增大
三、明确目标，全力推进工伤认定风险防范工作再上新台阶
（一）强化责任落实，构建长效工作机制
一是严格落实主体责任
二是建立健全考核机制
三是完善协作机制
（二）加强业务培训，提升队伍整体素质
一是制定系统培训计划
二是创新培训方式
三是强化培训效果评估
（三）完善制度建设，规范工伤认定流程
一是修订完善相关制度
二是优化工作流程
三是加强信息化建设
（四）加大宣传力度，营造良好工作氛围
一是开展政策宣传活动
二是加强舆论引导
三是树立典型示范
……
在全市工伤认定风险防范工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工伤认定风险防范工作推进会议，主要任务是全面总结前期我市工伤认定风险隐患梳理防范自查工作成果，深入分析当前工作中存在的问题与不足，进一步明确下一步工作方向，强化责任落实，推动社会保险基金管理巩固提升行动走深走实，切实保障工伤保险基金安全稳定运行。参加今天的会议有市人社局领导班子成员、各县市区及开发区人社局主要负责人、分管工伤认定工作的同志，以及市人社局相关业务科室工作人员。刚才，部分县市区、开发区人社局作了汇报发言，讲的都很好，内容详实、分析透彻，我都同意，大家一定要认真落实好汇报中提出的有效举措和整改计划。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结回顾，充分肯定前期工伤认定风险防范自查工作成效

（一）精心组织部署，构建高效工作体系

自开展工伤认定风险隐患梳理防范自查工作以来，全市人社系统高度重视，迅速行动，精心制定了详细的工作方案。市人社局第一时间成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项工作领导小组，明
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略752字，正式会员可完整阅读）……　
，规定在收到工伤认定申请后的3个工作日内必须开展调查取证工作，有效提高了工作效率。同时，部分地区还以此次自查整改为契机，举一反三，对工伤认定工作的各个环节进行了全面优化和完善。市区人社局通过优化内部审批流程，将工伤认定的平均办理时限由原来的60日缩短至45日，极大地提升了群众的满意度。这些整改成效充分体现了全市人社系统在推进工伤认定风险防范工作中的决心和行动力。

二、正视问题，深刻认识当前工伤认定工作面临的严峻形势

（一）风险隐患依然存在，整改任务艰巨

虽然前期我们在工伤认定风险防范工作中取得了一定成效，但不可忽视的是，目前仍有22项风险隐患尚未完成整改，这些问题涉及到流程优化、制度完善、人员培训等多个方面，整改难度较大。例如，在工伤认定案件易产生风险的情形梳理排查方面，部分地区对一些复杂案件的风险识别能力不足，存在漏查、误判的情况。在*县发生的一起因第三方侵权导致的工伤认定案件中，由于工作人员对相关法律条文理解不够准确，险些做出错误的认定结论。此外，部分地区的整改措施还停留在表面，没有从根本上解决问题，存在整改后问题反弹的风险，这给我们的工作带来了极大的挑战，后续的整改任务依然十分艰巨。

（二）工作标准有待提高，业务能力参差不齐

从此次自查情况来看，各县市区、开发区在工伤认定工作标准的执行上还存在较大差异。部分地区对36项工作标准的理解不够深入，在实际工作中存在执行不到位的情况。例如，在工伤认定申请材料审核环节，市县人社局对一些关键材料的审核不够严格，导致个别不符合条件的申请进入了后续认定程序，增加了工作风险。同时，工作人员的业务能力参差不齐也是一个突出问题。部分新入职的工作人员缺乏系统的业务培训，对工伤认定的政策法规和操作流程不够熟悉，在处理复杂案件时往往束手无策。而一些老员工由于长期从事重复性工作，缺乏学习新知识、新政策的积极性，业务水平难以适应新形势下工伤认定工作的要求。

（三）外部环境复杂多变，工作压力持续增大

随着经济社会的快速发展，工伤认定工作面临的外部环境日益复杂。一方面，企业用工形式日益多样化，新型就业形态不断涌现，如外卖骑手、网约车司机等，这些人员的工伤认定问题缺乏明确的法律规定和操作标准，给我们的工作带来了新的难题。据统计，近一年来，全市涉及新型就业形态人员的工伤认定申请数量同比增长了30%，但由于相关政策不完善，导致认定工作难度大幅增加。另一方面，群众的法律意识和_意识不断提高，对工伤认定工作的公正性、准确性和时效性提出了更高的要求。一旦出现认定结果不满意的情况，群众往往会通过信访、行政复议、行政诉讼等多种途径进行_，这不仅增加了我们的工作压力，也对人社部门的形象产生了一定的影响。

三、明确目标，全力推进工伤认定风险防范工作再上新台阶

（一）强化责任落实，构建长效工作机制

一是严格落实主体责任。各县市区、开发区人社局主要负责人要切实履行第一责任人职责，将工伤认定风险防范工作纳入重要议事日程，定期研究部署工作推进情况。分管领导要具体负责，加强对工作的督促指导，确保各项工作任务落到实处。业务科室工作人员要明确自身职责，认真做好每一个环节的工作，形成层层负责、齐抓共管的工作局面。二是建立健全考核机制。将工伤认定风险防范工作纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，对工作成效显著的地区和个人进行表彰奖励，对工作不力、问题突出的地区和个人进行通报批评，并追究相关责任。三是完善协作机制。加强与人社系统内部其他科室、部门的协作配合，建立信息共享、协同联动的工作机制。同时，积极加强与司法、公安、卫健等部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好工伤认定风险防范工作。

（二）加强业务培训，提升队伍整体素质

一是制定系统培训计划。市人社局要结合工作实际，制定年度业务培训计划，定期组织开展工伤认定政策法规、业务流程、案例分析等方面的培训。 ……（未完，全文共4011字，当前仅显示2113字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工伤认定风险防范工作推进会议上的讲话》）