居民社区消防安全专题数据分析及火灾风险防范对策探讨

居民社区消防安全专题数据分析及火灾风险防范对策探讨

摘要：笔者以工作辖区的消防监督工作实际出发，从12345市民热线和火灾数据分析，结合居民住宅消防安全实际问题进行阐述分析，就进一步加大居民社区火灾风险防范工作，切实解决群众关心的身边的消防风险隐患，提出建议对策，旨在提升居民群众的满意度和安全感。

关键字：居民社区；市民热线；防范对策
消防安全是城市运行保障的重点领域之一，对守牢超大城市安全底线、更好保障人民生命财产安全至关重要。居民社区消防安全是城市安全的重要组成部分，是关系人民群众生命财产安全的关键环节。而12345市民服务热线具有感知民意、辅助决策的作用，从市民热线投诉和火灾数据两个专题分析可以得知，居民住宅是火灾风险聚集和火灾易发高发场所，也是发生“小火亡人”事故的重要领域。
1基本情况
*某中心城区，全境面积54.93平方千米，常住人口111.3万余人，共有13个街道镇，984个居民社区，下辖7个基层消防救援站，年处警量3000余起。截至2021年底，已对全区517个小区完成“生命通道”划线立牌、14栋高层居民建筑消防设施增设或修复、在31个老旧小区敷设消防供水空管、共有798个电动自行车集中充电设施（含充换电柜），全区390个社区微型站实现平移和实战化、可视化运作。
2数据分析
2.1市民投诉方面
2021年，*某中心城区受理涉及居民社区消防隐患问题的12345热
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参差不齐，虽增配独立式烟感、消防栓等设施设备，但普遍缺乏后期的维护保养，部分街镇统筹相关部门、所在社区以及社会各方力量抓好消防隐患整改的态度还不够坚决，诸多制度未能有效落实而沦为应付检查的道具，相关执法部门对于电动自行车违规停放、飞线或楼内充电、占用消防通道等行为的执法威慑还有待进
一步加强，一定程度上造成了对社区内的消防安全隐患发现偏松、整改偏软的情况。
3.4群租隐患屡禁不止
目前，部分居住小区存在大量出租甚至群租现象，特别是一些村民自建出租房、规模性租赁住宿场所以及“城中村、棚户区”等地区，各种消防违法事项、火灾隐患大量存在。有的老旧高层小区内，大量住宅被改建为餐饮、民宿、医疗、密室、培训机构等家庭式营业场所，使建筑内部火灾荷载量、流动人员量、油火电气用量、易燃易爆物品存量不断增大，火灾风险突出。
3.5居民安全意识薄弱

一旦所在小区长时间未发生火灾事故，居民便会存在侥幸心理，对火灾的防范意识逐渐减弱，公共意识缺乏，人为造成很多不安全因素，比如对安全用火用电存在认识不够、卧床吸烟、室内违规充电、使用大功率取暖设备时用衣物覆盖、没有及时更换老旧电器和老化线路、随意将个人物品堆置于公共走廊和楼层疏散通道、采用泡沫夹心彩钢板等消防禁用材料搭建室外顶棚等。居委社区组织的消防安全教育频次、质量以及居民参与热情不高，仅仅通过张贴宣传海报、发放手册的方式，无法有效的提升居民消防安全意识。加上人口老龄化、独居老人现象普遍存在，以及外来务工人员等特殊_占有一定比例，都增大了亡人火灾事故的概率。

4防范对策
4.1进一步完善条块职责分工
发挥区消防议事机构平台作用，及时研判居民社区消防安全新形势新问题，厘清条块关系、明确职责分工，不断健全齐抓共管、协同发力的工作机制。一是应强化属地部门管理责任，地区办应以考核为抓手，推动各街镇落实消防安全责任，优化完善配置消防设施器材，督促属地街镇要切实扛起属地职责，守土有责、守土尽责。二是应强化行业部门管理责任，房管局、建管委应推进物业规范管理，督促物业履职尽职，增设市政消防水源，有效提升市政消火栓覆盖率和重点区域的供水能力。（参考文献4）三是应强化火灾事故延伸调查、案例复盘结果应用，会同有关部门夯实管理、完善标准、堵塞漏洞，对造成人员死亡或重大社会影响的火灾严格倒查问责，对同一地域或同种类型火灾反复发生的，从严调查处理。
4.2进一步夯实工作责任
一是纳入年度考核体系，发挥绩效考核指挥棒作用，完善区、街镇两级社区消防安全考核体系，应由地区办将居民社区消防安全工作作为街镇党政领导班子考核的重点工作，将12345消防投诉满意度、隐患发现整改等情况列为重要指标，并实行火灾事故扣分制度，情节严重的街镇一票否优；同时，居民社区绩效考核应与居民社区火灾事故相挂钩，对发生火灾事故的居民社区相关责任人员扣减一定额度的绩效工资。二是全面开展居民社区消防安全隐患排查，建立弱势_底数清单；对无物业服务的老旧小区，各街镇要委托第三方物业服务机构开展日常消防安全管理，聘请有资质的社会消防技术服务机构对消防设施定期开展维护保养。（参考文献3）三是加强热线办理，把提高居民满意度作为切入点和发力点，由区城运中心加强对消防安全隐患工单的梳理分析，在每天的城运日报中增加居民社区消防安全工单提醒和预警内容，实行月度通报制度，聚焦问题、明确目标，并加大区城运中心督察队伍的飞行检查力度，推动各街镇不断抓好整改落实。
4.3进一步完善社区消防基础设施
注重对发现的消防隐患开展原因分析，结合“三旧”变“三新”民心工程（老旧住房换新颜、老旧小区穿新衣、老旧小区居民过上新生活），保障消防经费投入，分门别类进行整改。一是在社区建设改造过程中，要严格按照相关技术规范进行建设。改善老旧小区消防设施，要全面排摸老式砖木结构建筑简易喷淋安装情况。尚未安装的，要结合旧改工程、美丽家园建设、政府实事项目建设，抓紧时间安装；已经安装的，要实地检测运行情况，落实日常维护保养，发现问题及时修整，始终确保设施临警好用，切实发挥水喷淋扑灭和抑制火灾作用。同时针对部分老旧小区住户密集、火灾风险高且距市政消火栓远、消防车通行难等实际困难，在老旧小区敷设消防供水空管，确保一旦发生火灾，能够快速高效出水扑救。二是根据《*市非机动车安全管理条例》、《*市既有住宅小区新增电动自行车充电设施建设导则》，规范既有非机动车库新增电动自行车充电设施、设备的改造，按地下车库、半地下车库、地面车库、敞开式车棚四种类型规划建设，加强对小区内非机动车停车软件硬件设施建设，针对目前既无充电桩，也无充电柜的小区，按照“小区全覆盖，点位补不足”的原则，
应结合住宅小区修缮，抓紧排定计划完成新增集中充电设施的小区名单，推进集中充电设施建设，因条件受限无法建设集中充电场所的居民小区，自主确定安装数量，采取政府购买服务方式设置电动自行车换（充）电柜。三是推进新型社区微型消防站建设，针对原社区微型消防站设置在居委，普遍存在全天候值守困难、实战效用不强 ……（未完，全文共5850字，当前仅显示2696字，请阅读下面提示信息。收藏《居民社区消防安全专题数据分析及火灾风险防范对策探讨》）