全市助残扶弱工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识助残扶弱工作的重大意义，增强行动自觉
二、全面总结助残扶弱工作的现有成效，坚定工作信心
（一）政策保障体系不断完善，帮扶力度持续加大
（二）服务能力建设稳步推进，服务质量显著提升
（三）社会参与氛围日益浓厚，帮扶合力逐步形成
三、清醒分析助残扶弱工作的存在问题，明确改进方向
（一）政策落实存在差距，部分_保障不足
（二）服务体系仍不健全，服务能力有待提升
（三）城乡区域发展不平衡，农村助残工作薄弱
四、扎实部署助残扶弱工作的重点任务，推动高质量发展
（一）强化政策保障，提高助残扶弱精准性
（二）完善服务体系，提升助残扶弱实效性
（三）推进城乡均衡，缩小助残扶弱发展差距
（四）动员社会参与，凝聚助残扶弱强大合力
五、切实加强助残扶弱工作的组织保障，确保任务落实
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）强化督查考核，确保工作实效
……
全市助残扶弱工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市助残扶弱工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于残疾人事业发展的重要论述，全面总结近年来我市助残扶弱工作的成效与不足，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更扎实的举措、更有力的行动，推动助残扶弱事业高质量发展，切实保障特殊_的合法权益，不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市委副书记、市政府分管副市长、市人大相关专委会负责人、市政协相关界别负责人，各县（市、区）党委政府主要领导、分管领导，市直有关单位主要负责人，各街道（乡镇）残联负责人，以及部分爱心企业、社会组织代表等。刚才，市贸促会、*县残联、*区民政局、*街道办事处作了汇报发言，他们从不同角度介绍了助残扶弱工作的做法和经验，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识助残扶弱工作的重大意义，增强行动自觉

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，助残扶弱工作不仅关系到千万特殊_的切身利益，更关系到社会公平正义的实现、和谐社会的构建以及共同富裕目标的达成。_总书记强调，“残疾人是一个特殊困难的_，需要格外关心、格外关注”。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识做好这项工作的极端重要性。

从现实需求来看，我市目前有各类残疾人约12.8万人，占全市总人口的6.3%，其中重度残疾人3.5万人，农村残疾人8
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就业、医疗康复、文化体育等多个领域的政策体系。在生活保障方面，全市城乡残疾人低保覆盖率达到98.5%，较2020年提高了3.2个百分点；重度残疾人护理补贴标准从每人每月80元提高到120元，惠及3.5万重度残疾人；困难残疾人生活补贴标准从每人每月60元提高到100元，覆盖2.8万困难残疾人。

在教育方面，全市义务教育阶段残疾儿童少年入学率达到95.3%，较2020年提升了4.1个百分点。*县建立了特殊教育学校，配备了专业的师资队伍和教学设施，近年来累计接收残疾学生320余人；*区在普通中小学设立了特殊教育资源教室，为随班就读的残疾学生提供个性化教育服务，目前已有120余名残疾学生在普通学校接受教育。在就业方面，全市累计帮助8200余名残疾人实现就业，其中通过公益性岗位安置1500人，扶持残疾人自主创业2300人，企业吸纳残疾人就业4400人。*市贸促会在开展爱心助残扶弱活动时，不仅为残疾人送上生活物资，还积极对接企业，为有劳动能力的残疾人提供就业信息，仅去年就帮助12名残疾人找到了合适的工作岗位。

（二）服务能力建设稳步推进，服务质量显著提升

我们不断加强残疾人服务体系建设，着力提升服务能力和水平，让残疾人能够享受到更加便捷、高效的服务。在康复服务方面，全市建成了15个残疾人康复中心，配备了专业的康复设备和康复师，每年为超过1.2万名残疾人提供康复训练、辅助器具适配等服务。*区康复中心引进了先进的康复机器人，为肢体残疾人提供精准的康复训练，截至目前已有300余名残疾人通过训练改善了身体功能。在托养服务方面，全市建成了20个残疾人托养中心，其中像岳塘区亲园残疾人托养中心这样的机构，为残疾人提供了专业的日常照料、医疗护理和心理疏导服务，目前累计托养残疾人1800余人。

在无障碍设施建设方面，全市累计投入资金5.8亿元，对城市道路、公共建筑、住宅小区等进行了无障碍改造。其中，改造城市主干道无障碍设施120公里，公共卫生间无障碍设施350个，老旧小区无障碍坡道280处，极大地方便了残疾人的出行和生活。*街道对辖区内的10个老旧小区进行了全面的无障碍改造，安装了扶手、坡道等设施，受到了残疾人居民的一致好评。此外，我们还建立了残疾人服务热线，为残疾人提供政策咨询、求助帮扶等服务，去年共接听热线电话1.5万余个，解决实际问题8000余件。

（三）社会参与氛围日益浓厚，帮扶合力逐步形成

我们积极动员社会各界力量参与助残扶弱工作，形成了政府主导、社会参与、多方协作的良好格局。各类社会组织、爱心企业、志愿者队伍积极投身助残扶弱事业，开展了一系列形式多样的爱心活动。市贸促会机关党支部开展的“党建有真情・贸促暖人心”爱心助残扶弱活动，就是社会组织参与助残工作的生动实践，他们通过公益募捐、物资捐赠、结对帮扶等方式，为残疾人送上了温暖和关怀。

据统计，全市目前有各类助残社会组织58个，志愿者队伍32支，志愿者人数超过2万人，每年开展助残活动超过800场次，捐赠物资价值超过1200万元。*企业每年拿出50万元设立助残基金，用于资助贫困残疾人学生和扶持残疾人创业；*社会组织开展了“阳光助残”行动，组织志愿者与重度残疾人结成帮扶对子，提供上门服务，目前已结对帮扶残疾人500余人。这些社会力量的参与，为助残扶弱工作注入了强大的动力，也让残疾人感受到了社会的温暖。

三、清醒分析助残扶弱工作的存在问题，明确改进方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市助残扶弱工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与残疾人的期盼和社会发展的要求相比还有一定差距，需要我们认真研究并加以解决。

（一）政策落实存在差距，部分_保障不足

虽然我们出台了一系列的助残扶弱政策，但在政策落实过程中还存在一些问题。一方面，部分政策在基层的执行不到位，存在“最后一公里”的问题。比如，有些地方的残疾人两项补贴发放不及时，个别乡镇还存在漏发、少发的情况，据统计，去年全市有5%的残疾人反映补贴发放不及时。另一方面，政策覆盖还不够全面，一些特殊困难的残疾人_还没有得到充分保障。例如，农村地区的重度残疾人，由于交通不便、信息闭塞等原因，在享受康复服务、就业扶持等政策方面存在困难，农村残疾人康复服务覆盖率仅为75%，低于城市地区20个百分点。

此外，对于残疾人的精神文化需求关注不够，相关政策支持不足，导致残疾人参与文化活动的机会较少。据调查，全市仅有30%的残疾人经常参加文化活动，大部分残疾人的精神文化生活较为匮乏。这些问题的存在，说明我们的政策落实还需要进一步加强，政策的精准性和覆盖面还需要进一步提高。

（二）服务体系仍不健全，服务能力有待提升

尽管我们在服务体系建设方面取得了一定成效，但与残疾人日益增长的服务需求相比，还存在诸多短板。在康复服务方面，基层康复服务机构数量不足、专业人才匮乏的问题较为突出。全市乡镇（街道）级康复服务站点覆盖率仅为60%，部分偏远地区的残疾人难以享受到就近的康复服务；康复师缺口超过300人，导致一些康复项目无法正常开展。在托养服务方面，托养机构的数量和规模还不能满足需求，特别是农村地区的托养服务几乎处于空白状态，许多农村重度残疾人面临无人照料的困境。

在就业服务方面，针对残疾人的职业技能培训针对性和实效性不强，培训内容与市场需求脱节，导致残疾人就业竞争力较弱。去年，全 ……（未完，全文共8688字，当前仅显示2912字，请阅读下面提示信息。收藏《全市助残扶弱工作推进会议讲话》）